Харченков Александр Ильич

Дело № ххх

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2014 года

Сафоновский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего (судьи) : Дроздова С.А.,

при секретаре : Талановой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харченкова А. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Харченков А.И. обратился в суд с вышеуказанным иском (с учетом его уточнения) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе (далее – ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе), ссылаясь на то, что решением ответчика № ххх от дд.мм.гггг ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по мотиву отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев), который необходим для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. При этом, в данный стаж ответчиком не включены периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности помощника водителя дрезины Сафоновской дистанции пути Московской железной дороги, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности водителя дрезины Сафоновской дистанции пути Московской железной дороги (после преобразования – Сафоновская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД») ввиду того, что указанные должности соответствующим Списком не предусмотрены. Данный отказ считает необоснованным, поскольку в спорные периоды его трудовая деятельность была связана с обеспечением движения поездов, в ходе которой он подвергался воздействию опасных и вредных факторов, то есть при исполнении им трудовых обязанностей в должности «помощника водителя и водителя дрезины», характер его работы был связан с особыми условиями труда...

... как и у работника в должности «машинист мотовоза», предусмотренной льготным Списком. Помимо этого, ответчиком также необоснованно не включен в специальный стаж период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности машиниста мотовоза Путевой машинной станции № ххх дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги-филиала ОАО «РЖД». В связи с этим, просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом включения в льготный стаж спорных периодов трудовой деятельности и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с дд.мм.гггг

В судебном заседании Харченков А.И. и его представитель Герасимова О.С. заявленные требования поддержали.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе иск не признал. В обоснование возражений относительно заявленных требований сослался на то обстоятельство, что профессии «помощник водителя дрезины» и «водитель дрезины» Списками не предусмотрены. Также, работа истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности машиниста мотовоза в индивидуальных сведениях отражается работодателем как «обычная», а не льготная.

Представители Сафоновской дистанции пути Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО «РЖД» и Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО «РЖД», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив его письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Материалами дела установлено, что дд.мм.гггг Харченков А.И., дд.мм.гггг года рождения, по достижении возраста 55 лет обратился в ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании вышеназванной нормы Федерального закона от дд.мм.гггг № 173-ФЗ. Однако, решением ответчика № ххх от дд.мм.гггг в назначении указанной пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, который, согласно расчету органа пенсионного обеспечения, составил на момент обращения за назначением пенсии 11 месяцев 02 дня (с учетом включения работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности машиниста мотовоза Путевой машинной станции № ххх дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги-филиала ОАО «РЖД»). При этом, в специальный стаж не включены периоды трудовой деятельности Харченкова А.И. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности помощника водителя дрезины Сафоновской дистанции пути Московской железной дороги, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности водителя дрезины Сафоновской дистанции пути Московской железной дороги (после преобразования – Сафоновская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД»), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности машиниста мотовоза Путевой машинной станции № ххх дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» (л.д.7-8).

Из содержания пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утвержденные Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 272.

Данным Списком предусмотрены машинисты и помощники машинистов только «автомотрис», «мотовозов», «паровозов», «тепловозов», «электровозов», «дизель – поездов», «электропоездов» (секций) и «машинисты - инструкторы локомотивных бригад», указание на такие профессии как «помощник водителя» и «водитель дрезины» отсутствует.

Кроме того, ранее действовавшими нормативными документами - Списком профессий рабочих локомотивных бригад и отдельных категорий работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитенах, пользующихся правом на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 10 октября 1990 г. № 397/18-73 (далее – Список от 10.10.1990 г.), и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (подраздел 1 раздела XXX «Транспорт»), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, профессии «помощник водителя» и «водитель дрезины» также не предусматривались.

Ссылка на данные профессии отсутствует и в утвержденном постановлением Минтруда СССР от 14.11.1991 г. № 73 разъяснении порядка применения Списка от 10.10.1990 г. по отношению указанных в нем профессий и должностей работников к профессиям и должностям по ранее действовавшим квалификационным справочникам (л.д.54-55).

При этом, постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 г. N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (п. 3 Постановления).

Разделом «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 56), утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПс от 6 декабря 1983 г. N 283/24-82, а также разделом «Железнодорожный транспорт Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 52), утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. N 68н, профессии «водитель дрезины» (соответственно, параграфы 1, 3), и «машинист мотовоза» (параграфы 18, 21) предусмотрены в качестве самостоятельных.

Из объяснений свидетеля Ладиной И.Б.- ведущего юрисконсульта Смоленского отдела правового обеспечения юридической службы Московской железной дороги – усматривается, что при работе по профессии помощника водителя и водителя дрезины действительно имеются вредные производственные факторы. Однако указанные профессии не были предусмотрены как ранее действующими Списками, так и Списком, действующим в настоящее время.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 272.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Харченкова А.И. следует, что истец осуществлял трудовую деятельность с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в качестве помощника водителя дрезины, а с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в качестве водителя дрезины Сафоновской дистанции пути Московской железной дороги.

При этом, из штатного расписания данной организации следует, что предусмотренные им отдельно должности водителя дрезины и его помощника, а также машинистов мотовоза и автомотрисы и их помощников являются самостоятельными (л.д.46-51).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда, проведенной в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу, Харченков А.И. в спорные периоды трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве помощника водителя дрезины Сафоновской дистанции пути, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве водителя дрезины Сафоновской дистанции пути не был занят на работах, предусмотренных Списком, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от дд.мм.гггг № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. При этом, выполнявшаяся им работа в указанные периоды в качестве помощника водителя дрезины и водителя дрезины не являлась аналогичной работе помощника машиниста и машиниста мотовоза (л.д.166-171).

Доводы истца о том, что в спорные периоды его трудовая деятельность была связана с обеспечением движения поездов, в ходе которой он подвергался воздействию опасных и вредных факторов, вследствие чего, при исполнении им трудовых обязанностей в должности «помощника водителя» и «водителя дрезины», характер его работы был связан с особыми условиями труда как и у работника в должности «машинист мотовоза», предусмотренной льготным Списком, не могут быть признаны состоятельными. При этом, суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, предоставлено только Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Ссылка Харченкова А.И. на свидетельство Управления Московской железной дороги МПС С. № ххх от дд.мм.гггг как подтверждение его занятости в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком № ххх, также не может быть признана состоятельной, поскольку указанное свидетельство подтверждает лишь право истца на управление как автомотрисами, так и дрезинами (л.д.32).

Кроме того, представленными документами, связанными с трудовой деятельностью Харченкова А.И. (профессиональным маршрутом – л.д.28, справкой работодателя – л.д.30-31, личной карточкой работника – л.д.41-45, выписками из журнала инструктажа по технике безопасности и охране труда – л.д.69,72,75,88,112, аттестационным (квалификационным) листом специалиста – л.д.78, рекомендациями и заключением машиниста-инструктора – л.д.79-80, актом квалификационной комиссии - л.д.81-82, удостоверениями о сдаче испытаний – л.д.83,98,105,107-110,117 и другими – л.д.86,111,113) объективно подтверждена работа истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в качестве помощника водителя дрезины, а с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в качестве водителя дрезины Сафоновской дистанции пути Московской железной дороги.

При таких установленных по делу обстоятельствах, а также с учетом приведенных нормативных актов, суд находит, что вышеназванные спорные периоды трудовой деятельности не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку профессии «помощник водителя дрезины» и «водитель дрезины» соответствующим Списком не предусмотрены.

Вместе с тем, отказ органа пенсионного обеспечения включить Харченкову А.И. в стаж работы по специальности период трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве машиниста мотовоза Путевой машинной станции № ххх дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» не может быть признан обоснованным.

Как указывалось выше, Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 272, предусмотрена профессия «машиниста мотовоза».

В соответствии с «Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ и ПФР от дд.мм.гггг N 16/19 па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии, должны быть приложены необходимые документы.

Из представленной работодателем справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, следует, что Харченков А.И. с дд.мм.гггг действительно работает постоянно, полный рабочий день и при полной рабочей неделе в должности машиниста мотовоза в Путевой машинной станции № ххх дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги-филиала ОАО «РЖД», что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.29).

Кроме того, период работы Харченкова А.И. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг по аналогичной профессии «водитель мотовоза» в Путевой машинной станции № ххх включен в специальный стаж истца органом пенсионного обеспечения при обращении за назначением пенсии.

При этом, доводы представителя ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе о том, что работа Харченкова А.И. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности машиниста мотовоза в индивидуальных сведениях отражается работодателем как «обычная», а не льготная, не могут быть признаны состоятельными ввиду отсутствия вины работника и, как следствие, ущемляющими его право на пенсионное обеспечение.

В связи с этим, период трудовой деятельности Харченкова А.И. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности машиниста мотовоза Путевой машинной станции № ххх дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» подлежит включению в специальный стаж истца.

Однако, учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии продолжительность специального стажа Харченкова А.И. составляла менее установленной законом, дающей право на льготную пенсию, суд находит, что заявленные им требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить Харченкову А. И. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности машиниста мотовоза Путевой машинной станции № ххх дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги-филиала ОАО «РЖД».

В остальной части иска Харченкову А. И. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дроздов С.А.