Гвоздюк Нине Михайловне

Дело № 2-8327/2015

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.,

при секретаре Рывкиной М.С.,

с участием прокурора Родионовой В.Е., представителя ответчика администрации Волгограда, третьего лица комитета по жилищной политике администрации Волгограда – Мелешкина В.Ю., третьих лиц Гвоздюк Н.М., Игишевой Л.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 августа 2015 года в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности изъять жилые помещения, земельный участок расположенный под многоквартирным домом №7 по ул. Советская в пос. Заречный г. Волгограда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волгограда обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности изъять жилые помещения, земельный участок расположенный под многоквартирным домом №... по ... в .... Заявленные требования мотивировал тем, что прокуратурой Волгограда по обращению жителей многоквартирного ... в ... проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда в деятельности администрации Волгограда, в ходе которой установлено следующее. Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов ... от ДД.ММ.ГГГГ №... о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного ... в .... Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены списки граждан проживающих в указанном многоквартирном доме. Так Гвоздюк Н.М. является собственником ... многоквартирном ... в ..., общей площадью 63,2 кв.м., жилой площадью 60,1 кв.м. Игишевой Л.Я. на праве собственности принадлежат ... указанном доме, общей площадью 20,8 кв.м., жилой площадью 14,9 кв.м., и ... в данном доме, общей площадью 14,5 кв.м., жилой площадью ...

Показать ещё

...14,5 кв.м. Согласно п. 2.1 Постановления собственникам помещений в многоквартирном ... в ... предъявлено требование о добровольном сносе дома в срок до 01.12.2014. В установленный срок мероприятия по сносу не произведены, что является основанием для принятия администрацией Волгограда мер по изъятию жилых помещений и земельного участка, расположенного под многоквартирным домом для муниципальных нужд. До настоящего времени администрацией Волгограда мер по выкупу жилых помещений или предоставлению равнозначных жилых помещений собственникам помещений в указанном доме не принято. Бездействие администрации Волгограда нарушает жилищные права граждан, ставит под угрозу их жизнь и безопасность в связи с длительным проживанием в доме, признанном аварийным.

Просит суд, признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в неисполнении обязанностей по изъятию жилых помещений, расположенных в многоквартирном ... в ..., земельного участка, расположенного под многоквартирным домом №... по ... в .... Обязать администрацию Волгограда изъять земельный участок, расположенный под многоквартирным домом №... по ... в ..., для муниципальных нужд. Обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии ... многоквартирном ... в ..., общей площадью 63,2 кв.м., принадлежащей на праве собственности Гвоздюк Н.М. Обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии квартир №3, 3а в многоквартирном ... в ..., общей площадью 20,8 кв.м. и 14,5 кв.м., соответственно, принадлежащих на праве собственности Игишевой Л.Я.

В судебном заседании помощник прокурора ... Родионова В.Е. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Волгограда, третьего лица Комитета по жилищной политике администрации Волгограда Мелешкин В.Ю., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Гвоздюк Н.М., Игишева Л.Я. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Суд, выслушав участвующих лиц, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Данное положение отражено также в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... о том, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В судебном заседании установлено, что межведомственной комиссией администрации ... ДД.ММ.ГГГГ в рамках предоставленных полномочий, по результатам рассмотрения заключения обследования технического состояния строительных конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: ... принято заключение №... о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов ... от ДД.ММ.ГГГГ №... о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного ... в ....

Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены списки граждан проживающих в указанном многоквартирном доме. Так Гвоздюк Н.М. является собственником ... многоквартирном ... в ..., общей площадью 63,2 кв.м., жилой площадью 60,1 кв.м. Игишевой Л.Я. на праве собственности принадлежат ... указанном доме, общей площадью 20,8 кв.м., жилой площадью 14,9 кв.м., и ... в данном доме, общей площадью 14,5 кв.м., жилой площадью 14,5 кв.м.

Согласно п. 2.1 Постановления собственникам помещений в многоквартирном ... в ... предъявлено требование о добровольном сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку многоквартирный ... в ... является аварийным и подлежит сносу, то переселение граждан из указанного дома должно быть произведено с соблюдением процедур, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ.

При рассмотрение дела ответчиком не оспаривался факт непригодности для проживания указанного дома и доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, администрация Волгограда обязана по соглашению с собственником жилого помещения предоставить ему взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно представленным материалам дела, а именно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Игишевой Л.Я. на праве собственности принадлежат ... указанном доме, общей площадью 20,8 кв.м., жилой площадью 14,9 кв.м., и ... в данном доме, общей площадью 14,5 кв.м., жилой площадью 14,5 кв.м.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Гвоздюк Н.М. является собственником ... многоквартирном ... в ..., общей площадью 63,2 кв.м., жилой площадью 60,1 кв.м.

Как усматривается из материалов дела, на протяжении длительного времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не принято всех необходимых мер к переселению граждан являющихся собственниками жилых помещений из аварийного жилья.

Требование о сносе данного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилых помещений не исполнено.

Указанные обстоятельства также следуют из пояснения сторон и не оспаривались ими в ходе рассмотрения дела.

Данное обстоятельство является основанием для принятия администрацией Волгограда мер по изъятию жилых помещений, принадлежащих собственникам.

До настоящего времени администрацией Волгограда не принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, а также решение об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, принадлежащего на праве собственности проживающим в нем жильцам.

Доказательств того, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован суду не предоставлено.

Исходя из толкования п. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с учетом позиции изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 12-П в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Непреодолимых препятствий для формирования земельного участка и постановки на кадастровый учет, а также в последующем к изъятию земельного участка не имеется.

Бездействие администрации Волгограда по непринятию мер к расселению граждан из аварийного жилья нарушает жилищные права граждан, ставит под угрозу их жизнь и безопасность в связи с длительным проживанием в доме, признанным аварийном, а также жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, имеющего доступ в данный жилой дом.

Таким образом, судом установлено незаконное бездействие администрации Волгограда по непринятию мер по переселению граждан из многоквартирного ... в ..., признанного аварийным, в части исполнения обязанности по изъятию жилых помещений, находящихся в данном доме и принадлежащих на праве собственности проживающим в нем гражданам, к изъятию земельного участка. В связи с этим суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора ... подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности изъять жилые помещения, земельный участок расположенный под многоквартирным домом №... по ... в ... – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в неисполнении обязанностей по изъятию жилых помещений, расположенных в многоквартирном ... в ..., земельного участка, расположенного под многоквартирным домом №... по ... в ....

Обязать администрацию Волгограда изъять земельный участок, расположенный под многоквартирным домом №... по ... в ..., для муниципальных нужд.

Обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии ... многоквартирном ... в ..., общей площадью 63,2 кв.м., принадлежащей на праве собственности Гвоздюк Н. М..

Обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии квартир №3, 3а в многоквартирном ... в ..., общей площадью 20,8 кв.м. и 14,5 кв.м., соответственно, принадлежащих на праве собственности Игишевой Л. Я..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Олейников

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Свернуть