Тарлыкова Тамара Павловна

Дело № 2а-3641/2017

Р Е Ш Е Н И Еи м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

20 ноября 2017 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Семёновой Л.Л.,

при секретаре Сангаджиевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к Тарлыковой Тамаре Павловне о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элисте (далее ИФНС России по г. Элисте) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Тарлыкова Т.П. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование. УПФР по г. Элисте РК направило в адрес должника требование об уплате недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам № 006S01160049688 со сроком добровольной уплаты – 17 января 2017 года. Однако сумма задолженности должником не уплачена. Мировым судьей судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия 15 августа 2017 года отменен судебный приказ по делу № о взыскании с Тарлыковой Тамары Павловны недоимки по страховым взносам. С 1 января 2017 года взыскание недоимки по страховым взносам производится налоговым органом по нормам Налогового кодекса РФ с учетом внесенных изменений Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ. Просила взыскать с Тарлыковой Т.П. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 3 349 руб. 91 коп. за периоды до 1 января 2013 года, пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисля...

...емым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1 112 руб. 72 коп. за периоды до я января 2010 года, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 537 руб. 31 коп. за периоды до 1 января 2017 года, всего в сумме 4 999 руб. 94 коп.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Элисте, административный ответчик Тарлыкова Т.П., надлежаще извещенные о дне судебного заседания, в суд не явились. До судебного заседания от административного истца поступило заявление о восстановлении срока на обращение в суд, пропущенного в связи с переходным периодом по передаче функций по администрированию страховых взносов от пенсионного органа и фонда социального страхования налоговым органам, а именно в связи с поздней передачей в налоговый орган требований об уплате недоимки по страховым взносам, пени и щтрафов.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 30 декабря 2004 года Тарлыкова Т.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. 11 июля 2012 года ИП Тарлыкова Т.П. прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

В связи с выявлением недоимки по уплате страховых взносов в адрес административного ответчика ГУ-УПФР в г. Элисте выставлено требование от 29 декабря 2016 года №006S01160049688, в котором Тарлыковой Т.П. указано на необходимость погасить задолженность по уплате недоимки, пеней и штрафов в размере 4 999,94 рублей в срок до 17 января 2017 года.

Сведений о направлении указанного требования в адрес Тарлыковой Т.П. суду не представлено.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

25 июля 2017 года ИФНС России по г. Элисте обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Тарлыковой Т.П. недоимки по уплате страховых взносов и пеней на сумму 4 999 руб. 94 коп. 26 июля 2017 года требование ИФНС России по г.Элисте удовлетворено – выдан судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района РК судебный приказ от 26 июля 2017 года о взыскании с Тарлыковой Т.П. недоимки по уплате страховых взносов и пеней на сумму 4 999 руб. 94 коп., государственной пошлины в размере 200 руб. в доход местного бюджета, отменен.

Требование о взыскании обязательных платежей и санкций, административный иск о которых заявлен, содержало срок исполнения до 17 января 2017 года, срок подачи заявления о выдаче судебного приказа, административного иска, таким образом, истек 18 июля 2017 года.

Следовательно, требования, изложенные ИФНС России по г. Элисте в заявлении о выдаче судебного приказа о взыскании с Тарлыковой Т.П. недоимки по уплате страховых взносов и пеней, предъявлены за пределами установленного законом срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" отмечено, что в силу п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском, при этом уважительных причин пропуска срока при первоначальном обращении фактически не установлено. Обстоятельства, с которыми налоговый орган связывает пропуск срока обращения в суд, носят организационный характер и не могут рассматривать как уважительные причины пропуска срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Тарлыковой Тамаре Павловне о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.Л. Семёнова