Хаиталиев Камиль Кадырович

№5-86/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2017 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Яковлева Л.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут сотрудниками <адрес> филиала ФГКУ «УВО ВНР России по <адрес>» на территории подсобного хозяйства <адрес> установлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Из объяснений нарушителя следует, что на территорию РФ он прибыл в ДД.ММ.ГГГГ году. Регистрации не имел. Жил за счет временных заработков. Документы, удостоверяющие личность, утрачены. По данным ЦБДУИГ сведений о постановке на миграционный учет не имеется. По истечении срока, предусмотренного Российским законодательством за пределы РФ не выехал. Следовательно, ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившийся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, а именно в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо в уклонении от выезда из российской Федерации по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что весной ДД.ММ.ГГГГ года он прибыл на территорию РФ, с вокзала их забрал работодатель, у которого он жил и работал, его никуда не выпускали. Затем, когда работодателя убили, он покинул т...

...о место, документы остались там. Денежных средств, чтобы покинуть территорию РФ самостоятельно, у него нет.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО1 виновен в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ФИО1 являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Указанные обстоятельства и вина данного иностранного гражданина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным с участием ФИО1 и другими письменными материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не установил. Смягчающим обстоятельством является: признание вины.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности правонарушителя, учитывая, что ФИО1 не имеет денежных средств, документы отсутствуют, суд считает необходимым применить к нему административное выдворение за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы РФ, и в целях исполнения данного наказания применить содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> (СУВСИГ УФМС РФ по <адрес>).

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 подвергнуть административному наказанию в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы РФ.

Поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> (СУВСИГ УФМС РФ по <адрес>). Срок пребывания в СУВСИГ УФМС РФ по <адрес> исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Штраф подлежит оплате на счет УФК по <адрес> (Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>) ИНН № КПП № ОКТМО №, расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка РФ по <адрес> БИК №, КБК №.

Административный штраф согласно ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10-дневный срок.

Судья Л.В. Яковлева

Дело № 5-34/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Комсомольского районного суда Ивановской области Коротков А.Л., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Комсомольске "28" ноября 2016 года материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики …

ХАИТАЛИЕВА К.К., …,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики … Хаиталиев К.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса об административных правонарушениях РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

дд.мм.гггг. в.. часов.. минут в МП ОМВД по Комсомольскому району по адресу : …, было установлено, что Хаиталиев К.К. нарушил режим пребывания в Российской Федерации выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании Хаиталиев К.К. не оспаривал совершенного правонарушения, признал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от дд.мм.гггг., и пояснил, что на территорию России приехал в … году, документы утратил. С указанного времени проживал в … области, а с … года в Ивановской области. У него имеется семья, проживает в гражданском браке с Х., у них имеется двое несовершеннолетних детей … и … года рождения. Работает по гражданско-правовым договорам. Ездил в посольство для п...

...олучения документов для выезда из страны, но ему вручили фальшивые документы.

Проверив материалы дела, выслушав свидетеля Х., исследовав и оценив совокупность собранных доказательств, суд приходит к выводу, что факт совершения Хаиталиевым К.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение представленными по делу документами - протоколом №… от дд.мм.гггг. об административном правонарушении, объяснением Хаиталиева К.К., показаниями свидетеля Х., сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан от дд.мм.гггг.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что Хаиталиев К.К. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 5 Закона № 115 – ФЗ иностранные граждане, законно находящиеся в Российской Федерации могут быть признаны лица, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение, мотивы и срок, в течение которого Хаиталиев К.К. незаконно находится на территории России, а также его доводы о причинах допущенных нарушений.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Из материалов дела усматривается, что Хаиталиев К.К. состоит в гражданском браке с Х., которая является гражданином РФ. Хаиталиев К.К. является отцом двоих малолетних детей … и … года рождения, принимает участие в их воспитании, к административной ответственности не привлекался.

Исполнение принудительного выдворения в отношении Хаиталиева К.К. неизбежно повлечет нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод Х. и ее детей, поскольку их муж и отец останется в другом государстве.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, судья считает, что применение дополнительного наказания в форме административного выдворения Хаиталиева К.К. за пределы Российской Федерации не соответствует соразмерности совершенному административному правонарушению и целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и полагает данную меру наказания в отношении Хаиталиева К.К. не применять.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 - 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики … ХАИТАЛИЕВА К.К., родившегося дд.мм.гггг. в городе …, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме … (…) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

…

Квитанция либо иной платежный документ об уплате штрафа подлежит направлению в суд для приобщения к материалам дела.

Разъяснить Хаиталиеву К.К., что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Комсомольского районного суда

Ивановской области - _________________ А.Л Коротков