Гусенков Иван Дмитриевич

УИД 39RS0006-01-2021-001113-09

(№ 5-469/2021)

Судья: Переверзин Н.В.

РЕШЕНИЕ

от 05 июля 2022 года по делу № 12-265/2022

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при помощнике Волчковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гусенкова Ивана Дмитриевича на постановление судьи Балтийского городского суда Калининградской области от 14 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Гусенкова И.Д. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Балтийского городского суда Калининградской области от 14 сентября 2021 года Гусенков Иван Дмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе Гусенков И.Д. на указанное постановление просит его отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что проживает в г. Саратове, никогда ни в г. Балтийске, ни в Калининградской области не был, вмененное ему административное правонарушение не совершал. Одновременно с жалобой Гусенковым И.Д. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, поскольку о вынесенном в отношении его постановлении ему стало известно лишь после поступления в личный кабинет копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в отношении него и вз...

...ыскании штрафа. Копию постановления получил только 23.05.2022 года.

Гусенков И.Д. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы поступившей жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Согласно пункту 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Так, из материалов дела следует, что Гусенков И.Д. при рассмотрении дела в суде первой инстанции не участвовал, копию постановления судьи Балтийского городского суда Калининградской области получил только 23.05.2022 года, с жалобой обратился в суд 08.06.2022 года.

С учетом изложенного ходатайство о восстановлении срока на обжалование подлежит удовлетворению.

Рассматривая доводы жалобы на постановление судьи от 13 января 2021 года по существу, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 01.08.2021 в 17:15 Гусенков И.Д. в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также п. 6, подпункта 5 п. 12 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (ред. от 23.07.2021) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции», находился в магазине «Большая семья», расположенном в г. Балтийске, пр-кт Ленина, д. 65, без средств индивидуальной защиты (лицевой маски), не соблюдая тем самым масочный режим.

По данному факту в отношении Гусенкова И.Д. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и вынесено городским судьей постановление о привлечении Гусенкова И.Д. к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.

Привлекая Гусенкова И.Д. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья исходил из доказанности его вины материалами дела, а именно, его письменным объяснением от 01.08.2021, протоколом об административном правонарушении 18 № 007905/940 от 01.08.2021 с фототаблицей, из которых следует, что Гусенков И.Д. 01.08.2021 в 17:15 находился в торговом центре «Большая семья» г. Балтийска по указанному в протоколе адресу без защитной маски.

Однако с такими выводами нельзя согласиться по следующим основаниям.

Так, в Калининградский областной суд от Гусенкова И.Д. поступила жалоба с приложенными к ней документами, в частности цветная копия гражданского паспорта серии 63 20 № 793119, из которой следует, что гражданин Гусенков Иван Дмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец гор. <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, т.е. имеет аналогичные паспортные данные, что и лицо, привлеченное по настоящему делу к административной ответственности. Вместе с тем на фотографии изображен молодой человек с иными внешними данными, чем тот, который изображен на фототаблице приложенной к протоколу об административном правонарушении. При этом податель жалобы утверждает, что никогда не был как в г. Балтийске, так и на территории Калининградской области. Постоянно проживает в г. Саратове, является студентом Саратовского государственного технического университета очной формы обучения.

Указанное свидетельствует о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении не идентифицировало (не установило) личность лица, совершившего административное правонарушение, т.е. фактически протокол об административном правонарушении был составлен со слов правонарушителя.

Установленное свидетельствует о том, что для лица, привлеченного к административной ответственности, фактического обладателя паспортных данных, т.е. Гусенкова И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, события 01.08.2021 года в 17:15 в магазине «Большая семья» в г. Балтийске, пр-кт Ленина, д.65 не наступили.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом изложенного, постановление судьи Балтийского городского суда Калининградской области от 14.09.2021 года подлежит отмене, с прекращением производства по делу по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Балтийского районного суда Калининградской области от 14 сентября 2021 года, вынесенное в отношении Гусенкова Ивана Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья

Калининградского областного суда М.А. Быстрова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2021 г. г. Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Переверзин Н.В. при ведении протокола помощником судьи Ермолаевой Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гусенкова Ивана Дмитриевича, <данные изъяты>,

установил:

01.08.2021 в 17:15 Гусенков И.Д. в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также п. 6, подпункта 5 п. 12 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (ред. от 23.07.2021) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции», находился в магазине «Большая семья», расположенном в г. Балтийске, пр-кт Ленина, д. 65, без средств индивидуальной защиты (лицевой маски), не соблюдая тем самым масочный режим.

В судебное заседание Гусенков И.Д. не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен телефонограммой суда.

Ввиду изложенного, дело рассмотрено в отсутствие Гусенкова И.Д.

Исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой су...

...ществует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Подпунктом «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации издано постановление Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (ред. 23.07.2021) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции», п. 6 которого запрещено нахождение граждан без средств индивидуальной защиты (лицевых масок) в торговых организациях, рынках, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, объектах транспортной инфраструктуры (вокзалах, станциях), отделениях многофункциональных центров, почтовых отделениях, отделениях банков, медицинских организациях (при ожидании приема) и иных помещениях по оказанию услуг населению.

Кроме того, подпунктом 5 п. 12 указанного постановления граждане обязаны соблюдать масочный режим (использование средства индивидуальной защиты – лицевой маски (одноразовой или многоразовой) при нахождении во всех видах транспорта общего пользования, в общественных местах и помещениях.

Виновность Гусенкова И.Д. в совершении изложенных выше противоправных действий подтверждена совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в частности его письменным объяснением от 01.08.2021, протоколом об административном правонарушении № от 01.08.2021 с фототаблицей, из которых следует, что Гусенков И.Д. 01.08.2021 в 17:15 находился в торговом центре «Большая семья» г. Балтийска по указанному в протоколе адресу без защитной маски.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, считаю их достоверными, допустимыми и достаточными для обоснования выводов о наличии события административного правонарушения и виновности Гусенкова И.Д. в его совершении.

Все исследованные доказательства получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, согласуются между собой, а потому используются для обоснования вывода о виновности Гусенкова И.Д.

Таким образом, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, считаю полностью установленной вину Гусенкова И.Д. в нарушении требований абзаца второго ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 6 и подпункта 5 п. 12 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в редакции постановления Правительства Калининградской области от 23.07.2021).

С учётом установленных по делу фактических обстоятельств содеянное Гусенковым И.Д. квалифицируется по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Административное правонарушение, совершённое Гусенковым И.Д., не может быть признано малозначительным, поскольку влечёт существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, связанных с обеспечением безопасности граждан, защиты их жизни и здоровья в условиях режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Поскольку трёхмесячный срок давности привлечения Гусенкова И.Д. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истёк, он должен быть подвергнут административному наказанию.

При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В частности, обстоятельствами, смягчающим административную ответственность Гусенкова И.Д., в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признаются совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания с учётом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности правонарушителя, признавшего вину, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств и наличия смягчающих, считаю необходимым назначить Гусенкову И.Д. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Гусенкова Ивана Дмитриевича, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты:

УИН: 18880439211800079050,

ИНН: 3901006758,

КПП: 390101001,

р/с: 03100643000000013500,

банк получателя: отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области, г. Калининград,

КБК: 18811601201010601140,

БИК: 012748051,

ОКТМО: 27705000,

плательщик: Гусенков Иван Дмитриевич,

адрес плательщика: <данные изъяты>.

Копию настоящего постановления вручить (направить) Гусенкову И.Д., а также в ОМВД России по Балтийскому району Калининградской области.

Разъяснить Гусенкову И.Д., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего ему надлежит незамедлительно представить в суд документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Кроме того, Гусенкову И.Д. разъясняется, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Переверзин