Харчиева Саният Микаиловна

86RS0002-01-2021-010282-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2021 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Плотниковой О.Л.,

при секретаре Смолиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5302/2021 по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» к Харчиевой С. М. о взыскании неправомерно полученных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» в лице филиала в г.Нижневартовске ( далее – КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат») обратилось с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что с 17 мая 2019 года Харчиева С.М. обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в отношении Харчиевой М.А., <дата> года рождения, представив трудовую книжку, согласно которой последняя не осуществляет трудовую деятельность с 02 июля 2016 года. Ответчику было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком и за период с 02 апреля 2019 года по 02 октября 2020 года выплаты произведены в полном объеме. Данные меры поддержки установлены Порядком условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее – Порядок №668н), утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 сентября 2020 года №668н, где в п.40 указано, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения временно нетрудоспособными матери либо отца, либо опекуна пособия по безработице. Из п.85 Порядка следует, что получатель пособия обязан извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. 08 апреля 2021 года ответчик обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей, на з...

...апрос истца из Центра занятости населения поступил ответ о выплате Харчиевой С.М. пособия по безработице с 27 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года. Поскольку Харчиева С.М. своевременно не уведомила центр о наступивших обстоятельствах, ей неправомерно выплачено ежемесячное пособие за период с 01 июня 2020 года по 30 сентября 2020 года – 50 639,31 рублей. Поскольку направленное в адрес ответчика 30 апреля 2021 года уведомление о возмещении необоснованно полученной суммы до настоящего времени не удовлетворено, то просит взыскать с ответчика неправомерно полученную ежемесячную денежную выплату в сумме 50 639,31 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие на основании ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 сентября 2020 года №668н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее – Порядок №668н), в соответствии с подп. «д» п.42 которого право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях).

Из п.85 Порядка следует, что получатель пособия обязан извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и другие), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется. В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Согласно подп. «к» п.56 Порядка для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляется заверенная копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности с предъявлением документа, удостоверяющего личность, - для лиц, указанных в подпункте «д» пункта 42 настоящего Порядка (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях), а также для лиц, указанных в подпункте «ж» пункта 42 настоящего Порядка.

Также в п. 42 Порядка указано, что в случае отсутствия у лица, имеющего право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности в заявлении о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком получатель указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

В судебном заседании установлено, что 17 мая 2019 года Харчиева С.М. обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» с заявлением на назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, а именно по уходу за ребенком Харчиевой М. А., <дата> года рождения, по результатам рассмотрения которого, решением № от 24 мая 2019 года назначено ежемесячное пособие (компенсация) с 02 апреля 2019 года по 02 октября 2020 года в размере 9 832,33 рубля. В данном заявлении Харчиева С.М. обязалась своевременно, в течение месячного срока сообщать обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление государственных пособий на детей.

По информации, предоставленной Службой занятости населения, Харчиева С.М. являлась получателем пособия по безработице с 27 апреля 2020 года до 30 сентября 2020 года.

Согласно информационной справке КУ «Центр социальных выплат Югры» за период с мая 2020 года по сентябрь 2020 года общая сумма выплат Харчиевой С.М., составила 50 639,31 рублей.

Пунктом 87 Порядка предусмотрено, что суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Истец указывает, что при обращении с заявлением о назначении пособия ответчик обязалась своевременно, в течение месячного срока сообщать обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление государственных пособий на детей, при этом с 27 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года являлась получателем пособия по безработице, следовательно, ею неправомерно получены меры социальной поддержки в виде пособия по уходу за ребенком за период с 01 июня 2020 года по 30 сентября 2020 года в сумме 50 639,31 рублей.

В то же время доказательств того, что ответчик при обращении 17 мая 2019 года с заявлением на назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, а именно по уходу за ребенком представила документы с заведомо неверными сведениями, либо сокрыла данные, влияющие на право получения пособий или на исчисление их размеров, истцом суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Так как добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 №10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.

Сведения о том, что каким-либо из органов, принимавших решение о назначении выплат, были разъяснены ответчику положения законодательства о том, что лицам, имеющим одновременно право на социальную поддержку в виде ежемесячной денежной выплаты по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному из оснований по выбору получателя мер в материалах дело отсутствуют.

В соответствии с п.3 ст.17 Закона ХМАО – Югры от 07 ноября 2006 года №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», информация о лицах, получающих меры социальной поддержки, определенные настоящим Законом, вносится в региональный регистр получателей мер социальной поддержки (далее также - Регистр). Ведение Регистра осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (п.2 ст.18).

Согласно п.1. ст. 18.1 Закона ХМАО – Югры от 07 ноября 2006 года №115-оз, в соответствии со статьями 6.9 и 6.11 Федерального закона «О государственной социальной помощи» исполнительные органы государственной власти ХМАО – Югры, организации, находящиеся в их ведении, предоставляющие меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета ХМАО – Югры: размещают в собственных информационных ресурсах информацию о предоставляемых гражданам, проживающим на территории ХМАО – Югры, мерах социальной защиты (поддержки) для последующей ее передачи в Единую государственную информационную систему социального обеспечения в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации; осуществляют иные функции поставщиков информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.

Уполномоченные должностные лица исполнительных органов государственной власти ХМАО – Югры, организаций, находящихся в их ведении, указанных в пункте 1 настоящей статьи, получают доступ к информации о мерах социальной защиты (поддержки), размещенной в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 18.1).

Сведения, подтверждающие право гражданина на предоставление ежемесячной денежной выплаты, Центр социальных выплат запрашивает в Единой государственной информационной системе социального обеспечения или использует хранящиеся в региональном регистре получателей мер социальной поддержки (п. 3.1 Порядка №227-п).

На основании п. 2.17 Порядка № 4-п Центр социальных выплат вправе запрашивать у органов государственной власти и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для осуществления предоставления выплат по уходу за ребенком.

Поскольку Харчиевой С.М. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года №1520-ФЗ «О персональных данных» было дано согласие на обработку персональных данных по технологиям обработки документов, существующим в органах социальной защиты населения, при поступлении заявления от ответчика 17 мая 2019 года, с целью определения за ней права на получение мер социальной поддержки, должен был получить информацию в федеральном регистре лиц, является ли ответчик получателем ежемесячной денежной выплаты.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств осведомленности ответчика о недопустимости получения ежемесячной денежной выплаты по различным основаниям, в материалах дела такие доказательства отсутствуют, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика полученных ежемесячных выплат в связи с отсутствием в поведении ответчика недобросовестности, следовательно, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» к Харчиевой С. М. о взыскании неправомерно полученных денежных средств.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова