Хайнацкая Ирина Евгеньевна

Определение в окончательном виде изготовлено 06 декабря 2024 года

дело № 2а-3045/2024

66RS0007-01-2024-002085-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 28 ноября 2024 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Я.В.,

при секретаре Афанасьевой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пермякова Ивана Валерьевича к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Зайцевой А.Ю., судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Сахиповой О.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Пермяков Иван Валерьевич обратился в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Зайцевой А.Ю., судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Сахиповой О.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании постановления незаконным.

При рассмотрении дела установлено, что 23.10.2023 судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 25.02.2016 по 04.06.2022, определена задолженность по алиментам Пермякова И.В. в размере 1 163 960 руб. 39 коп.

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем Сысертского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Леоновой О.О. 09.02.2024 возбуждено исполните...

...льное производство № №-ИП года в отношении должника Пермякова И.В. в пользу взыскателя Хайнацкой И.Е.

Таким образом, исполнительное производство № №-ИП года находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Леоновой О.О.

В связи с изложенным, судом на обсуждение поставлен вопрос о передаче административного дела по подсудности по месту совершения исполнительских действий в Сысертский районный суд Свердловской области.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела при установленной явке.

Суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов исполнителей.

По смыслу Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительские действия в отношении должника.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Сысертском РОСП ГУФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство № №-ИП от 09.02.2024, возбужденное на основании постановления о расчете задолженности по алиментам от 23.10.2023 г. в отношении должника Пермякова И.В., в качестве адреса должника указан: Свердловская область, Сысертский район, п. <адрес>

Таким образом, исполнительные действия фактически совершаются на территории Сысертского района Свердловской области, следовательно, административное дело по административному исковому заявлению Пермякова И.В. было принято к производству Чкаловского района г. Екатеринбурга с нарушением правил подсудности.

Кроме того, обязанность по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца подлежит возложению на судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суде передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела данном суде выяснилось что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Кроме того, согласно части 5 статьи 41 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве административного ответчика судебного пристава - исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Леонову О.О.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Привлечь к участию в деле в качестве административного ответчика судебного пристава исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Леонову О.О.

Административное дело 2а-3045/2024 по административному исковому заявлению Пермякова Ивана Валерьевича к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Зайцевой А.Ю., судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Сахиповой О.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании постановления незаконным передать по подсудности в Сысертский районный суд Свердловской области.

На определение суда о передаче дела по подсудности может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд в течение пятнадцати дней через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Я.В. Прокопенко

КОПИЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2023 года

№ 2а-3320/2023

66RS0007-01-2023-001591-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Парамоновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевой М.Н.,

с участием административного истца Пермякова И.В. и его представителя Кадцыной Н.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пермякова Ивана Валерьевича к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зайцевой Алене Юрьевне, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления,

установил:

Пермяков И.В. обратился в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным иском к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зайцевой А.Ю. (далее судебный пристав-исполнитель), с учетом уточнения требований (л.д. 103) просит признать незаконным постановление от 31 июля 2023 года о расчете задолженности по алиментам.

В обоснование административного иска указано, что 14 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга по делу № 2-105/2016, возбуждено исполнительное производство №-ИП...

... в отношении Пермякова И.В. о взыскании в пользу Хайнацкой И.Е. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Исходя из оспариваемого постановления, расчет задолженности по алиментам произведен за период с 25 февраля 2016 года по 04 июня 2022 года в сумме 880 481,37 руб. Постановление не мотивировано, не проверяемое, не содержит арифметический расчет, какой размер и за какой период среднемесячной заработной платы использовал судебный пристав-исполнитель, судебным приставом-исполнителем не принято во внимание 27 000,00 руб., в связи с чем постановление является незаконным.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Свердловской области, в качестве заинтересованных лиц - судебный пристав-исполнитель Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Рыбакова О.В., Пермяков Д.И.

Заинтересованное лицо Хайнацкая И.Е. в письменном отзыве на административное исковое заявление (л.д. 38) также просит признать незаконным постановление, указав, что не согласна с произведенным расчетом, а именно, с примененным размером средней заработной платы в Российской Федерации, полагая, что расчет должен быть произведен с учетом размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения постановления о расчете задолженности.

Административный истец Пермяков И.В. и его представитель Кадцына Н.О. в судебном заседании заявленные требования поддержали, по доводам, изложенным в административном иске.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Зайцева А.Ю., ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Рыбакова О.В., Пермяков Д.И., Хайнацкая И.Е. не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требование гражданина о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, если признает, что оспариваемое постановление не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных обстоятельств суд отказывает в удовлетворении требования о признании постановления незаконным (пункт 2).

Статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (часть 3).

Частью 2 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

Судом при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

14 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга на основании судебного приказа № 2-105/2016 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Пермякова И.В. о взыскании алиментов на содержание детей в размере ? части от всех видов заработка и иного дохода в пользу Хайнацкой И.Е.

09 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Сахиповой О.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 25 февраля 2016 года по 31 ноября 2021 года в размере 1/3 части дохода, согласно которому размер задолженности составил 947 092,50 руб.

21 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Зайцевой А.Ю. произведен расчет задолженности по алиментам за период с 25 февраля 2016 года по 04 июня 2022 года в размере ? части дохода исходя из размера среднемесячной заработной платы по Российской Федерации, вынесено постановление о расчете задолженности, размер которой составил 880 481,37 руб.

01 марта 2023 года вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам, которым также определена задолженность по алиментам в размере 880 481,37 руб. исходя из размера среднемесячной заработной платы по Российской Федерации.

22 марта 2023 года исполнительное производство №-ИП прекращено по основанию, предусмотренному абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.31 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 25 февраля 2016 года по 04 июня 2022 года исходя из размера среднемесячной заработной платы по Российской Федерации, с учетом частичных выплат в размере 27 000,00 руб., размер которой составил 853 481,37 руб.

В постановлении судебным приставом-исполнителем указано, что за период с 25 февраля 2016 года по 04 июня 2022 год достоверных данных об официальном трудоустройстве должника отсутствуют. Алименты не выплачены.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что доводы административного истца, свидетельствующие, по его мнению, о незаконности оспариваемого постановления, а именно, о его непроверяемости, отсутствии арифметического расчета, указании размера и периода среднемесячной заработной платы, являются не состоятельными, поскольку оспариваемое постановление содержит указание размера среднемесячной заработной платы по Российской Федерации, использованной при расчете, и периоды расчета, указана доля, в которой определены ко взысканию алименты.

Вместе с тем суд полагает, что доводы заинтересованного лица Хайнацкой И.Е., которая также не согласна с оспариваемым постановлением в виду того, что расчет произведен исходя из средней заработной платы по Российской Федерации не на дату определения размера задолженности, заслуживают внимания.

В силу положений пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности по алиментам также руководствуется разъяснениями, содержащимися в Письме ФССП России от 04 марта 2016 года №-АП «О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации», согласно которым в случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам.

При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 31 июля 2023 года является незаконными, поскольку судебным приставом-исполнителем расчет задолженности произведен без учета положений действующего законодательства о применении при расчете среднемесячной заработной платы на момент взыскания задолженности, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимая решение об удовлетворении в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с удовлетворением административных исковых требований, суд полагает необходимым возложить обязанность на административных ответчиков устранить нарушение прав и законных интересов административного истца и заинтересованного лица путем произведения расчета алиментов в соответствии действующим законодательством.

Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Пермякова Ивана Валерьевича к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зайцевой Алене Юрьевне, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления удовлетворить.

Признать незаконным постановление от 31 июля 2023 года о расчете задолженности по алиментам, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

Возложить обязанность на административных ответчиков устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, об исполнении сообщить в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья (подпись) М.А. Парамонова

Копия верна.

Судья