Хананов Роман Накипович

КОПИЯ

Дело № 5-765/2021

УИД 86RS0008-01-2021-001136-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 12 апреля 2021 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Галкина Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Хананова Романа Накиповича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего в ООО «РСТ» менеджером, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

02.04.2021 в 18:30 часов Хананов Р.Н. находился в помещении ООО «Ростелеком», то есть в закрытом помещении общественного пользования, расположенном в г. Когалыме по ул. Дружбы народов, д. 17, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил п. 1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 05.05.2020 № 48 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID - 2019, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

В судебном заседании Хананов Р.Н. вину во вменяемом ему правонарушении не признал, факт нахождения в помещении ООО «Ростелеком» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) не оспаривал, считает, что ношение маски носит рекомендательный характер, закон о масках не является законом, так как губернатор не наделена полномочиями на принятие законов, режим повышенной готовности введен не был, маска не является средством защиты органов дыхания. На основании изложенного полагае...

...т, что требование носить маску является неправомерным.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 14 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ).

Из анализа приведенных норм в их системной связи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, в целях снижения риска завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18.03.2020 № 20 «О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» с 18.03.2020 на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры введен режим повышенной готовности.

Из п. 1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.05.2020 № 48 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» следует, что граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования.

Факт совершение Ханановым Р.Н. административного правонарушения доказывается:

- протоколом № об административном правонарушении от 06.04.2021, составленным ст. УУП ОМВД России по г. Когалыму ФИО5, из которого следует, что 02.04.2021 в 18:30 часов Хананов Р.Н. находился в помещении ООО «Ростелеком» по ул. Дружбы народов, д. 17, в г. Когалыме, то есть в общественном месте, в закрытом помещении без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил п. 1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 05.05.2020 № 48 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции вызванной COVID - 2019, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре». С данным протоколом Хананов Р.Н. был ознакомлен, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, в своих пояснениях указал, что с протоколом не согласен, так как постановление главы округа носит рекомендательный характер, и медицинская маска не является средством защиты органов дыхания, согласно закону РФ (л.д.2);

- письменным объяснением Хананова Р.Н. от 06.04.2021, из которого следует, что 02.04.2021 около 18:30 часов он находился в ООО «Ростелеком» по ул. Дружбы народов, д. 17, в г. Когалыме с целью забрать посылку, при этом он находился без средств индивидуальной защиты, медицинская маска не является средством индивидуальной защиты органов дыхания. Согласно Постановлению Губернатора он не обязан одевать маску, это носит рекомендательный характер (л.д. 5);

- письменным объяснением ФИО6 от 05.04.2021, из которого следует, что она работает в ООО «Ростелеком» менеджером и 02.04.2021 находилась на своем рабочем месте по ул. Дружбы народов, д. 17, в г. Когалыме, обслуживала посетителей. Около 18:30 часов к ней обратился мужчина для получения посылки. Данный мужчина был без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно маски, органы дыхания пытался закрыть рукой. Она предложила мужчине маску, которые у них имеются для посетителей, но мужчина отказался, отошел в сторону и стал вызывать сотрудников полиции. В связи с тем, что мужчина был без средств индивидуальной защиты органов дыхания, она этому мужчине в обслуживании отказала (л.д. 6);

- фотоматериалом, из которого видно, что Хананов Р.Н. находится в помещении ООО «Ростелеком» - зале для обслуживания клиентов, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.9-11);

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает.

Исследовав представленные письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности Хананов Р.Н. в совершении вменённого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении в отношении Хананова Р.Н. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ составлен с соблюдением требований ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Нарушения в силу ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влекут предупреждение или наложение на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания, учитываю личность привлекаемого, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу, а также значимость административного правонарушения - тот факт, что своими действиями Хананов Р.Н. создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также иных лиц, поскольку коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

С учетом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении Хананову Р.Н. наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хананова Романа Накиповича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу, в доход государства. Реквизиты перечисления административного штрафа: идентификатор 18880486210860101825, расчетный счет УФК РФ по ХМАО - Югре (УМВД России по ХМАО - Югре) №40101810565770510001 в РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, ИНН 8601010390, КПП 860101001, БИК 047162000, ОКТМО 71883000, КБК 18811601201010601140.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья подпись Н.Б. Галкина

Копия верна, судья:

Подлинный судебный акт подшит в материалах дела № 5-765/2021 Когалымского городского суда ХМАО-Югры