Гуслецова Ольга Александровна

Административное дело №2а-1-22/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Весьегонск 05 марта 2025 года

Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск) в составе:

председательствующего судьи Павловой С. О.

с участием представителя административного истца зам. прокурора Весьегонского района Герасимова С. И.

представителя административного ответчика администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области Чистяковой М.М.

заинтересованных лиц Титовой Г.А, Мазиковой С.А., Буровой Д.В., Бускина С.А.

при секретаре Гусаровой И. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Весьегонского района Тверской области к администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области о признании незаконным постановления и возложении обязанности принять меры по расселению граждан из аварийного жилья,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Весьегонского района Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области о возложении обязанности принять меры по расселению граждан из аварийного жилья. Свои административные исковые требования мотивировал тем, что по поступившему обращению Титовой Г.В. проведена проверка исполнения администрацией Весьегонского муниципального округа требований жилищного законодательства при расселении граждан из авариного многоквартирного дома № 20 по ул. Промышленная г. Весьегонска. По итогам проверки установлено следующее. В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлеж...

...ащими сносу или реконструкции. Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, определено, что орган местного самоуправления принимает решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации городского поселения – город Весьегонск Тверской области от 08.07.2019 № 63 многоквартирный дом № 20 по ул. Промышленная г. Весьегонска признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Тверской области от 10.04.2019 № 108-пп утверждена региональная программа «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы».

Многоквартирный дом № 20 по ул. Промышленная г. Весьегонска не включен в адресную программу переселения.

Постановлением Администрации городского поселения – город Весьегонск Тверской области от 08.07.2019 № 93 установлен срок для расселения граждан из многоквартирного дома № 20 по ул. Пролетарская г. Весьегонска до 26.10.2019. Срок расселения неоднократно продлевался (до 26.06.2020 постановление Администрации городского поселения – г. Весьегонск Тверской области от 25.10.2019 № 132; до 31.12.2028 постановлением Администрации Весьегонского муниципального округа от 14.12.2023 № 598).

Администрацией Весьегонского муниципального округа Тверской области до настоящего времени расселение граждан из указанного дома не произведено.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока отселения не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных определение такого срока, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не должно нарушать права граждан.

Таким образом, в случае если жилое помещение в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Установленный в оспариваемом распоряжении срок отселения граждан является произвольным, допускает возможность дальнейшего проживания граждан в условиях, угрожающих их жизни и здоровью, а с учетом технического состояния многоквартирного дома, степени его аварийности, опасности проживания в нем - чрезмерно длительным.

При таких данных, установленный Постановлением срок отселения не отвечает признакам разумности, а данное Постановление в части сроков расселения является незаконным.

Администрацией Весьегонского муниципального округа Тверской области действий по расселению граждан, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном доме № 20 по ул. Промышленная г. Весьегонска, после признания многоквартирного дома аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не производились (направление в адрес собственников помещений требования о расселении и сносе аварийных многоквартирного дома, с указанием разумных сроков для его выполнения, а также об изъятии земельного участка, на которых расположены аварийные многоквартирные дома).

Прокурор в силу статьи 39 КАС РФ вправе обратится в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что данное бездействие посягает на интересы неопределенного круга лиц – собственников помещений многоквартирного дома, членов их семей, иных лиц, которые могут проживать в указанном доме или временно находиться в жилых и нежилых помещениях здания либо около дома, не отвечающего требованиям безопасности (посетители, гости, работники жилищно-коммунальных и иных служб, прохожие и т.д.).

Обращение в защиту прав Титовой Г.В. обусловлено тем, что данное лицо по своему пенсионному возрасту, состоянию здоровья и отсутствии необходимого уровня образования, самостоятельно обратиться в суд для защиты своих прав возможности не имеет

На основании изложенного, просят признать незаконным пункт 1 постановления Администрации Весьегонского муниципального округа от 14.12.2023 № 598 «О продлении сроков расселения граждан» в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме № 20 по ул. Промышленная г. Весьегонска Тверской области. Обязать Администрацию Весьегонского муниципального округа Тверской области принять меры по расселению граждан из аварийного жилья многоквартирного дома № 20 по ул. Промышленная г. Весьегонска Тверской области в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в силу особых обстоятельств установить срок исполнения решения суда - незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Определение суда в протокольной форме от 23 января 2025 года в качестве заинтересованных лиц привлечены Бускин С. А., Бускина Е. А., Бускина Ю. С., Титова О. А., Титова Н. А., Ушакова Л. А., Мазикова С. А., Мазиков А. М., Караулова Д. А.

Определение суда, в протокольной форме от 19 февраля 2025 года, произведена замена ненадлежащего заинтересованного лица Мазикова А.М. на надлежащего, на его наследника Мазикову З.А.

Определением суда, в протокольной форме, от 05 марта 2025 произведена замена ненадлежащего заинтересованного лица Мазиковой З.А. на надлежащего, наследников Мазикову С.А., Бурову Д.В.

В судебном заседании зам. прокурора Весьегонского района Тверской области Герасимов С. И. поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области по доверенности Чистякова М. М. в судебном заседании администратвиные исковые требования не признала, пояснила, что администрацией принимались меры по расселению дома, Титовой Г.В. предлагались жилые помещения, но она от них отказалась, дом не включен в программу расселения, вместе с тем, никто из собственников квартир в администрацию с заявлениями о выкупе не обращался. Решение невозможно исполнить немедленно.

Заинтересованное лицо Титова Г. В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. В судебном заседании пояснила, что ею неоднократно писались обращения по поводу нарушения ее жилищных прав, но длительное время меры не принимались. Предложенные варианты жилья ее не устраивали, они не соответствовали требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Заинтересованные лица Мазикова С. А., Бурова Д.В., Бускин С.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Заинтересованные лица Бускина Е.А., Бускина Ю.С., Титова О.А., Титова Н.А., Ушакова Л.А., Караулова Д.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия) органа местного самоуправления предусмотрена также ст. 218 КАС РФ.

При этом, для признания действий органа публичной власти не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226КАС РФ обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации гарантировано право на жилище.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Исходя из положений части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, определено, что орган местного самоуправления принимает решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации городского поселения – город Весьегонск Тверской области от 08.07.2019 № 63 многоквартирный дом № 20 по ул. Промышленная г. Весьегонска признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Тверской области от 10.04.2019 № 108-пп утверждена региональная программа «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы».

Многоквартирный дом № 20 по ул. Промышленная г. Весьегонска Тверской области не включен в адресную программу переселения.

Постановлением Администрации городского поселения – город Весьегонск Тверской области от 08.07.2019 № 93 установлен срок для расселения граждан из многоквартирного дома № 20 по ул. Пролетарская г. Весьегонска до 26.10.2019. Срок расселения неоднократно продлевался (до 26.06.2020 постановление Администрации городского поселения – г. Весьегонск Тверской области от 25.10.2019 № 132; до 31.12.2028 постановлением Администрации Весьегонского муниципального округа от 14.12.2023 № 598).

При этом, согласно техническому обследованию строительных конструкций жилого дома №20 по ул.Промышленная в г.Весьегонск Тверской области, проведенному ООО проектным бюро «Ротонда» в 2016 году, общее состояние строительных конструкций жилого дома по адресу: Тверская область г.Весьегонск ул.Промышленная д.20- аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности т опасности обрушения и характеризующееся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Техническое состояние жилого дома и его строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность пребывания людей и сохранности инженерного оборудования (п.10 раздел II пл.33.34.38 раздел III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства от 28.01.2006 года №47). Так основные конструкции здания находятся в недопустимом и аварийном состоянии необходимо выполнение ремонтно-восстановительных мероприятий для предотвращения возможного обрушения. Обследуемый жилой дом имеет дефекты и повреждения основных несущих конструкций в результате значительного физического износа (на момент обследования физический износ составляет 71%). Инженерное обеспечение здания находится в аварийном состоянии. По причине технического состояния капитальный ремонт здания считается нецелесообразен (имеющие дефекты трудно устранимы технически, экономически нецелесообразны), рекомендуется демонтаж конструкций здания, здание нецелесообразно для капитального ремонта. Обследуемый жилой дом на момент обследования не пригоден для постоянного проживания, нормальная эксплуатация здания невозможна. Необходим срочный снос жилого дома во избежание аварийной ситуации.

Данное техническое заключение явилось основанием для принятия постановления администрацией городского поселения –город Весьегонск № 63 от 26.04.2019 о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Из материалов дела также усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: Тверская область, г. Весьегонск, ул. Пролетарская, д.20, состоит из восьми квартир, которые находятся в собственности физических лиц, привлеченных судом, в качестве заинтересованных лиц по делу, Титовой Г.В., Бускина С.А., Бускиной Е.А., Бускиной Ю.С., Титовой О.А., Титовой Н.А., Ушаковой Л.А., Мазиковой С.А., наследником ? доли, квартиры №8 указанного дома является Бурова Д.В. и администрации Весьегонского муниципального округа.

Администрацией Весьегонского муниципального округа Тверской области до настоящего времени расселение граждан из указанного дома не произведено.

По выявленным нарушениям, связанным с не разрешением вопроса о расселении лиц, являющихся собственниками жилых помещений многоквартирного дома, прокурором Весьегонского района Тверской области от 05.06.2024 администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области внесено представление «Об устранении нарушений жилищного законодательства», однако, выявленные нарушения устранены не были.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, определены в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения. Указанный порядок подлежит применению в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию. Вследствие чего, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", также следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, вышеуказанные действия администрацией по расселению граждан, проживающих в доме №20 по ул. Пролетарская, г. Весьегонск Тверской области, являющихся собственниками жилых помещений, после признания многоквартирного дома аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не производились.

Данное бездействие посягает на интересы неопределенного круга лиц - собственников помещений многоквартирного дома, членов их семей, иных лиц, которые могут проживать в указанном доме или временно находиться в жилых и нежилых помещениях здания либо около дома, не отвечающего требованиям безопасности (посетители, гости, работники жилищно-коммунальных и иных служб, прохожие и т.д.).

При этом, согласно вышеназванному Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания, также не может быть поставлено в зависимость от наличия у Администрации финансирования на переселение граждан, наличия иных аварийных жилых домов, граждан из которых необходимо расселить незамедлительно или в первоочередном порядке.

Из смысла п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия и бездействие могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что пункт 1 постановления Администрации Весьегонского муниципального округа от 14.12.2023 № 598 «О продлении сроков расселения граждан» в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме № 20 по ул. Промышленная г. Весьегонска Тверской области не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права и законные интересы собственников квартир указанного жилого дома.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также исходя из приведенных нормативных положений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска с возложением на Администрацию обязанности принять меры по расселению граждан из аварийного жилья - дома № 20 по ул. Пролетарская в г. Весьегонск Тверской области - в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ).

Из содержания пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ также следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких- либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению в резолютивной части решения по административному делу суд указывает не только на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, но и на срок устранения таких нарушений.

В абзаце третьем пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие органом или лицом, наделенными публичными полномочиями, конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Принимая во внимание, что для устранения допущенных нарушений административному ответчику необходимо совершить действия, установленные жилищным законодательством, исходя из требований разумности, суд полагает возможным указать на необходимость устранения указанных нарушений в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку в данном случае, имеются обстоятельства, затрудняющие незамедлительное исполнение судебного акта, связанные с необходимостью совершения порядка изъятия у собственников многоквартирного дома, признанного аварийным, жилого помещения, требующие временных затрат при его соблюдении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования прокурора Весьегонского района Тверской области к администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области – удовлетворить.

Признать незаконным пункт 1 постановления Администрации Весьегонского муниципального округа от 14.12.2023 № 598 «О продлении сроков расселения граждан» в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме № 20 по ул. Промышленная г. Весьегонска Тверской области.

Обязать Администрацию Весьегонского муниципального округа Тверской области принять меры по расселению граждан из аварийного жилья многоквартирного дома № 20 по ул. Промышленная г. Весьегонска Тверской области, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в течении 3 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск).

Решение принято в окончательной форме 11 марта 2025 года.

Председательствующий С. О. Павлова