Хаитов Сайридин Эшбоевич

Дело № 5-66/2024

УИД 42RS0011-01-2024-000978-25

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Чеплыгина Е.И.,

с участием переводчика С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области

22 марта 2024 года

дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Хаитова С. Э., <данные изъяты>, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика, ранее привлекался к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

20 марта 2024года в 11 ч. 00 мин, по <адрес> (отдел по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий») установлено, что гражданин <адрес> Хаитов С. Э., <дата>р. въехал на территорию Российской Федерации 07.02.2024г. с целью «работа», по истечении 30 календарных дней со дня въезда в Российскую федерацию и до настоящего времени не предоставил документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и процедуру фотографирования. Тем самым гражданин <адрес> Хаитов С. Э. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования пунктов 13, 18, 19 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных...

Показать ещё

... правонарушениях.

В судебном заседании Хаитов С.Э. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, вовремя не предоставил документы, на медицинское освидетельствование и не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и процедуру фотографирования, так как не знал о сроках.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Л. в судебном заседании пояснила, что 20.03.2024 по <адрес>, выявлено, что гражданин <адрес> Хаитов С.Э. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, не предоставил в отдел по вопросам миграции документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования и не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и процедуру фотографирования.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 указанного закона).

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как усматривается из представленных суду документов, в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия мероприятия «Нелегальный мигрант» выявлен гражданин <адрес> Хаитов С. Э.,<дата> года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в непредоставлении в отдел по вопросам миграции документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и процедуру фотографирования по истечении 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, въехал в Россию 11.02.2024г. по миграционной карте <номер>. При проверке по ведомственным учетам ИБД-Ф МВД России, АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», ЕИР РМУ ИСОД МВД России установлено, что Хаитов С. Э., <дата> года рождения состоит на миграционном учете по <адрес> с 14.02.2024 по 06.05.2024.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснением Хаитова С.Э.; копией паспорта Хаитова С.Э., уведомлением о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой на Хаитова С.Э., справкой на лицо по ИБД-Ф, справкой СПО «Мигрант-1».

Данные обстоятельства Хаитовым С.Э. в судебном заседании не оспаривались.

Собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Таким образом, совершенное Хаитовым С.Э. деяние, а именно: уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому действия Хаитова С.Э. квалифицированы правильно.

Санкция части 1 статьи 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания Хаитову С.Э. суд учитывает характер совершенного им правонарушения, период и причину уклонения от прохождения медицинского освидетельствования, также, принимает во внимание материальное положение правонарушителя, учитывает, что Хаитов С.Э. не имеет постоянного места жительства (пребывания) на территории РФ, не работает, семейные связи на территории РФ не имеет, 20.03.2003 был привлечен к административной ответственности по ст. 18.08 КоАП РФ, 25.11.2003 был привлечен к административной ответственности по ст.18.08 КоАП РФ, 11.05.2004 был привлечен к административной ответственности по ст.18.08 КоАП РФ, 20.05.2004 был привлечен к административной ответственности по ст.18.08 КоАП РФ, 12.07.2004 был привлечен к административной ответственности по ст.18.08 КоАП РФ, то есть за совершение административного правонарушения в области миграционного законодательства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

В качестве основного наказания суд назначает Хаитову С.Э. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей, что будет соответствовать целям и задачам наказания.

Соблюдение мигрантом требований закона позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В суде установлено, что какие-либо исключительные обстоятельства, понудившие Хаитова С.Э. приехать из <адрес> в Россию и проживать на территории Российской Федерации, отсутствуют, к органам власти с просьбой о предоставлении статуса беженца или временного убежища Хаитов С.Э. не обращался.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При решении вопроса о применении к Хаитову С.Э. наказания в виде административного выдворения, суд учитывает положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание закрепленные Постановлением от 14 февраля 2013 № 4-П Конституционного Суда Российской Федерации положения, закрепляющие принципы назначения наказания, согласно которым устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, суд не усматривает исключительных обстоятельств, при которых дополнительное наказание не может быть применено к Хаитову С.Э.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывая данные о личности Хаитова С.Э., обстоятельства правонарушения, принимает решение о принудительном выдворении Хаитова С.Э. за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, поскольку, в связи с отсутствием у Хаитова С.Э. постоянного места жительства на территории РФ, постоянного дохода и возможности официального трудоустройства, его самостоятельный выезд из Российской Федерации является невозможным.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения Хаитова С.Э. за пределы Российской Федерации суд возлагает на Отдел судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

Учитывая положения ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания в специальном учреждении иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, который составляет 90 суток и подлежит исчислению со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 22 марта 2024 года по 19 июня 2024 года включительно.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Хаитова С. Э., <дата> года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Хаитову С. Э. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, находящийся по <адрес>.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения Хаитова С. Э. за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу возложить на Отдел судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

Срок содержания Хаитова С. Э., подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, составляющий 90 суток, исчислять со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 22 марта 2024 года по 19 июня 2024 года включительно.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

УФК по Кемеровской области-Кузбассу

(Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий», л/с 04391А87230),

ИНН 4212031760,

КПП 421201001,

ОКТМО 32719000,

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

к/счет 40102810745370000032

банк получателя: Отделение Кемерово банка России//УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово.

БИК 013207212, кор./сч. 40102810745370000032

КБК 18811601181019000140.

УИН 18891429990142635006. Назначение платежа: Штраф (ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ) Пр-л № 420130121 от 20.03.2024.

УИН 18891429990142637238.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-66/2024 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса.

Свернуть