Хамроев Сафар Гулмуратович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губкин 07 марта 2019 года.

ул. Дзержинского д. 51,

Белгородской области

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Ковалевский А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

Хамроева Сафара Гулмуратовича, * года рождения, уроженца *, гражданина Таджикистана, на территории Российской Федерации проживавшего по адресу: *, женатого, иждивенцев не имеющего, к административной ответственности не привлекавшегося,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Хамроев С.Г., являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

Являясь гражданином Таджикистана, Хамроев С.Г. въехал на территорию Российской Федерации 30 октября 2018 года в порядке, не требующем получения визы, с частной целью.

По истечении срока пребывания в 90 суток, который истек 27 февраля 2019 года, в нарушение ст. 5 ч. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Хамроев С.Г. уклонился от выезда из Российской Федерации, и по состоянию на 17-00 часов 06 марта 2019 года пребывал по адресу: *.

В судебном заседании Хамроев С.Г. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что не выехал с территории РФ по истечении срока пребывания в 90 суток в виду отсутствия денежных средств. Приехал в г. Губкин, где живет его семья, в виду необходимости (данные изъя...

...ты).

Просил не применять к нему выдворение с территории РФ, поскольку его (родственники) имеют вид на жительство в РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина Хамроева С.Г. в совершении административного правонарушения, помимо признания им вины, подтверждается исследованными по делу доказательствами.

Согласно данных паспорта **, выданного ** года, Хамроев С.Г. является гражданином Таджикистана (л. д. 5-6).

Как следует из данных миграционной карты серии №№, Хамроев С.Г. въехал на территорию РФ 30 октября 2018 года в порядке, не требующем получения визы, с частной целью (л. д. 7).

Хамроев С.Г. встал на миграционный учет по адресу: ***, на срок до 27 января 2019 года (л. д. 8).

Согласно ст. 5 ч. 1 федерального закона от 25.07.2002 года, № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из содержания служебной записки специалиста – эксперта отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Губкин С. следует, что 06 марта 2019 года по адресу: *, был установлен гражданин Таджикистана Хамроев С.Г., который не выехал с территории РФ до 27 января 2019 года, т. е. по истечении срока пребывания (л. д. 2).

Согласно справке отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Губкин, гражданин Таджикистана Хамроев С.Г. на миграционном учете в отделе не состоит, по вопросу постановки на миграционный учет, регистрации по месту жительства, оформления разрешения на временное проживание и патента не обращался (л. д. 18).

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года, № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Данные о продлении Хамроеву С.Г. срока временного пребывания, либо выдачи ему разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо принятия от него заявления о получении им разрешения на временное проживание материалах дела отсутствуют. Сам Хамроев С.Г. на эти обстоятельства не ссылался, как в судебном заседании, так и при опросе по обстоятельствам задержания (л. д. 3).

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что вина Хамроева С.Г., который являясь иностранным гражданином, в нарушение ст. 5 п. 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 27 января 2019 года уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в 90 суток, доказана и квалифицирую его действия по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

При назначении Хамроеву С.Г. наказания за совершенное административное правонарушение, согласно требованиям ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ, учитываю характер административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Хамроева с.Г. признаю его раскаяние в содеяном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Хамроеву С.Г., нет.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 1.1 ч. 2 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 7 ч. 3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ влечет невозможность получения Хамроевым С.Г. разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет.

Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ неоднократно отмечали, что возможность принудительной высылки следует соизмерять с личностными характеристиками иностранного гражданина, его семейным положением и степенью общественной опасности совершенного им административного правонарушения (Постановления Верховного Суда РФ от 13.12.2013 г. № 19-АД13-6; от 29.02.2012 г. № 18-АД12-6; Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2008 г. № 8-П, от 13.07.2010 г. № 15-П, от 17.01.2013 г. № 1-П и др.). При разрешении вопроса о назначении наказания в виде выдворения за пределы РФ судам рекомендовано руководствоваться Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Пункты 1 и 2 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (заключенной в городе Риме 04.11.1950 г.) гласят, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе.

Из представленных материалов дела следует, что 30 августа 1993 года Хамроев С.Г. заключил брак с гражданкой Г., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л. д. 11). Согласно свидетельству о рождении в браке указанных граждан ** года родился (ребенок) (л. д. 13).

(Родственники) Хамроева С.Г. имеют вид на жительство в России до 22 мая 2020 года и 14 марта 2022 года соответственно (л. д. 10, 12).

Материалами дела так же подтверждается, что Хамроев С.Г. имеет (родственник), * года рождения, который (данные изъяты) (л. д. 14-17).

Таким образом, прихожу к выводу, что исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет серьезное вмешательство в право Хамроева С.Г. на уважение его семейной жизни.

Сведений о том, что Хамроев С.Г. ранее привлекался к административной либо уголовной ответственности на территории РФ в материалах дела не имеется. Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельствах полагаю, что с учетом данных о личности Хамроева С.Г. назначение ему административного наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, само по себе достигнет целей наказания.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

Признать Хамроева Сафара Гулмуратовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать Хамроева Сафара Гулмуратовича произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: Идентификатор 18891319991236806920; получатель платежа: УФК по Белгородской области (Управление Внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области); КПП 312701001; ИНН 3127050230; КОД ОКМТО 14730000; номер счета получателя № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; БИК 041403001; КОД (КБК) 18811640000016020140; - не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд через городской суд.

Судья: Ковалевский А.А.