Хамидуллина Рамиля Мухутдиновна

Дело № 2-2820/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2015 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,

с участием истца Хамидуллиной Р.М., ее представителя Ибрагимовой З.В.,

истцов Кутлумбетова Б.М. и Кутлумбетова А.М.,

представителя КУС МЗИО РБ по Учалинскому району и г.Учалы Ч.К.С.

представителя Администрации МР Учалинский район РБ В.Г.Г. .,

представителя Администрации ГП г.Учалы МР Учалинский район РБ Я.А.Р.

при секретаре Ефремовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамидуллиной Р.М. , Кутлумбетова Б.М. , Кутлумбетова А.М. к Комитету по управлению собственности Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г.Учалы и Учалинскому району о признании имущества наследственным и установлении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Хамидуллина Р.М., Кутлумбетов Б.М. и Кутлумбетов А.М. обратились с иском к КУС МЗИО РБ по г.Учалы и Учалинскому району с требованием признать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> оставшийся после смерти К.Р.С. , умершей ДД.ММ.ГГГГ; признать за ними по <***> доле права собственности на земельный участок общей площадью <***> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.

Свои требования истцы мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла их мама К.Р.С. В связи с тем, что правоустанавливающие документы на земельный участок не были оформлены, они не могут оформить...

... право собственности на указанное имущество.

В последующем истцы уточнили свои требования и просили признать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, оставшийся после смерти К.Р.С. , умершей ДД.ММ.ГГГГ наследственным имуществом; признать за ними по <***> доле права собственности на земельный участок общей площадью <***> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Администрация МР Учалинский район РБ и Администрация ГП г.Учалы МР Учалинский район РБ.

В судебном заседании истцы Кутлумбетов Б.М. и Кутлумбетов А.М., Хамидуллина Р.М. и ее представитель Ибрагимова З.В. требования уточненного иска поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представители КУС МЗИО РБ по Учалинскому району и г.Учалы, Администрации МР Учалинский район РБ и Администрации ГП г.Учалы МР Учалинский район РБ в судебном заседании не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Как видно из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Ш.Б.П. продал К.М.К. домовладение по адресу: <адрес>

Решением исполкома Учалинского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от ДД.ММ.ГГГГ. К.М.К. разрешено перестроить дом на старом месте взамен прежнего.

Распоряжением Администрации ГП г.Учалы МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено объекту недвижимости – жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, присвоить почтовый адресу: <адрес>, зарегистрированный в адресном реестре городского поселения г.Учалы МР Учалинский район РБ.

По техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес> собственником указан К.М.К. . По техническому паспорту жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. присвоен инвентарный номер №.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону после смерти К.М.К. . от ДД.ММ.ГГГГ., К.Р.С. принадлежит домовладение по адресу: <адрес>

К.Р.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти К.Р.С. .от ДД.ММ.ГГГГ., Хамидуллиной Р.М., Кутлумбетову Б.М. и Кутлумбетову А.М. по <***> доле каждому принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>

Исходя из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Хамидуллиной Р.М., Кутлумбетову Б.М. и Кутлумбетову А.М. по <***> доле каждому принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>

На обозрение суда представлен технический план здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, заказчиком которого является Хамидуллина Р.М.

По кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку присвоен кадастровый номер №, площадь <***> кв.м., правообладателем указана К.Р.С.

Суду представлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского Кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследования, реорганизации юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству в соответствии с завещанием или законом.

При таких обстоятельствах земельный участок: <адрес> является наследственным имуществом, оставшимся после смерти К.Р.С. .

Как следует из ответа нотариуса А.Б.М. .№ от ДД.ММ.ГГГГ. после смерти ДД.ММ.ГГГГ., умершей ДД.ММ.ГГГГ., заведено наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о принятии наследства по завещанию ДД.ММ.ГГГГ. обратились Хамидуллина Р.М., Кутлумбетов Б.М. и Кутлумбетов А.М. ДД.ММ.ГГГГ. им выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> и денежные вклады с причитающимися процентами и компенсациями.

Из положений статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Кутлумбетов А.М. родился ДД.ММ.ГГГГ., отцом указан К.М.К. матерью К.Р.С. .

Согласно свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Кутлумбетов Б.М. родился ДД.ММ.ГГГГ., отцом указан К.М.К. ., матерью К.Р.С.

Согласно свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кутлумбетова Р.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ., отцом указан К.М.К. ., матерью К.Р.С. .

По свидетельству о заключении брака №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Х.М.З. и К.Р.М. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., после заключения брака жене присвоена фамилия Хамидуллина.

Согласно п.2 ст.1153 ГК РФ Хамидуллина Р.М., Кутлумбетов Б.М. и Кутлумбетов А.М., как наследники приняли наследство.

На основании п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется государством. На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из кадастрового паспорта, стоимость земельного участка составляет <***>., госпошлина составляет <***> При обращении с иском Хамидуллина Р.М. уплатила госпошлину в сумме <***>. В соответствии со ст.333.19 НК РФ от суммы исковых требований подлежит взысканию дополнительно госпошлина с Хамидуллиной Р.М. <***>., с Кутлумбетова Б.М. и Кутлумбетова А.М. по <***> с каждого

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, наследственным имуществом оставшимся после смерти К.Р.С. , умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Хамидуллиной Р.М. , Кутлумбетовым <***>, Кутлумбетовым А.М. право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <***> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по <***> доле каждому.

Взыскать госпошлину в доход местного бюджета с Хамидуллиной Р.М. <***> руб., с Кутлумбетова Б.М. и Кутлумбетова А.М. по <***>. с каждого

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.К. Сайфуллина

Дело № 12-151/15

РЕШЕНИЕ

г. Учалы 12 ноября 2015 года

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Псянчин А.В.,

с участием заявителя жалобы Хамидуллиной Р.М.,

рассмотрев жалобу Хамидуллиной Р.М. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Учалинского района РБ по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ Хамидуллина Р.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <***> руб.

Хамидуллина Р.М. с указанной жалобой обратилась в суд, мотивировав тем, что постановление должностного лица незаконно.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала, просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, так как использовала земельный участок по целевому назначению для строительства индивидуального жилого дома. На участке имеется гараж, малуха и баня, возведен фундамент, участок также использовался и для огородничества.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля заместитель главного государственного инспектора Учалинского района РБ по использованию и охране земель М.М.Т. считает постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии с ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья ...

...не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ административным правонарушением признается неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей;

Согласно части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается, в том числе, на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Как усматривается из материалов дела, при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением земельного законодательства (распоряжение № ОД от ДД.ММ.ГГГГ г.), проведено обследование земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер – № площадью <***> кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

Хамидуллина Р.М. заблаговременно была уведомлена о проведении плановой проверки.

По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер – №, площадью <***> кв.м. с разрешенным видом использования под индивидуальную жилую застройку, выделенный на основании постановления главы администрации г. Учалы и Учалинского района № от ДД.ММ.ГГГГ г., принадлежит на праве собственности Хамидуллиной Р.М., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и используется не по назначению. На земельном участке объект индивидуального жилищного строительства отсутствуют, имеются складированные строительные материалы, летний домик, гараж.

По выявленному факту в отношении Хамидуллиной Р.М. государственным инспектором по использованию и охране земель ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признав Хамидуллину Р.М. виновной в совершении данного административного правонарушения, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Учалинского района исходил из того, что Хамидуллиной Р.М. земельный участок, предназначенный для жилищного строительства в указанных целях в течение установленного законом срока (3 года согласно ст. 284 ГК РФ, ст. ст. 44,45 Земельного кодекса РФ) не используется.

Однако с указанным выводом, по мнению судьи, согласиться нельзя по следующим причинам:

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу части 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность собственников земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Данная норма корреспондирует с положениями ст. ст. 36 и 58 Конституции Российской Федерации. Часть 2 ст. 36 Конституции РФ гласит о том, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Положениями ст. 58 устанавливается обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Пунктом 1 статьи 43 ЗК РФ устанавливается правило, согласно которому граждане и юридические лица при осуществлении своих прав на земельные участки вправе руководствоваться собственным усмотрением, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Пунктом 1 статьи 43 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 ЗК РФ (пункт 2).

Таким образом, за неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 ГК РФ).

Исходя разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ Хамидуллиной Р.М. разрешено строительство жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер – №, площадью <***> кв.м. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом местного самоуправления или уполномоченной организацией. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности в соответствие ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ устанавливает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах и учитывая, что земельный участок используется Хамидуллиной Р.М. с его целевым назначением, а именно для строительства объекта индивидуального жилищного строительства, доказательств свидетельствующих тому, что бездействием Хамидуллиной Р.М. наносится вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту или не исполняются сроки освоения земельных участков предусмотренные договорами(ст. 42 ЗК РФ), материалы дела не содержат, при наличии разрешения на строительство сроком его действия до ДД.ММ.ГГГГ Хамидуллиной Р.М. производятся строительные работы по возведению жилого дома, судья приходит к выводу, что собственником, земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением, в связи с чем находит постановление должностного лица подлежащим отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Хамидуллиной Р.М. состава вмененного административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № мзк заместителя главного государственного инспектора Учалинского района РБ по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хамидуллиной Р.М. по ст. 8.8 ч. 3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Хамидуллиной Р.М. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья: А.В. Псянчин