Гусейнова Лариса Александровна

Дело № 2А-1429/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Зарапиной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к Гусейновой Л. А. о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания

У с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит признать налоговый орган утратившим возможность взыскания с Гусейновой Л. А. (ИНН <номер>) недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (КБК 18210202103081013160), за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 6045 рублей 00 копеек и пени в сумме 34 рубля 36 копеек; недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 18210202103081013160) за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 1185 рублей 75 копеек и пени в сумме 6 рублей 74 копейки, в связи с истечением установленного срока их взыскания, и обязанности по их уплате прекращенной.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что Гусейнова Л.А. (ИНН ...

...<номер>) в период с 28.09.2017 по 19.02.2018 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области было установлено, что Гусейнова Л.А. имеет недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (КБК 18210202103081013160), за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 6045 рублей 00 копеек и пени в сумме 34 рубля 36 копеек; недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 18210202103081013160) за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 1185 рублей 75 копеек и пени в сумме 6 рублей 74 копейки. Данное обстоятельство подтверждается выписками из КРСБ.

В настоящий момент сроки взыскания вышеуказанной недоимки, установленные статьями 46-48 НК РФ, налоговым органом утрачены. Числящаяся в КРСБ налогоплательщика задолженность с истекшим сроком взыскания затрагивает интересы как налогоплательщика, так и налогового органа.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Гусейнова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ извещена путем направления судебных повесток по месту регистрации с определением суда о принятии дела к производству, в котором были указаны официальный сайт суда и адрес электронной почты, контактные номера телефонов, по которым административный ответчик мог получить информацию об административном деле. Кроме того, копия искового заявления в соответствии с положениями ч.7 ст.125 КАС РФ была направлена административным истцом в адрес административного ответчика.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Возражений по существу заявленных требований, документов, подтверждающих уплату начисленных страховых взносов и пени, в суд не представила.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Оценив в совокупности представленные сторонами письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 настоящей статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из статьи 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Положениями главы 34 НК РФ основания для освобождения от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов от предпринимательской деятельности не предусмотрены.

Из материалов дела следует, что Гусейнова Л.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 28.09.2017; код и наименование основного вида деятельности 56.10 – деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. 19.02.2018 Гусейнова Л.А. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области сформировано требование № 5496 по состоянию на 27.02.2018 об уплате Гусейновой Л.А. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (КБК 18210202103081013160), за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 6045 рублей 00 копеек и пени в сумме 34 рубля 36 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 18210202103081013160) за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 1185 рублей 75 копеек и пени в сумме 6 рублей 74 копейки. Налогоплательщику предложено погасить задолженность добровольно в срок до 21.03.2018, однако данное требование оставлено без удовлетворения.

Исследовав представленные сторонами в материалы дела доказательства, судом установлено, что Гусейнова Л.А. была зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, однако не исполнила обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год, возложенную на нее законом. От уплаты страховых взносов за указанный период освобождена не была.

Административным истцом была выявлена недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (КБК 18210202103081013160), за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 6045 рублей 00 копеек и пени в сумме 34 рубля 36 копеек; недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 18210202103081013160) за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 1185 рублей 75 копеек и пени в сумме 6 рублей 74 копейки.

Размер недоимки за указанный период рассчитан налоговым органом в соответствии с положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70, 46 Налогового кодекса Российской Федерации является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.

Согласно абзацу 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, при недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика, в целях продолжения установленной процедуры взыскания в принудительном порядке задолженности по налогам, пени, штрафам, налоговый орган был вправе принять решение о взыскании недоимки налога за счет имущества налогоплательщика.

Мер, установленных налоговым законодательством по взысканию в принудительном порядке задолженности, в том числе и путем вынесения решения о взыскании недоимки по налогу (сбору) за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, налоговый орган не принимал, поскольку обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области в суд с заявлением о взыскании причитающихся к уплате сумм налогов, обязательных платежей и взносов, пени, штрафов не обращалась. Срок на обращение в суд на дату подачи настоящего искового заявления пропущен.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что налоговым органом не исполнены все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации действия по взысканию в принудительном порядке задолженности.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с подп. 5 п.3 ст. 44 и подп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм, в связи с чем записи из лицевого счета налогоплательщика по их уплате подлежат исключению.

Согласно п.2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденного Приказом ФНС России от 19 августа 2010 года № ЯК-7-8/393@ (в редакции от 27.02.2014 N ММВ-7-8/69@) недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам признаются безнадежными к взысканию в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

В соответствии со статьей 4 «Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам», утвержденного Приказом ФНС России № ЯК-7-8/393@ от 19.08.10, документами, подтверждающими обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам при наличии основания, указанного в пункте 2.4 Порядка являются, в частности, копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно пункту 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст.75 НК РФ).

На основании пункта 6 ст.75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46-48 НК РФ.

Налоговый орган в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию с Гусейновой Л.А. недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (КБК 18210202103081013160), за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 6045 рублей 00 копеек и пени в сумме 34 рубля 36 копеек; недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 18210202103081013160) за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 1185 рублей 75 копеек и пени в сумме 6 рублей 74 копейки, решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса принято не было, следовательно, отраженные в лицевом счете налогоплательщика недоимка и пени являются безнадежными к взысканию.

Исходя из того, что соответствующих Налоговому кодексу РФ процедур взыскания указанной задолженности налоговым органом своевременно не производилось, срок взыскания которой налоговым органом пропущен, а несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством порядка взыскания налога является основанием для признания налогового органа утратившим право на принудительное взыскание суммы задолженности по налогам в связи с пропуском установленного законом срока на принудительное взыскание. Указанная задолженность в соответствии со ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежна к взысканию и подлежит списанию, а обязанность по их уплате прекращенной.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать Межрайонную ИФНС России № 11 по Московской области утратившей возможность взыскания с Гусейновой Л. А. (ИНН <номер>) недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (КБК 18210202103081013160), за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 6045 рублей 00 копеек и пени в сумме 34 рубля 36 копеек; недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 18210202103081013160) за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 1185 рублей 75 копеек и пени в сумме 6 рублей 74 копейки, в связи с истечением установленного срока их взыскания, и обязанность по их уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Фетисова

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2020 года

№ г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка 28 июля 2014 г.

Яковлевский районный суд Приморского края Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи Орлова В.И.

при секретаре Черных О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края к Гусейновой Л.А. о признании права муниципальной собственности Яблоновского сельского поселения на земельную долю,

Установил:

Яблоновское сельское поселение Яковлевского муниципального района Приморского края обратилось в Яковлевский районный суд с исковым заявлением к Гусейновой Л.А. о признании права муниципальной собственности Яблоновского сельского поселения на земельную долю размером 185 баллогектаров в земельном участке, кадастровый номер 25:25:010602:21, общей площадью 5620000 кв.м, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир строение. Участок находится примерно в 1000 метрах от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В обоснование доводов искового заявления указывает, что в коллективно-долевую собственность граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственному производственному кооперативу «Михайловский» было предоставлено 580 га сельскохозяйственных угодий, из них 580 га пашни. Постановлением Главы администрации Яковлевского района Приморского края от 15.06.1998 г. № 235 было поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на земельную долю каждому члену сельскохозяйственного производственного кооператива «Михайловский», которым земля принадлежит на праве коллективно-долевой собственности в размере 185 баллогектаров. Общий список собственников составил 88 человек, в числе которых числился Гусейнова Л.А. Указанный земельный участок общей площадью 580 га расположен на территории Яблоновского сельского поселения. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир строение. Участок находится примерно в 1000 метрах от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Кадастровый номер земельного участка 25:25:010602:21 с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. Администрацией Яблоновского сельского поселения проделана работа по инвентаризации земельных долей в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Михайловский», в связи с чем было издано постановление администрации сельского поселения от 01.08.2012 г. № 25-а «Об использовании невостребованных земельных долей на территории Яблоновского сельского поселения», согласно которого была создана комиссия и определен порядок формирования списка невостребованных земельных долей, проведения общего собрания участников долевой собственности, оформления права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Из 88 человек, которым была предоставлена земля на праве долевой собственности, своим правом не воспользовались 58 человек, которые не передали указанные земельные доли в аренду и не распорядились иным образом в течение трех лет подряд и более, в том числе и ...

...Гусейнова Л.А., которая не зарегистрировала свое право на земельную долю. С момента получения и до настоящего время Гусейнова Л.А. не использует эту земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивает земельный налог. Полный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Приморская газета» от 21.08.2012 г. № 74 не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В данный список были включены невостребованные земельные доли, принадлежащие 86 участникам долевой собственности, в том числе доля Гусейновой Л.А. Одновременно данная информация была размещена на официальном сайте администрации Яковлевского муниципального района в сети «Интернет», а также на сайте и информационном щите, расположенном на территории Яблоновского сельского поселения. Граждане, которые считали, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей должны были представить в письменной форме возражения в администрацию поселения. Однако на день проведения общего собрания участников долевой собственности возражение от Гусейновой Л.А. не поступило. На общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности сельскохозяйственного кооператива «Михайловский», проведение которого было назначено на 04.12.2012 г. в 12 часов 00 минут в здании Досугово-библиотечного центра по адресу: <адрес>, Гусейнова Л.А. не явилась. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 04.12.2012 г. № 1, составленному комиссией сельского поселения, решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума. В связи с чем, постановлением от 25.12.2012 г. № 62 администрация Яблоновского сельского поселения самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей, куда вошла земельная доля Гусейновой Л.А. Таким образом, у администрации сельского поселения возникло право для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю Гусейновой Л.А., признанную в установленном порядке невостребованной.

В судебное заседание представитель Яблоновского сельского поселения Козлова Г.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., не явилась, в своем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Ответчику Гусейновой Л.А. направлялась судебная повестка о времени и месте судебного заседания заказной почтой с уведомлением о вручении. Данная повестка возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка посылается по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находиться.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании протокола общего собрания учредителей на базе совхоза «Яблоновский» был создан сельскохозяйственный кооператив «Михайловский», который был зарегистрирован постановлением главы администрации Яковлевского района Приморского края.

Согласно постановлению администрации Яковлевского района Приморского края от 23.02.1994 г. № 55 Гусейнова Л.А. являлась участником коллективно-долевой собственности сельскохозяйственного кооператива «Михайловский» и она наделялась земельной долей в размере 185 баллогектаров.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Михайловский» ликвидирован вследствие банкротства ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером 25:25:010602:21, общей площадью 5620000 кв.м, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 1000 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в списке правообладателей на данный земельный участок ответчик не значится.

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая:

- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий,

- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество,

- передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив,

- продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»разработано Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В силу п. 19 указанного постановления Правительства РФ, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 16 указанного постановления предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства,

- внести в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив,

- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В ходе судебного заседания установлено, что Гусейнова Л.А. более трех лет подряд не распоряжалась своей земельной долей, то есть не получала ее с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, не вносила земельную долю в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив, не продала или не сдала в аренду другим владельцам долей (паев). Доказательств того что она внесла земельную долю в качестве взноса в сельскохозяйственный кооператив «Михайловский» не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, указанная земельная доля обоснованно признана невостребованной. Предусмотренный законом порядок признания земельной доли невостребованной администрацией Яблоновского сельского поселения не нарушен.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Таким образом, требование администрации Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края о признании права собственности на земельную долю Гусейновой Л.А. является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковое требование Яблоновского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края удовлетворить.

Признать за Яблоновским сельским поселением право муниципальной собственности на земельную долю Гусейновой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащую ей на праве общей долевой собственности в размере по 185 баллогектаров на земельный участок в сельскохозяйственном кооперативе «Михайловский» с кадастровым номером 25:25:010602:21, площадью 5620000 кв.м., с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 1000 м. от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента его вынесения с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.

Председательствующий