Хафиззода Фирдавс Тавакал

Дело № 5-1258/2024

УИН: 78RS0006-01-2024-009040-36

г. Санкт-Петербург 15 августа 2024 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Костин Федор Вячеславович,

при участии переводчика с таджикского языка Абдусаламова Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Хафиззода Фирдавса Тавакала, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Таджикистана №, официально не трудоустроенного, женатого, <данные изъяты>, представившего отрывной бланк уведомления о прибытии и проживающего по адресу: г. <адрес> нуждающегося в услугах переводчика с таджикского языка, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Хафиззода Ф.Т., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Таджикистан Хафиззода Ф.Т., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 15.03.2024, 11.06.2024 выехал за пределы РФ, (пробыв суммарно на территории России 89 суток), после чего 11.06.2024 въехал на территорию РФ, по истечении 90 суток в течение периода в 180 суток, до 12.06.2024 территорию Российской Федерации не покинул, с 13.06.2024 от выезда за пр...

...еделы Российской Федерации уклоняется и находится на территории Российской Федерации с нарушением действующего миграционного законодательства, чем нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, Хафиззода Ф.Т. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Хафиззода Ф.Т. вину в совершении административного правонарушения признал, сообщил, что вернулся в Россию, поскольку у него болел ребенок, была температура. Период болезни ребенка назвать не смог. Близких родственников – граждан России – не имеет. Просил дать возможность выехать из России самостоятельно, у него есть билет вылетом на 27.08.2024 в Объединенные Арабские Эмираты, показал суду с мобильного телефона обезличенный выставленный счет на оплату билета и выписку из банковского приложения, сам билет на свое имя продемонстрировать не смог. О том, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда он не знал.

Изучив материалы дела, заслушав Хафиззода Ф.Т., суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Суд считает вину Хафиззода Ф.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 011867 об административном правонарушении от 14.08.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии Хафиззода Ф.Т., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с таджикского языка, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протокол ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 14.08.2024, согласно которому 14.08.2024 в 11 час. 00 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Таджикистан Хафиззода Ф.Т., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации;

- паспортом на имя Хафиззода Ф.Т. №, подлинник которого обозревался в судебном заседании. Из паспорта следуют отметки о пересечении границы Российской Федерации: въезд 15.03.2024, выезд 11.06.2024, въезд 11.06.2024;

- миграционной картой на имя Хафиззода Ф.Т. серии №, содержащей дату последнего въезда в Россию 11.06.2024;

- справками ФМС России АС ЦБДУИГ на имя Хафиззода Ф.Т., из которых усматриваются сведения о въезде в Россию 15.03.2024, выезде 11.06.2024, въезде 11.06.2024.

- письменными объяснениями Хафиззода Ф.Т. от 14.08.2024, при разъяснении ему ст. 25.1, КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с таджикского, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ(относимое к настоящему делу определение о предупреждении переводчика об ответственности имеется в материалах дела), из которых следует, что Хафиззода Ф.Т. прибыл на территорию РФ 11.06.2024 с частным въездом. Не оформил патент для осуществления трудовой деятельности, так как не имел на это денежных средств, по этой же причине не покинул территорию РФ,

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины Хафиззода Ф.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Судом уточнено событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение Хафиззода Ф.Т. не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

Хафиззода Ф.Т., въехав на территорию Российской Федерации 15.03.2024, затем выехав за ее пределы 11.06.2024 и вновь въехав 11.06.2024 фактически вправе был пребывать в Российской Федерации до 12.06.2024, вместе с тем с 13.06.2024 на территории находился незаконно, при этом факт выезда 11.06.2024 и въезда в Российскую Федерацию 11.06.2024, не влечет исчисление сроков временного пребывания заново, поскольку Хафиззода Ф.Т. не выдержал 90 суток в период 180 суток за пределами Российской Федерации, в связи с чем период пребывания с 15.03.2024 является единым и Хафиззода Ф.Т. находится на территории Российской Федерации незаконно и является уклоняющимся от выезда за пределы Российской Федерации.

Указание в миграционной карте на период пребывания с 11.06.2024 по 09.09.2024 не свидетельствует о законности пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно требованиям п. 4 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.

Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию (п. 7 Правил).

Таким образом, действия должностного лица пограничного контроля ограничиваются сличением сведений, заполненных иностранным гражданином в миграционной карте, с документом, удостоверяющим личность, сведения о периоде пребывания иностранного гражданина вносятся самим лицом или с его слов.

На основании вышеизложенного, указанный в миграционной карте период временного пребывания не обеспечивает иностранному гражданину законность пребывания в течение указанного периода.

Так же и сведения о постановке на миграционный учет до 08.09.2024 не дают иностранному гражданину законных оснований для временного пребывания до наступления этой даты.

Для постановки на миграционный учет граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, и не являющихся гражданами стран ЕЭАС, не требуется подтверждение законности срока временного пребывания до заявленной даты пребывания (п. 40 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 10.12.2020 N 856).

А потому постановка на миграционный учет Хафиззода Ф.Т. не свидетельствует о законном нахождении на территории Российской Федерации в части срока пребывания, в течение которого иностранный гражданин вправе пребывать на территории Российской Федерации.

Объяснения Хафиззода Ф.Т. не свидетельствуют о его невиновности, поскольку он не назвал объективных обстоятельств, препятствующих выехать в установленный законом срок.

Суд усматривает, что в отношении Хафиззода Ф.Т. принято решение о неразрешении въезда, вместе с тем оно существенного значения для установления обстоятельств настоящего правонарушения не имеет, поскольку оно вынесено после начала уклонения Хафиззода Ф.Т. от выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действия Хафиззода Ф.Т. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, выразившийся в чрезмерной длительности уклонения за пределы Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, его имущественное положение, также суд принимает во внимание, что в отношении Хафиззода Ф.Т. принято решение о неразрешении въезда, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в размере - 6 000 (шесть тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить Хафиззода Ф.Т. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Суд не находит оснований для назначения выдворения именно в форме контролируемого самостоятельного выезда ввиду оснований, указанных выше. Сам билет на выезд из России на свое имя Хафиззода Ф.Т. суду не продемонстрировал.

При этом Хафиззода Ф.Т. вправе обратиться в порядке ст. 32.9 КоАП РФ с ходатайством в суд по месту нахождения специального учреждения временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о приведении выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению при наличии у него документов и денежных средств для приобретения проездных документов.

Оснований для применения ч.3.8 ст. 4.1. КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хафиззода Фирдавса Тавакала, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А.Б. на срок 90 суток исчисляемых со дня вынесения постановления с возможностью продления данного срока в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН 7830002600 КПП 784201001, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное главное управление Центрального банка России, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40337000, УИН 18880478240060118672, наименование платежа - административный штраф 8 отдел полиции, плательщик Хафиззода Ф.Т.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.В. Костин