Юсупова Альфия Растамовна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» декабря 2014 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., при секретаре Богатовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсуповой А.Р. к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о признании действий неправомерными, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, указав, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по основанию отсутствия необходимого стажа. В подсчет стажа не вошли периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации. Просила признать отказ в части не включения указанных периодов при назначении пенсии незаконным и необоснованным, включить спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет льготного стажа, назначить пенсию с момента возникновения права на неё, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Яксыбаев Д.И. иск не признал, мотивируя тем, что в законодательстве не прописано о том, что указанные периоды по...

...длежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39), которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 3.3 Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовые пенсии назначаются ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 данной статьи, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19-21 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Учитывая положение данной статьи, истец, занимавшийся в спорный период лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, вправе рассчитывать на назначение досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ отказано, в связи с отсутствием достаточного льготного стажа.

Из материалов дела следует, что в подсчет указанного стажа не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании представитель ответчика утверждал, что в законодательстве не прописано о том, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем законных оснований для назначения льготной пенсии ей не имеется.Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении пенсии её льготный стаж был определён в 29 лет 8 месяцев 21 дней. С учётом включения спорных периодов в подсчёт льготного стажа на момент обращения истца к УПФР ей для назначения пенсии не хватает 1 месяц 10 дней.

С учетом изложенного и в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.01.2001 года № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия истцу должна быть назначена со дня возникновения права, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Юсуповой А.Р. к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о признании действий неправомерными, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области включить Юсуповой А.Р. в подсчет специального стажа периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации;

Обязать Государственное учреждение управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области назначить Юсуповой А.Р. досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Н.В. Мернов