Хайдаров Илфат Фатихович

Дело № 2 -58/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2015 года <адрес>

Балтачевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

с участием истца Хайдарова И.Ф., представителя ответчика Ш.,

при секретаре Хакимовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайдарова И.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании отказа неправомерным, включении в специальный трудовой стаж периодов службы в рядах вооруженных сил, учебы и работы,

УСТАНОВИЛ:

Хайдаров И.Ф. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении в специальный трудовой стаж периодов службы в рядах вооруженных сил, учебы и работы, назначении трудовой пенсии. В обоснование иска указано, что истец работает педагогом дополнительного образования муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» МР <адрес>. 28.03.2014 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 04.04.2014 решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не были засчитаны: периоды работы на должности руководителя кружка Дома пионеров с 15.08.1986 по 15.10.1990, с 08.10.1991 по 31.03.1993 и период работы на должности педагога дополнительного образования «Центр детского творчества» с 01.04.1993 по 30.10.19...

...99.

Просит решение ответчика в части отказа во включении в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости периодов службы в рядах вооруженных сил с 25.10.1980 по 28.11.1982, периода учебы с 01.09.1983 по 28.06.1986, периодов работы с 15.08.1986 по 15.10.1990, с 08.10.1991 по 31.03.1993, с 01.04.1993 по 30.10.1999; обязать ответчика включить в стаж для назначении досрочной пенсии указанные периоды.

В судебном заседании Хайдаров И.Ф. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Ш., действующая по доверенности, поддержав доводы, изложенные в отзыве, иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от 04.04.2014 Хайдарову был засчитан в специальный стаж период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должности педагога дополнительного образования, что составляет 1 год 2 месяца.

В то же время в стаж Хайдарова не были засчитаны периоды:

- с 15.08.1986 по 15.10.1990 и с 08.10.1991 по 31.03.1993 – руководитель кружка Дома пионеров;

- с 01.04.1993 по 30.10.1999 – педагог дополнительного образования в «центре детского творчества».

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п.3 ст.27 при рассмотрении вопросов о праве на указанную пенсию применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г. не предусмотрена должность «руководитель кружка».

Не предусматривалось право на досрочное пенсионное обеспечение в должности «руководитель кружка» и в ранее действовавших нормативных правовых актах - в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, и в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действовавшее в периоды работы истца, также не предусматривало право работникам просвещения на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода работы в должности «руководитель кружка».

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» предусмотрено наименование должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено установление тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Должность «педагог дополнительного образования» была включена в пункт 2 раздела «Наименование должностей» Списка от 22.09.1999 г., который вступил в силу с 01.01.1999 года. Именно с этой даты периоды работы в указанной должности могли быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Впоследствии должность «педагог дополнительного образования» нашла отражение и в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 регулируют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением от 29.10.2002 (далее – Правила от 29.10.2002).

В соответствии с пунктом 3 Правил от 29.10.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 г. При этом работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» названного Списка.

Согласно пункту 12 Правил от 29.10.2002 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» этого же Списка, за периоды начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при наличии одновременно следующих условий:

- на 01.01.2001 у лица имеется стаж на соответствующих видах работ в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 г., продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев,

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 в должностях и в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (ред. от 12.04.1984 года) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Вышеуказанное Постановление действовало до 01.10.1993, следовательно, с учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П распространяется на спорный период.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, учебе истца в Уфимском педагогическом училище не предшествовала и не следовала педагогическая деятельность. Следовательно, учеба в Уфимском педагогическом училище Хайдарова не может быть засчитана в специальный стаж.

Таким образом, продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, по состоянию на 01.01.2001 составляет у истца 1 год 2 месяца, что менее требуемых 16 лет 8 месяцев, т.е. одно из условий, закрепленных пунктом 12 Правил от 29.10.2002, не соблюдено.

Из этого следует, что периоды работы Хайдарова в должности «руководитель кружка Дома пионеров» с 15.08.1986 по 15.10.1990, с 08.10.1991 по 31.03.1993, «педагог дополнительного образования» с 01.04.1993 по 30.10.1999, а также время обучения в педагогическом учебном учреждении заведении с 01.09.1983 по 28.06.1986 не подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001.

В связи с чем исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хайдарова И.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании отказа неправомерным, включении в специальный трудовой стаж периодов службы в рядах вооруженных сил, учебы и работы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Балтачевский районный суд РБ в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья: Ф.Ф. Фархутдинова