Хайруллинов Шагидолла Халмахмудович

Дело № 2-42/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2021 года п.Комсомольский

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Бадмаева Б.В.,

при секретаре судебного заседания Шимтиевой Б.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ в Яшкульском районе РК, пенсионный орган). В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа и страхового стажа. Специальный стаж должен составлять 12 лет 06 месяцев при страховом стаже 25 лет. Просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить периоды работы в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прицепщиком сенокосной бригады в Госплемзаводе «Черноземельский» Калмыцкой АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – тягальщиком стрижки овец в Госплемзаводе «Черноземельский» Калмыцкой АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочим ПТО в Кормопроизводящем совхозе «Восточный» Калмыцкой АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком в Кормопроизводящем совхозе «Восточный» Калмыцкой АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком в Госплемзаводе «Черноземельский» Республики Калмыкия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кочегаром в Ачинеровской средней школе <адрес> Республики Калмыкия; а также в специальный ст...

...аж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком в Кормопроизводящем совхозе «Восточный» Калмыцкой АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщика в Госплемзаводе «Черноземельский» Республики Калмыкия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщика в ТОО СФ «ЫНТА», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщика в ТОО «АльянсСтройЛТД-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщиком ООО «СФЕРА»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком ТОО «Тунгиз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком в СПК ПЗ «Первомайский»; назначить пенсию с момента обращения за ней.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе РК (межрайонное), надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, а также пенсионное дело, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55-летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (в зависимости от года назначения пенсии).

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и согласно которому до 01 января 1992 года работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее – Список №2 от 22 августа 1956 года №1173), а также Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»; после 01 января 1992 года применяется Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список №2 от 26 января 1991 года), а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

Согласно подп.«б» п.1 постановления Правительства от 16 июля 2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 от 26 января 1991 года, а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, Список №2 от 22 августа 1956 года №1173.

Списком №2 от 22 августа 1956 года №1173 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные; газосварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).

В соответствии со Списком №2 от 26 января 1991 года №10 право на льготное пенсионное обеспечение устанавливается газосварщикам (поз.23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII «Общие профессии».

Из совместного информационного письма Министерства труда Российской Федерации №3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 26 января 1991 года (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5.

Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2 от 22 августа 1956 года №1173 и от 26 января 1991 года №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01 января 1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что 28 сентября 2020 года истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа.

При этом, пенсионным органом не приняты к зачету в специальный стаж все периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих полную занятость на указанных работах, а также ввиду неуказания в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых условий труда.

Согласно записям трудовой книжки серии АТ-II №, с учетом заявленных требований, ФИО3:

ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве прицепщика сенокосной бригады в Племзавод «Черноземельский» Калмыцкой АССР, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии;

ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве тягальщика стрижки овец (временно) в Госплемзавод «Черноземельский». ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием стрижки;

ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим ПТО в Кормопроизводящий совхоз «Восточный» Калмыцкой АССР;

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность сварщика в Кормопроизводящем совхозе «Восточный» Калмыцкой АССР, ДД.ММ.ГГГГ уволен;

ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком в Госплемзавод «Черноземельский» Республики Калмыкия, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в Ачинеровскую среднею школу <адрес> Республики Калмыкия;

ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО СФ «ЫНТА» Республики Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон;

ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве газоэлектросварщика в ТОО «АльянсСтройЛТД-2» Республики Казахстан. Уволен ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком ООО «СФЕРА». ДД.ММ.ГГГГ уволен;

ДД.ММ.ГГГГ принят в должности газоэлектросварщика в ТОО «Тунгиз» Республики Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ уволен;

ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве электрогазосварщика в СПК ПЗ «Первомайский», где работает по настоящее время.

Исходя из изложенного, в специальный стаж ФИО3 подлежат включению периоды его работы в должности сварщика в Кормопроизводящем совхозе «Восточный» Калмыцкой АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 18 дней) и в должности газоэлектросварщика в Госплемзаводе «Черноземельский» Республики Калмыкия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 2 месяца). Наименования должностей соответствует Списку № от ДД.ММ.ГГГГ без дополнительной проверки постоянной занятости до ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что в трудовой книжке ФИО3 указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал «сварщиком», на пенсионные права истца влиять не может, так как Список № от ДД.ММ.ГГГГ не предъявлял требований к виду и способу сварки.

Что касается того, что истец работал газоэлектросварщиком в Госплемзаводе «Черноземельский» Республики Калмыкия с 1984 года до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что поскольку условия и место работы истца не изменялись, работа носила непрерывный характер, в связи с чем период после ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 месяцев) подлежит включению.

Периоды работы истца в должности газоэлектросварщика ООО «СФЕРА» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электрогазосварщика в СПК ПЗ «Первомайский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж, так как доказательства, свидетельствующие о том, что истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке (в том числе в среде углекислого газа), на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, отсутствуют. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Коды особых условий труда за данные периоды работы не проставлены.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должностях газоэлектросварщика в <адрес>, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО СФ «ЫНТА», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «АльянсСтройЛТД-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Тунгиз».

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п.5 названных Рекомендаций).

Учитывая, что законодательством предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а содержащимися в трудовой книжке сведениями льготный характер работы истца в спорные периоды не подтвержден, то оснований для включения в специальный стаж ФИО3 спорных периодов его работы не имеется.

Также не могут быть включены ни в страховой стаж, ни в специальный стаж периоды работы истца прицепщиком сенокосной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тягальщиком стрижки овец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Госплемзаводе «Черноземельский» Калмыцкой АССР, кочегаром в Ачинеровской средней школе <адрес> РК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Наименования должностей прицепщик сенокосной бригады и тягальщик стрижки овец отсутствуют в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, а работа кочегаром в школе с занятостью полный рабочий день не подтверждена соответствующими доказательствами.

Таким образом, с учетом изложенного на момент обращения в пенсионный орган ФИО3 имел необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за нею, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: сварщиком в Кормопроизводящем совхозе «Восточный» Калмыцкой АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; газоэлектросварщиком в Госплемзаводе «Черноземельский» Республики Калмыкия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий (подпись) Б.В. Бадмаев

«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Б.В. Бадмаев