Хайруллин Роман Фаритович

Дело №2а-1816/2020

УИД 75RS0003-01-2020-002596-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2020 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

Председательствующего судьи Лытневой Ж.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по г.Чите к Хайруллину Р.Ф. о взыскании задолженности по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №2 по г. Чите обратилась в суд с административным иском, указывая, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите состоит в качестве налогоплательщика Хайруллин Р.Ф., который обязан уплачивать законно установленные налоги.

Межрайонной ИФНС №2 по г. Чите было направлено налогоплательщику требование об уплате налога № 2844 по состоянию на 07.06.2018, требование об уплате налога № 10061 по состоянию на 21.12.2016.

Пунктом 1 ст.48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банках и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

В связи с тем, что налоговый орган своевременно не подал заявление о взыскании задолженности по налогу, срок подачи такого заявления б...

...ыл пропущен.

Административный истец - налоговый орган ходатайствует о восстановлении пропущенного срока и просит суд взыскать с должника Хайруллина Р.Ф. задолженность по транспортному налогу в сумме 3800,00 руб., пени – 1362,52 руб.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании п. 6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в адрес Хайруллина Р.Ф. налоговым органом было направлено требование об уплате налога № 2844 по состоянию на 07.06.2018, установлены сроки исполнения требований до 31.07.2018, требование об уплате налога № 10061 по состоянию на 21.12.2016, установлены сроки исполнения требований до 07.02.2017.

Административный иск подан в суд 17.11.2020 г., то есть с пропуском установленного законом срока.

Налоговый орган просит суд о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд налоговым органом пропущен без уважительных причин, поскольку Межрайонная ИФНС №2 по г. Чите обратилась с административным исковым заявлением спустя длительное время без обоснования объективных причин пропуска указанного процессуального срока.

При этом, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и необходимости своевременного обращения в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд также полагает необходимым учитывать, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.

Причины, по которым налоговый орган просит восстановить срок для обращения в суд, в административном иске не указаны.

С учетом указанного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите к Хайруллину Р.Ф. о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу, должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 179, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Межрайонной ИФНС России №2 по г.Чите в удовлетворении административного иска к Хайруллину Р.Ф. о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

По ходатайству заинтересованного лица суд выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Лытнева Ж.Н.

Дело № 2а-312/2021

УИД 75RS0003-01-2020-002941-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2021 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Алёкминской Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите к Хайрулину Р.Ф. о восстановлении срока на подачу заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по г. Чите обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите как налогоплательщик. Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование № 6308 от 13.12.2017 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени сумма задолженности в бюджет не поступила. С заявлением о вынесении судебного приказа МРИ ФНС № 2 по г.Чите к мировому судье не обращалась. При обращении с настоящим административным иском налоговый орган просит суд о восстановлении срока на подачу заявления и о взыскании с Хайрулина Р.Ф. задолженности по транспортному налогу в сумме 3800 руб., пени по транспортному налогу в сумме 11,50 руб., всего 3811,50 руб.

Административный истец МРИ ФНС № 2 по г.Чите о времени и месте рассмотрения дела извещен, при подаче административного иска просил о рассмотрении дела в отсу...

...тствие своего представителя.

Административный ответчик Хайрулин Р.Ф. о времени и месте рассмотрения дела извещался посредством направления судебной корреспонденции по адресу регистрации административного ответчика по месту жительства. Почтовый конверт возвращен в связи с истечением срока хранения.

Административный ответчик Хайрулин Р.Ф. в судебное заседание не явился.

По результатам судебного заседания от 01.02.2021, руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд определил административное дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявленная к взысканию в рамках настоящего административного иска задолженность выставлялась к уплате налогоплательщику в рамках требования № 6308 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 13.12.2017, с установлением срока для добровольной оплаты 06.02.2018.

В рамках административного иска административным истцом указано, что с заявлением о вынесении судебного приказа МРИ ФНС № 2 по г.Чите не обращалась.

С настоящим иском МРИ ФНС № 2 по г.Чите обратилась в суд 17.12.2020, т.е. за пределами установленного ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заявляя ходатайство о восстановлении указанного срока, административный истец доводов относительно причин пропуска срока обращения в суд, их уважительности не приводит.

Поскольку уважительность причин пропуска срока обращения в суд административным истцом подтверждена не была, то суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении этого срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите к Хайрулину Р.Ф. о восстановлении срока на подачу заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 3800 руб., пени по транспортному налогу в сумме 11,50 руб., всего 3811,50 руб. (требование № 6308 от 13.12.2017) отказать.

По ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Алёкминская

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинник решения суда находится в материалах дела № 2а-312/2021 (УИД 75RS0003-01-2020-002941-73) Железнодорожного районного суда г.Читы.