Гутянко Анатолий Николаевич

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 августа 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Любобратцевой Н.И.,

судей Курской А.Г.,

Готовкиной Т.С.,

при секретаре Калиниченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску Г.А.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Г.А.Н. на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 апреля 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А :

28 февраля 2022 г. Г.А.Н. обратился в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по Республике Крым о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера - преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста и тренера - преподавателя, тренера - преподавателя по футболу, преподавателя по спорту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по спортивной работе; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Г.А.Н. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку его педагогический стаж составляет 31 год 8 месяцев 25 дней. Однако ответом пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении пенсии было отказано, так как в специальный стаж...

... не зачтены указанные выше периоды работы, с чем он не согласен, так как нарушаются его пенсионные права.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований Г.А.Н. отказано.

Не согласившись с таким решением суда, 30 мая 2022 года Г.А.Н. подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к тому, что при вынесении решения судом определен, но не принят во внимание и проигнорирован круг обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда не соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец Г.А.Н., о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще путем направления через организацию почтовой связи заказной корреспонденцией судебной повестки-извещения, а также с помощью СМС- сообщения, доставленного ему ДД.ММ.ГГГГ; в суд Г.А.Н. обеспечил явку своего представителя адвоката З.Н.А. и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Г.А.Н., надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Заслушав докладчика, пояснения представителя истца адвоката З.Н.А., представителя ГУ ОПФ РФ по Республике Крым Т.Е.В., исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении требований Г.А.Н., суд первой инстанции исходил из того, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку истец работал тренером-преподавателем в подростковом клубе при профкоме <данные изъяты> заводоуправления стройматериалов, которое не является образовательным учрежедением; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж по причине несоблюдения условий, указанных в п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Суд также пришел к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включен в специальный стаж, поскольку из его должностной инструкции не следует, что истцом в должности заместителя директора по спортивной работе осуществляется образовательная или воспитательная деятельность.

С такими выводами суда соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на законе.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 указанного Закона).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 указанного федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.20 Постановления от 11.12.2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года №319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. "м" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Г.А.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив необходимые документы. Решением ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Г.А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого льготного стажа, который по подсчетам ответчика составил 03 года 01 месяц 16 дней, общий страховой стаж составил 40 лет 00 месяцев 06 дней.

При этом пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обоснованно не включен период работы Г.А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в подростковом клубе при профкоме <данные изъяты> заводоуправления стройматериалов, так как наименование учреждения не поименовано в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, применяемого для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом включен период работы Г.А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем в ДЮСШ № <данные изъяты> ГОРОНО, поскольку к указанному периоду педагогической деятельности истца подлежат применению Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463.

Как следует из трудовой книжки УКР №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Г.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ истец назначен на должность тренера-преподавателя по футболу ДЮСШ № <данные изъяты> ГОРОНО, откуда уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в Крымское ср. специальное училище олимпийского резерва (л.д.89-93).

Г.А.Н. также обоснованно судом отказано во включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера- преподавателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по спортивной работе Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<данные изъяты> среднее профессиональное училище (техникум) олимпийского резерва», исходя из таких соображений.

В период работы Г.А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста и тренера-преподавателя Крымского среднего профессионального училища (техникума) олимпийского резерва» действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, а также Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463. В разделе 3 Перечня №1397 «Учебные заведения» были указаны «Техникумы и другие средние специальные учебные заведения (педагогические, медицинские, сельские и др.). Учебные заведения системы трудовых резервов, шкоды и училища профессионально-технического образования других систем. Школы фабрично-заводского ученичества»; должности – преподаватели, педагоги. В Списке №463 в разделе «Наименования учреждений» указаны средние специальные учебные заведения, колледжи, профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи), внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы; в разделе «Наименование должностей» - тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель.

Списком №781, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. в разделе 1 «Наименования учреждений» предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, училища всех наименований, однако в данном разделе отсутствует наименование должности тренер-преподаватель; в разделе 2 «Наименование должностей» указаны тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель, а в «Наименование учреждений» указаны детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва, детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований.

Вместе с тем в силу п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях обладает тренер-преподаватель, работающий в учреждениях дополнительного образования детей, перечисленных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" только при соблюдении условий, указанных в п. 12 Правил.

Указанные условия, установленные п. 12 Правил, в данном случае отсутствуют, поскольку на 01.01.2001 истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, менее требуемой продолжительности стажа 16 лет 8 месяцев, в связи с чем выводы суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем и заместителем директора по спортивной работе ГБПОУ «<данные изъяты> среднее профессиональное училище (техникум) олимпийского резерва», а следовательно, и для возложении обязанности на пенсионный орган назначить Г.А.Н. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются правильными.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм материального и процессуального права судом при разрешении спора не допущено, в связи с чем оснований к безусловной отмене постановленного судом решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.А.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий судья Любобратцева Н.И.

Судьи: Курская А.Г.

Готовкина Т.С.

Дело № 11-34/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 января 2020 года г.Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Крапко В.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству гражданского дела по апелляционной жалобе ГУП РК «Крымтроллейбус» на решение мирового судьи судебного участка №7 Киевского судебного района г. Симферополь от 16 октября 2019 года,

у с т а н о в и л:

Решением мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ГУП РК «Крымтроллейбус» о взыскании ущерба причиненного имуществу, транспортных расходов и понесенных судебных расходов – удовлетворены частично.

Не согласившись с указанным решением суда, 22 ноября 2019 года представитель ответчика ГУП РК «Крымтроллейбус» - ФИО3 обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит вышеуказанное решение отменить.

Данная жалоба не может быть принята к апелляционному производству, а дело подлежит возврату в мировому судье по следующим основаниям.

Согласно ст. 325 ГПК РФ суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный статьей 321 настоящего Кодекса срок и соответствующих требованиям статьи 322 настоящего Кодекса, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в д...

...еле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.

До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции.

В материалах дела не представлено сведений об извещении непосредственно истца ФИО1 о принесении апелляционной жалобы.

Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости исполнения требований ст. 325 ГПК РФ, что корреспондирует праву истца на представление в суд первой инстанции возражений в письменной форме относительно доводов жалобы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 323- 325, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л:

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУП РК «Крымтроллейбус» на решение мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возвратить мировому судье судебного участка № Киевского судебного района <адрес> Республики Крым для выполнения требований, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ.

Судья В.В. Крапко

Р Е Ш Е Н И Е дело №

Именем Российской Федерации 91RS0№-70

21 апреля 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре ФИО3,

с участием ФИО1, его представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера – преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста и тренера – преподавателя, тренера – преподавателя по футболу, преподавателя по спорту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по спортивной работе; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как имел педагогического стажа 31 год 8 месяцев 25 дней. Однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, так как не зачтены указанные периоды работы, с чем он не согласен, т...

...ак как осуществлял педагогическую деятельность.

Истец в заседании требования поддержал.

Представитель истца ФИО5 просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что должность истца тренер-преподаватель спортивных учреждений включена в список должностей, работа на которых дает право на назначение досрочной пенсии. Также указала, что, работая в должности заместителя директора, участвовал в образовательной деятельности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в дело представлены возражения, в которых содержится просьба об отказе в иске, также представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав участников, исследовав материалы дела. суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подп.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 1) список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила от ДД.ММ.ГГГГ №); 2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее – Список от ДД.ММ.ГГГГ №); 3) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утверждённый постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее – Список от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В решении указано, что стаж для назначения досрочной пенсии составил 03 года 01 месяц 16 дней, общий страховой стаж составил 40 лет 00 месяцев 06 дней.

Из указанного решения следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера – преподавателя, так как учреждение не предусмотрено Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера - преподавателя, так как должность не поименована в п.1 Списка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по спортивной работе, так как отсутствует информация, что работа связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В трудовой книжке истца отражены указанные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности тренера-преподавателя в подростковом клубе при профкоме Симферопольского заводоуправления стройматериалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста и тренера-преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера – преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по спортивной работе в ГБПОУ РК «Крымское профессиональное училище (техникум) олимпийского резерва».

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утверждёнными пунктом 1 настоящего постановления.

Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию по выслуге лет имеют тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель внешкольных учреждений, в том числе детско-юношеских спортивных школ.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Однако, истец работал в подростковом клубе при профкоме Симферопольского заводоуправления стройматериалов, в связи с чем период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста и тренера-преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера – преподавателя не включен в специальный стаж истца по причине не соблюдения условий.

Как следует из Списка № должность «тренер-преподаватель» предусмотрена в учреждениях дополнительного образования, указанных в пункте 2 Списка №, однако учреждение, в котором работал истец, предусмотрена пунктом 1 Списка №. Совпадения наименования должности и учреждения в соответствующем пункте Списка № не установлено.

Согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях обладает тренер-преподаватель в учреждениях дополнительного образования, перечисленных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" только при соблюдении условий, указанных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Указанные положения Правил были неоднократно предметом исследования Конституционного Суда Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1097-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2048-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 954-О).

Доказательств соблюдения приведенных выше условий пункта 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в материалах дела не имеется.

Таким образом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Согласно п.1 Списка № работа в должности заместителя директора учреждения дополнительного образования детей засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии только в случае выполнения деятельности, связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

Из должностной инструкции заместителя директора по спортивной работе ГБПОУ «Крымское среднее профессиональное училище (техникум) олимпийского резерва» следует, что в должностные обязанности входит планирование спортивной работы, координация работы, контроль реализации запланированных результатов, правил проведения мероприятий, участие во вступительной кампании, обеспечение мер по своевременному предоставлению отчетов, составлению отчетной документации, внесение предложений по совершенствованию учебно-тренировочного процесса, анализ его результатов, планирование и организация процесса разработки и реализации программ спортивной подготовки по видам спорта, разработка необходимой методической документации по тренировочному процессу, инструктаж по вопросам охраны труда, установка и поддержка связей училища с федерациями, другими спортивными организациями.

При этом, из должностной инструкции не следует, что истцом в должности заместителя директора по спортивной работе осуществляется образовательная или воспитательная деятельность, в связи с чем, период работы в указанной должности обоснованно не включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2022

КИЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

мировой судья – Бугаева Л.Г. №11-173/2020

УИД 91MS0007-01-2019-000050-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 октября 2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Холодной Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя ГУП РК «Крымтроллейбус» ФИО3 на определение мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района ФИО4 Симферополь (<адрес> городского округа Симферополь) Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики ФИО6 «Крымтроллейбус» о взыскании ущерба причиненного имуществу, транспортных расходов и понесенных судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района ФИО4 Симферополя Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1, поданное в его интересах представителем по доверенности ФИО2 о распределении судебных издержек, понесенных при рассмотрении гражданского дела № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики ФИО6 «Крымтроллейбус» о взыскании ущерба причиненного имуществу, транспортных расходов и понесенных судебных расходов, удовлетворено: взысканы с Государственного унитарного предприятия Республики ФИО6 «Крымтроллейбус» в пользу ФИО1 понесенные им расходы по оплате за производство судебной автотехнической экспертизы в сумме...

... 14295 рублей 00 копеек.

Не согласившись с данным определением, представитель ГУП РК «Крымтроллейбус» по доверенности ФИО3 направила по почте в адрес судебного участка № Киевского судебного района ФИО4 Симферополя Республики ФИО6 частную жалобу на вышеуказанное определение с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы.

Определением мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района ФИО4 Симферополя Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленного ходатайства представителя Государственного унитарного предприятия Республики ФИО6 «Крымтроллейбус» по доверенности ФИО3 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи частной жалобы на определение мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района ФИО4 Симферополя Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № – отказано, а поданная частная жалоба с приложениями – возвращена заявителю.

Не согласившись с указанным определением представитель ГУП РК «Крымтроллейбус» по доверенности ФИО3 направила по почте в адрес судебного участка № Киевского судебного района ФИО4 Симферополя Республики ФИО6 частную жалобу на вышеуказанное определение, в которой указывает, что частная жалоба направлена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 11 рабочий день после получения определения.

Проверив материалы дела, рассмотрев частную жалобу в отсутствие сторон на основании ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункта 1 статьи 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 308-О гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 112 ГПК РФ. При этом, под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.

Восстановление процессуального срока может иметь место тогда, когда оно обусловлено обстоятельствами объективного характера, исключающими своевременное совершение процессуального действия.

Обязанность доказать наличие таких обстоятельств возложена на лицо, обратившееся с заявлением о восстановлении срока.

Согласно материалам дела определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 203).

В суд с частной жалобой и заявлением о восстановлении срока на указанное определение от ДД.ММ.ГГГГ представитель ГУП РК «Крымтроллейбус» по доверенности ФИО3 обатилась ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу Почты России на конверте (том 2 л.д. 221), то есть с момента получения определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в срок не превышающий 15 дней.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012г. №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» предусмотрено, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

Отказывая в восстановлении пропущенного срока, судом первой инстанции не было учтено то обстоятельство, что после получения определения суда, оставшийся для подготовки жалобы срок, был явно меньшим, чем установлено законом для подготовки частной жалобы, и не достаточным. Учитывая, что заявитель, с момента получения определения уложилась в срок установленный законом для обжалования определения, имеются основания для восстановления срока, так как срок был пропущен по уважительным причинам

Суд апелляционной инстанции признает вывод мирового судьи об отсутствии уважительных причин для восстановления срока на обжалование определения суда о взыскании судебных расходов, неправильным.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене, а заявителю - восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование определения мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района ФИО4 Симферополя Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 331 - 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района ФИО4 Симферополь (<адрес> городского округа Симферополь) Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ делу № – отменить.

ГУП РК «Крымтроллейбус» восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу частной жалобы на определение мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района ФИО4 Симферополя Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.И. Холодная