Хагеев Юрий Михайлович

Дело № 2-1034/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Исраиловой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Джунгуровой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Элисты в интересах неопределенного круга лиц к Убушиевой Кларе Басанговне, Хагееву Юрию Михайловичу об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

установил:

прокурор г. Элисты обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой города при осуществлении надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды, отходах производства и потребления и правил благоустройства выявлен факт несанкционированной свалки строительного мусора на территории г. Элисты со стороны Убушиевой К.Б., Хагеева Ю.М. 04 марта 2023 года по ул. <данные изъяты> на территории общего пользования, около дома <данные изъяты> Убушиева К.Б. и Хагеев Ю.М. осуществили незаконный выброс и складирование бытового мусора, что образовало его несанкционированную свалку. Незаконное складирование мусора оказывает негативное воздействие почве, как объекту охраны окружающей среды, нарушает права неопределенного круга лиц. Просил возложить обязанность на Убушиеву К.Б., Хагеева Ю.М. ликвидировать несанкционированную свалку.

В судебном заседании помощник прокуратуры города Элисты Савин Н.Е. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики Убушиева К.Б., Хагеев Ю.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим...

... образом, направили заявления о признании исковых требований и рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Соблюдение природоохранного законодательства является обязательным для всех субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу положений ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обстоятельством, имеющим значение для возложения обязанности по ликвидации несанкционированной свалки на конкретное лицо, является установление ответственного за организацию такой свалки.

В соответствии с ч. 1, 2 п.п. 10. 13, 15 ч. 5 ст. 3 правил благоустройства города Элисты, утвержденных Решением Элистинского городского собрания от 30 октября 2017 года № 1 физические и юридические лица обязаны соблюдать чистоту и порядок на территории города Элисты, в том числе на улицах, автомобильных дорогах, бульварах, в парках, дворовых (внутриквартальных) территориях и других общественных местах. На территории города Элисты запрещается сброс и складирование мусора, иных отходов вне специально отведенных для этого мест (контейнеров и урн).

Как следует из материалов дела, по обращению ФИО8 прокуратурой города Элисты проведена проверка по факту несанкционированной свалки на территории общего пользования по ул. выезд Кирбазарный, около дома <данные изъяты>.

Из протокола опроса ФИО8 от 06 марта 2023 года следует, что он является свидетелем того, как водитель транспортного средства <данные изъяты>, осуществил незаконное складирование (выброс) строительного мусора на земельном участке примерно в период времени с 12 часов по 17 часов 04 марта 2023 года по ул. <данные изъяты> около дома <данные изъяты>, данный факт был им зафиксирован на видео.

16 марта 2023 года Управлением городского хозяйства, транспорта и благоустройств Администрации г. Элисты составлен протокол об административном правонарушении № 13/71 в отношении Хагеева Ю.М., который нарушил пп. 10 п. 5 ст. 3 Правил благоустройства города Элисты от 30 октября 2017 года № 1, административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 7 Закона Республики Калмыкия от 19 ноября 2012 года № 384-IV-3 «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия».

Из объяснений Хагеева Ю.М. от 16 марта 2023 года следует, что он, управляя транспортным средством <данные изъяты>, 04 марта 2023 года осуществил сброс строительного и бытового мусора на территории общественного пользования, а именно, вдоль проезжей части по ул. выезд Кирбазарный. Обязался в кратчайшие сроки вывести мусор.

Согласно протоколу опроса от 16 марта 2023 года, Убушиева К.Б. попросила Хагеева Ю.М. загрузить бытовой мусор с многоквартирного дома и выгрузить во двор её дома, однако Хагеев Ю.М. самовольно осуществил незаконное складирование (выброс) принадлежащего ей строительного мусора на общественной территории, обязалась принять меры к уборке строительного мусора.

Судом установлено, что ответчики Убушиева К.Б., Хагеев Ю.М. осуществили сброс строительного мусора, что привело к несанкционированной свалке на территории общественного пользования, данное обстоятельство подтверждается представленными материалами проверки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что несанкционированная свалка нарушает права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем исковые требований прокурора г. Элисты подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на Убушиеву Клару Басанговну, ДД.ММ.ГГГГ, Хагеева Юрия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения ликвидировать несанкционированную свалку с территории общего пользования по улице <данные изъяты> около дом <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.И. Исраилова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2023 года.