Хаидматова Адиба Бахтиеровна

УИД 40RS0008-01-2020-000981-64

Дело №5-1-194/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Жуков 18 декабря 2020 года

Судья Жуковского районного суда Калужской области Сизова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Хаидматовой А. Б., <ДАТА> года рождения, уроженки <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Хаидматова А.Б. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

24.11.2020 года около 14 часов 15 минут в магазине «Весна» ООО «Весна», расположенном по адресу: Калужская область, Жуковский район, г.Жуков, ул.Ленина, д.26 б, в ходе проведения мероприятий по выявлению и пресечению нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) был выявлен факт нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при осуществлении деятельности ООО «Весна», выразившейся в розничной реализации (продаже) продовольственных товаров потребителям товаров, покупателям, сотрудником магазина «Весна» ООО «Весна» Хаидматовой А.Б., находившейся без средств индивидуальной защиты органов дыхания, медицинской маски (одноразовых, многоразовых)...

..., респиратора и/или иных заменяющих их текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека в нарушение пп.7.10 п.7 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года №200 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хаидматова А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть протокол об административном правонарушении в ее отсутствие, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Попкова Л.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение правил поведения утвержденных Постановлением Правительства РФ, и правил, принимаемых субъектом РФ, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ и в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в соответствии со ст.80 Конституции РФ Президентом РФ принят Указ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции». Из пункта 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам субъектов РФ с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №417.

Вышеуказанные Правила №417 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона №68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В целях выполнения подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», а также необходимости предупреждения распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 №762-р утвержден перечень непродовольственных товаров первой необходимости, который органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе дополнить в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года №200 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 09.00 ч. 17 марта 2020 года по 24.00 ч. 31 июля 2020 года в границах Калужской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.7.10 вышеуказанного Постановления, гражданам при нахождении на остановках (остановочных пунктах) общественного транспорта, в общественном транспорте, в такси; посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, организаций, чья деятельность не приостановлена, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека (в ред. Постановления Правительства Калужской области от 30.10.2020 года N830).

Вина Хаидматовой А.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от 25.11.2020 года в отношении Хаидматовой А.Б.,

- служебной запиской от 24.11.2020 года, из которой следует, что 24.11.2020 года в 14 часов 15 минут был выявлен факт нахождения сотрудника магазина «Весна» (ООО «Весна») Хаидматовой А.Б. в присутствии покупателей, без индивидуальных средств защиты органов дыхания,

-фотоматериалами,

-объяснениями Хаидматовой А.Б. от 24.11.2020 года,

-трудовым договором от 01.03.2019 года, заключенным между ООО «Весна») и Хаидматовой А.Б. на неопределенный срок.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Считаю установленным, что Хаидматовой А.Б. в нарушение вышеуказанных требований закона не обеспечено соблюдение установленных ограничений при осуществлении розничной реализации продуктов питания.

Таким образом, Хаидматова А.Б. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для применения в данном случае положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываю личность виновной, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

С учетом установленных обстоятельств дела, считаю обоснованным и справедливым назначить Хаидматовой А.Б. административное наказание в виде предупреждения, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хаидматову А. Б., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -подпись- Сизова О.В.