Гусейнов Низами Гулам оглы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 18 октября 2017 года

Судья Сысертского районного суда Свердловск области Филимонова С.В., с участием привлекаемого к административной ответственности лица Гусейнова <данные изъяты>., переводчика <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Гусейнова <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гусейнов <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации», выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18.30 час. по адресу: <адрес> А, выявлен гражданин <адрес> Гусейнов <данные изъяты>, который временно пребывал на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.07.2017, т.е. 88 суток и с 22.07.2017 по настоящее время пребывает на территории РФ, 24.07.2017 это девяностые сутки суммарно в течение периода в 180 суток. С 25.07.2017 указанный гражданин нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, согласно п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации», п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», тем самым данный гражданин уклоняется от выезда из РФ по истечению определенного ср...

...ока пребывания в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Гусейнов <данные изъяты>. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела согласен. Также пояснил, что в городе Серове у него проживает гражданская супруга и несовершеннолетняя дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являются гражданами России. В подтверждение этого, Гусейнов <данные изъяты> предоставил копию свидетельства о рождении дочери, выданного отделом ЗАГС <адрес>. Просил назначить ему наказание в виде штрафа без выдворения, так как привлекается впервые и вслучае выдворения будет лишен возможности общаться с семьей.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина Гусейнова <данные изъяты> нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно.

Протоколом об административном правонарушении 66В №40817810604900317040 от 17.10.2017 и рапортом сотрудника полиции МО МВД России «Сысертский» ФИО5, с указанием в них обстоятельств нарушения режим пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданином Азербайджана Гусейновым <данные изъяты>

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ следует, что Гусейнов <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом установленных законодательством сроков, покинуть территорию России ему следовало до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на территории России Гусейнов <данные изъяты> находится незаконно.

Кроме того, вина Гусейнова <данные изъяты> подтверждается его объяснениями в судебном заседании, согласно которым он действительно нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в том числе, за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу п. 1 (в редакции, действующей с 01.01.2014), п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

В судебном заседании установлено, что Гусейнов <данные изъяты> правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Срок пребывания в России закончился ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени каких-либо мер к выезду из страны иностранный гражданин не предпринимает.

То есть действия Гусейнова <данные изъяты> следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительное выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, (часть 4 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N410-03).

Вместе с тем, несмотря на то, что санкция статьи содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства, свидетельствующие о сложившихся у Гусейнова <данные изъяты> на территории России семейных отношениях, и наличие у него гражданской супруги, являющейся гражданкой Российской Федерации, и рождение у них совместного ребенка – дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также является гражданкой России.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство - участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Кроме того, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

В связи с изложенным, а также учитывая, что выдворение Гусейнова <данные изъяты> за пределы Российской Федерации повлечет нарушение его прав на совместное проживание с членами его семьи, такое наказание не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Гусейнова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МО МВД России «Сысертский») ИНН 6652005059 КПП 668501001 ОКТМО 65722000 номер счета платежа 40№40817810604900317040 наименование банка Уральское ГУ Банка России <адрес> БИК 046577001 КБК 18№40817810604900317040, УИН №40817810604900317040, наименование платежа: Административный штраф МО МВД России «Сысертский».

Разъяснить Гусейнову <данные изъяты> что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Так же разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, что по истечении срока обжалования, не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течении 10 дней со дня вынесения постановления.

Судья С.В. Филимонова