Хайев Изатулло Ёрович

Дело № 2а-4155/2021

РЕШЕНИЕ

по административному делу

Именем Российской Федерации

03 декабря 2021 года г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Филипповой К.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хайева Изатулло Ёровича об оспаривании решения УМВД России по Смоленской области об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина,

УСТАНОВИЛ:

Хайев И.Ё. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения УМВД России по Смоленской области об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Хайева И.Ё. уведомили о том, что УМВД России по Смоленской области приняло решение об аннулировании ранее выданного вида на жительство на основании пп.2 п.1 ст.9 ФЗ № 115-ФЗ. Вид на жительство был выдан ДД.ММ.ГГГГ, продлен до 2023. О причинах принятия указанного решения ему не сообщили.

Просит суд признать незаконным решение об аннулировании вида на жительство.

В судебном заседании представитель Хайева И.Ё. адвокат Новиков Н.И. поддержал административный иск. Дополнительно пояснил суду, что Хайев И.Ё. продолжительное время проживал на территории РФ. Вид на жительство продлен ему до 2023 года. Хайев И.Ё. подал документы на включение его в программу оказания содействия в переселении соотечественников. Документы не были согласованы ФСБ. Причина данного решения неизвестна. Хайев И.Ё. отрицает, что был вовлечен на территории РФ в осуществление какой-либо противоправной деятельности. Полагает, что возможно был...

...а допущена ошибка, и информация предоставлена относительно другого лица, а не административного истца.

Представители УМВД России по Смоленской области Степанов Р.А., Волкова В.В. возражали против удовлетворения административного иска. Пояснили, что оспариваемое решение приятно на основании информации, поступившей из УФСБ, которое не согласовало документы на включение Хайева И.Ё. в программу оказания содействия в переселении. МВД не наделено полномочиями подвергать данную информацию сомнению и проверять ее достоверность. Информация была представлена именно на Хайева И.Ё. Его родной брат принят в гражданство РФ, и в отношении него миграционный учет не ведется.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления (аннулирования) им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.8 ФЗ № 115-ФЗ в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет.

Судом установлено, что на основании заключения должностного лица УФМС России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданину Республики Таджикистан Хайеву Изатулло Ёровичу, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, выдан вид на жительство иностранного гражданина.

Решением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением должностного лица отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Хайеву И.Ё. аннулирован ранее выданный вид на жительство.

С данным решением Хайев И.Ё. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: материалами миграционного дела, копией паспорта иностранного гражданина, копией вида на жительство.

В силу пп.2 ч.1 ст.9 ФЗ № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.

Из материалов дела следует, что УФСБ России по Смоленской области отказало в согласовании участия Хайева Изатулло Еровича в Государственной программе по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФСБ России по Смоленской области из УМВД России по Смоленской области направлен запрос о наличии оснований для аннулирования Хайеву И.Ё. ранее выданного вида на жительство.

Исходящим от ДД.ММ.ГГГГ УФСБ России по Смоленской области просило рассмотреть вопрос об аннулировании вида на жительство в РФ Хайеву Изатулло Еровичу, 20.07.1982г.р., на основании пп.2 ч.1 ст.9 ФЗ № 115-ФЗ.

В силу статьи 1 Федерального закона от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" задача по обеспечению безопасности Российской Федерации возложена на Федеральную службу безопасности Российской Федерации.

Согласно подпункту 36 пункта 9 Положения о Федеральной службы безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 года N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", для решения основных задач ФСБ России участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, выезда граждан Российской Федерации за пределы Российской Федерации и въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию, выезда их за ее пределы, оформления им разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, предоставления им политического убежища в Российской Федерации, а также пребывания их на территории Российской Федерации.

Исходящим от ДД.ММ.ГГГГ начальник УФСБ России по Смоленской области уведомил суд о наличии информации о том, что Хайев Изатулло Ёрович, 20.07.1982г.р., своими действиям поддерживает экстремистскую деятельность.

Таким образом, поступившая из УФСБ России по Смоленской области информация являясь обязательной для исполнения органом миграционного контроля.

При этом суд при рассмотрении настоящего дела не вправе давать оценку и осуществлять проверку целесообразности решения УФСБ о наличии обстоятельств для аннулирования административному истцу вида на жительство по вопросам, относящимся к его ведению.

Таким образом, в связи с наличием сведений, поступивших из УФСБ России по Смоленской области у УМВД России по Смоленской области имелись основания для принятия решений об аннулировании ранее выданного Хайеву И.Ё. вида на жительства в Российской Федерации.

Довод представителя Хайева И.Ё. о возможной допущенной ошибке, суд оценивает критически.

Так в заявлении о выдаче вида на жительство Хайев Изатулло Ёрович, ДД.ММ.ГГГГ.рожд., место рождения кишлак <адрес> указал информацию о близких родственниках: отец и мать являются гражданами Республики ФИО2, проживают в стране принадлежности к гражданству; брат Хайёв Саймухамад Ёрмахмадович, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, гражданин Республики <адрес>

При этом Хайёв Саймухамад Ёрмахмадович в ДД.ММ.ГГГГ принят в гражданство РФ, не состоит на миграционном учете как иностранный гражданин.

Судом также установлено, что у Хайева И.Ё. отсутствуют на территории Российской Федерации родственники, с которыми он совместно проживает и имеет с ними устойчивые семейные связи.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела не имеется, и таковых суду не представлено.

Изложенное является основанием для отказа в удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Хайева Изатулло Ёровича об оспаривании решения УМВД России по Смоленской области об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2021.