Гурьянов Дмитрий Владиславович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2021 года г.Пенза

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Сидоров Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Гурьянова Дмитрия Владиславовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Киргизии, проживающего в <адрес>, холостого, со слов работающего специалистом технической поддержки пользователей в ТД «Черкизово», средний размер заработной платы 25000 рублей, к административной ответственности не привлекался, права и обязанности, установленные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены при рассмотрении дела,

установил:

23 января 2021 года в период времени с 14 часов до 15 часов 30 минут Гурьянов Д.В. в составе группы граждан принял участие в несогласованном с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления и проводившемся в период введенного п.3.1 постановления Губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 г. запрета в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на проведение публичных мероприятий публичном мероприятии в виде шествия, двигавшегося сплоченной толпой по ул.Московская г.Пензы от ТЦ «Высшая лига» (ул.Московская,37) в сторону Пензенского драматического театра им.А.В.Луначарского (<адрес>), требование заместителя начальника полиции УМВД России по г.Пензе ФИО6 о прекращении указанных противоправных действий игнорировал (чем нарушил пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»), тем самым совершив административное п...

...равонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Гурьянов Д.В. вину не признал, указав, что он в указанном шествии участия не принимал, о проведении митинга знал только поверхностно, не знал, в какой день, в какое время и где он будет проводиться. 23.01.2021 г. он собирался с друзьями ФИО9 и ФИО10 сходить в кино в ТЦ «Высшая лига» на сеанс на 16 часов, а перед этим зайти поесть в кафе «Макдональдс» на ул.Московская. В 15-05 он выехал в центр города от пр.Победы,17 на такси, о чем свидетельствует имеющийся в его телефоне заказ такси на «Яндекс», но у площади Ленина водитель остановиться не смог из-за оцепления, выставленного сотрудниками полиции, и сказал ему, что это из-за идущего митинга, и он сможет высадить его только у ТЦ «Арбат». В 15-14 он вышел у «Арбата», пошел по ул.Московская в сторону «Макдональдса» и, подойдя к выставленным ограждениям перед группой людей у здания по ул.Московская,72, спросил у сотрудника полиции, может ли он пройти за ограждение с целью посещения «Макдональдса», на что ему ответили утвердительно, завели за ограждение и тут же задержали.

Выслушав пояснения Гурьянова Д.В., а также показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон №54-ФЗ).

В Федеральном законе №54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона №54-ФЗ предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей.

Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления названных органов (за исключением одиночного пикета).

Частью 1 статьи 6 Федерального закона №54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (часть 3 статьи 6 Федерального закона №54-ФЗ).

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» в связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции COVID-19 с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области.

Частью 3 указанного Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 установлен запрет проведения публичных и иных массовых мероприятий, за исключением проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам бюджетов муниципальных образований Пензенской области и отчетов об их исполнении, проектам правил благоустройства территорий проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, по проектам уставов муниципальных образований Пензенской области, а также проектам муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в них, при соблюдении участниками санитарно-профилактических мер, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, на территории Пензенской области по 29.01.2021 включительно (в редакции на день совершения правонарушения).

Вина Гурьянова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, по убеждению суда, подтверждена представленными в деле доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ №674192 от 23 января 2021 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения;

- письменными объяснениями Гурьянова Д.В. от 23.01.2021 г., где он не отрицал, что у дома №72 по ул.Московская в г.Пензе он подошел к заграждению, где стояли сотрудники полиции, и попросил у сотрудника пройти за данное ограждение (данные обстоятельства Гурьянов подтвердил и в судебном заседании);

- изображением лицевой части телефона, принадлежащего Гурьянову Д.В., из которого видно, что 23.01.2021 г. он находился на ул.Московская г.Пензы перед ограждением и оцеплением, выставленным сотрудниками полиции;

- сообщением Управления внутренней политики Правительства Пензенской области от 22 января 2021 года о том, что уведомления о проведении публичных массовых мероприятий на территории г.Пензы 23 января 2021 года в Правительство Пензенской области не подавались, проведение публичных мероприятий на территории г.Пензы 23 января 2021 года не согласовывалось;

- сообщением администрации г.Пензы от 21 января 2021 года №2-14-41 о том, что в администрацию г.Пензы уведомлений о проведении каких-либо публичных и иных массовых мероприятий на 23 января 2021 года не поступало;

- рапортом сержанта полиции ФИО4, согласно которому 23 января 2021 года Гурьянов Д.В. в составе группы граждан принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в виде шествия по ул.Московская от ТЦ «Высшая лига» с 14 часов, участники которого высказывали свое мнение общественно-политического характера, выкрикивая лозунги: «Свободу Н.!», несмотря на предупреждение полковника полиции ФИО6 о том, что данное мероприятие не согласовано, продолжал свое участие в указанном шествии в числе других лиц;

- рапортом заместителя начальника полиции УМВД России по г.Пензе ФИО6 о том, что 23 января 2021 года в период с 14 до 16 часов по адресу: г.Пенза, ул.Московская, около дома №37, от здания ТЦ «Высшая Лига» группа граждан в количестве около 500 человек приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии в виде шествия, которое двигалось в общественном месте сплоченной толпой с расстоянием менее 1,5 метров друг от друга по ул.Московская г.Пензы в сторону здания Правительства Пензенской области, выкрикивая по ходу движения лозунги общественно-политического характера: «П. вор! Н. свободу!». Перед началом и во время шествия участников указанного шествия он (ФИО6) неоднократно предупреждал, что данное мероприятие не согласовано в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", несмотря на это, указанные лица продолжили свое участие в указанном шествии.

В судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что он как сотрудник администрации г.Пензы (начальник отдела по профилактике правонарушений) вместе с сотрудниками полиции находился около 15 часов 30 минут 23.01.2021 г. в оцеплении у турникетов около дома №72 по ул.Московская в г.Пензе, выставленном в связи с тем, что со стороны ТЦ «Высшая лига» двигалось несанкционированное в период пандемии шествие в защиту А.Навального. Указанная масса людей подошла, остановилась у турникетов, сотрудники полиции обращались к собравшимся с требованиями разойтись (в том числе и ФИО6), т.к. шествие не было согласовано, действия участников шествия незаконны. Около 5 минут толпа стояла, а затем от нее отделилась группа молодых людей, которая попыталась разорвать оцепление, они раскачивали турникеты, среди них был и Гурьянов Д.В., которого он (свидетель) запомнил по синей болоневой куртке, в которой тот находится и в настоящем судебном заседании (что Гурьянов в суде подтвердил), несколько этих особо активных молодых людей сотрудники полиции и задержали.

Свидетель ФИО8 поддержал указанное ФИО7, указав, что он также как сотрудник администрации города находился у турникетов, когда к ним подошла толпа, которая сначала остановилась, но затем от нее отделилась группа молодых людей (человек 100), которые подошли и стали пытаться вырвать турникеты, наиболее активных задержали сотрудники полиции, среди них был и Гурьянов Д.В., он был в «дутой» синей куртке.

Не доверять перечисленным выше доказательствам, в том числе показаниям свидетелей, оснований не имеется.

Непризнание Гурьяновым Д.В. вины, в том числе его указание на то, что он не являлся участником вышеуказанного публичного мероприятия, суд расценивает как избранный им способ избежать предусмотренной законом ответственности, факт принятия им участия в данном мероприятии подтверждается совокупностью приведенных доказательств, об этом свидетельствует и его нахождение на ул.Московская,72 в период указанного мероприятия (в том числе сам Гурьянов Д.В. не отрицал свое нахождение у ограждения на ул.Московская в 15 часов 30 минут), представленные им данные о вызове такси в 15 часов не свидетельствуют о том, что именно он передвигался в указанном такси; в связи с задержанием Гурьянова Д.В. в 15 часов 30 минут указанное в протоколе время правонарушения подлежит корректировке, что не влияет на квалификацию деяния, каким-либо образом не ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности, устранимо в ходе рассмотрения дела; неустранимых сомнений в виновности Гурьянова Д.В. суд не усматривает.

Действия Гурьянова Д.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, поскольку объективно подтверждено его участие в несанкционированном публичном мероприятии, во время которого заместителем начальника полиции УМВД России по г.Пензе до всех лиц, принимавших участие в вышеописанном мероприятии, доводились сведения о его несогласованном характере, о нарушениях законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, необходимости прекратить незаконные действия, что не было исполнено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его вышеуказанные обстоятельства, личность правонарушителя, его имущественное положение и считает необходимым назначить Гурьянову Д.В. наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, считая, что назначение в настоящем случае наказания в виде штрафа, к тому же имеющего значительный размер для гражданина, не обеспечит цели наказания (предупреждение совершения новых правонарушений).

На основании изложенного и статей 20.2,23.1,29.10 КоАП РФ суд

постановил:

признать Гурьянова Дмитрия Владиславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы.

Судья