Халиев Мовлади Нажмуддинович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 марта 2017 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Корголоева А.М., с участием истца Халиев М.Н, представителя ответчика – отдела учета и распределения жилья администрации МО ГО «<адрес>» Махмудовой Г.А., при секретаре Басаевой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Халиев М.Н к отделу учета и распределения жилья МО «<адрес>» о признании членом его семьи совместно проживающей с ним внучки,

установил:

Халиев М.Н обратился в суд с исковым заявлением к отделу учета и распределения жилья администрации МО ГО «<адрес>» о признании членами его семьи совместно проживающих с ним сноху и внучки.

Требования истца мотивированны тем, что Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О распространении действия Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС на граждан из подразделений особого риска» и члены их семей, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных подпункта «д» пункта 1 вышеуказанного постановления.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (вместе с "Правилами выпуска реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечении жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы») распространяется на лиц участвующий в подразделениях особо риска (п.п. «е» п.5 «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на у...

...чет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совет Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска»).

Согласно удостоверения серии ОРС № выданный центральной комиссией Министерства обороны РФ по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска от ДД.ММ.ГГГГ он признан участником подразделения особого риска.

Он на основании вышеуказанных законов, являясь участником подразделения особого риска, обратился в Администрацию Муниципального образовании «<адрес>» для постановки его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий с учетом членов его семьи.

В действительности его сноха Халиева М.С, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и внучка ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают вместе с ним в доме по адресу <адрес> №, так же как и его сын. Собственного жилья у них нет. Отказ отдела учета и распределения жилья МО «<адрес>» считает, не правильным, так как его сноха и внучка проживают вместе с ним, ведут общее совместное хозяйство, с общим семейным бюджетом, оказывают уважение, заботится о них, то есть являются членами одной семьи.

В судебном заседании Халиева М.С свои требования поддержал, и просил суд удовлетворить его требование по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что с момента вступления в брак с сыном Халиев З.М- Халиева М.С они проживают вместе по адресу: <адрес> №, там же у них родилась дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они ведут общее хозяйство с общим семейным бюджетом. Указанный дом является их постоянным местом жительства. Все они вселены Халиева М.С в дом по его просьбе и с их согласия как члены семьи.

Представитель ответчика – отдела учета и распределения жилья администрации МО ГО «<адрес>» Махмудова Г.А., исковые требования Халиева М.С не признала и суду пояснила, что истец действительно обратился в отдел с заявлением о включении вышеуказанных лиц в состав его семьи и представлении в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в связи с тем, что формирование списков граждан - получателей субсидий осуществляется органами местного самоуправления. Однако в оформлении и приеме документов ему было отказано, поскольку согласно ст.31 п.1 ЖК РФ к членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители собственника (нанимателя) жилого помещения. Другие родственники, не трудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие с льготником, могут учитываться в качестве членов семьи, в случае признания их в судебном порядке членами семьи льготника.

Выслушав объяснения истца, заинтересованных лиц, изучив и исследовав письменные материалы дела, дав им в судебном заседании правовую оценку, суд считает, что исковые требования Халиева М.С подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 20.07.2012г.) «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 575, от ДД.ММ.ГГГГ N 771, от ДД.ММ.ГГГГ N 825) установлен, выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

В соответствии с п. 5 п.п. «а» абз. 8 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы", выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане): члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), проходивших военную службу по контракту, и содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями до гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника) и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.

В соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Как видно из материалов дела и подтверждается пояснениями сторон, Халиева М.С проживает вместе со своей семьей по адресу: РД, <адрес>. Все члены семьи живут дружно, ведут с ним общее хозяйство и вселены им в качестве членов его семьи. Поскольку Халиева М.С в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по Правительственной программе – «Жилье» имеет право на единовременную социальную выплату, он обратился с заявлением в отдел учета и распределения жилья администрации МО ГО «<адрес>» для включения совместно с ним проживающей внучки в состав его семьи и представлении его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Однако в оформлении и приеме документов ему отказали, ссылаясь на ч.1 ст.31 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ указано, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Представленной в суд копии свидетельства о рождении подтверждается, что Халиев З.М приходится истцу сыном, Халиева М.С, снохой и ФИО2, внучкой.

Справкой выданной квартальным комитетом № от 06.02.2017г. подтверждается, что совместно с Халиев М.Н, 1968 года рождения проживает и входит в состав его семьи, сноха Халиева М.С, и внучка Халиева Я.З.

Исследованной в судебном заседании домовой книгой подтверждается что Халиева М.С, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и внучка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прописаны по адресу: <адрес>

Оценивая письменные документы в совокупности, принимая во внимание, что заинтересованные лица вселены в жилое помещение по просьбе истца в качестве членов его семьи, совместно проживают в нем в настоящее время, вещи их находятся по месту жительства, иного пригодного для проживания жилого помещения они не имеют, ведут с истцом совместное хозяйство с общим семейным бюджетом, оказывают друг другу взаимную помощь, приобретают для совместного потребления продукты питания и лекарства, и что доказательства обратного ответчиком суду не представлены, суд считает исковое заявление Халиев М.Н подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать членами семьи Халиев М.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: сноху Халиева М.С, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и внучку ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.М.Корголоев