Харлампьев Виталий Михайлович

Дело № 2-А-1065/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2016 года с.Аликово

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Кирилловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республики о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике – о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что <ФИО>5, <ФИО>12, <ФИО>1, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>3, <ФИО>4 каждый, являлись собственниками 1/253 земельной доли, расположенной на территории землепользования бывшего КХ «Заря» Аликовского района Чувашской Республики, в соответствии с постановлением главы администрации Аликовского района Чувашской Республики № 175 от 23 сентября 1996 г. «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельные доли гражданам района», согласно которому работающим КХ «Заря», на праве общей долевой собственности были закреплены земельные участки в границах землепользователя КХ «Заря» по 1/253 доле из земель сельскохозяйственного назначения и выданы свидетельства о праве на землю. <ФИО>5, <ФИО>12, <ФИО>1, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>3, <ФИО>4 умерли соответственно <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Сведений о том, что после смерти указанных лиц кто-либо из их наследников принял наследство в администрации Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики не имеется. Эти земельные доли относятся к выморочному имуществу. Территориальной управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЧР свидетельство о праве на наследование данного выморочного имущества не получало и право собственности в порядке наследования на эти земельные доли не зарегистрировало. Администрацией Раскильдинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе, в который был включен и указанный выше собственник. Данный список был опубликован в газете «Пурнас сулепе» за номером 81-82 от 27 августа 2011г., а также размещен на официальном сайте администрации Рас...

...кильдинского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Раскильдинского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня его опубликования. Однако, наследники вышеприведенных собственников в администрацию Раскильдинского сельского поселения с целью оформления земельной доли наследодателей не обращались. Для целей утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников земельных долей администрацией Раскильдинского сельского поселения в газете «Пурнас сулепе» от 18 января 2012 года №4 размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей на территории бывшего КХ «Заря» 22 февраля 2012 года в 14 часов в здании Большетокташского клуба. Аналогичное объявление было размещено также и на официальном сайте администрации Раскильдинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Однако, в назначенный срок на собрание явились только 3 собственника земельных долей и собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, о чем был составлен акт, в силу чего список невостребованных земельных долей утвержден постановлением главы администрации Раскильдинского сельского поселения № 41 «а» от 28 июня 2012 г.

Согласно сообщению нотариуса Аликовского нотариального округа от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на основании абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, исходя из характера спорного правоотношения, предусматривающего правопреемство, привлечены в качестве соответчиков наследники собственников земельной доли <ФИО>5, <ФИО>12, <ФИО>8, <ФИО>10 – Осипов В.И., Комиссарова А.В., Миронова Р.Р., Кузиков В.П.

Представитель истца – администрации Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, <ФИО>16, на судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении иска без его участия, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЧР, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не направило своего представителя, представив заявления о рассмотрении дела без их участия, где исковые требования не признали, указывая. Что данный орган является ненадлежащим ответчиком и просили в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЧР отказать.

Ответчики Осипов В.И., Комиссарова А.В., Миронова Р.Р., Кузиков В.П., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявления о рассмотрении дела без их участия, не представили.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц - Межрайонная ИФНС №3 по ЧР, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не направили своих представителей, о причинах уважительности не явки в суд не известили.

Государственный комитет Чувашской Республики по имущественным и земельным вопросам в судебное заседание не направили своих представителей, представив заявление о рассмотрении дела без их участия, где вопрос об удовлетворении требований истца оставили на усмотрение суда.

В соответствии с положениями ч.ч.3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

По смыслу п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как того требует п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационныхсщитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из архивной копии постановления главы администрации Аликовского района от 23 сентября 1996 года №175 <ФИО>5, <ФИО>12, <ФИО>1, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>3, <ФИО>4 на праве общей долевой собственности на землю КХ «Заря» Аликовского района принадлежит 1/253 доля, каждому, согласно свидетельствам на право собственности на землю; ЧР <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ЧР <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ЧР <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ЧР <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ЧР <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ЧР <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ( л.д.18-19).

Из справок о смерти от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что <ФИО>1 умерла <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ФИО>8 умерла <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ФИО>3 умерла <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ФИО>12 умер <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ФИО>4 умерла <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ФИО>10 умер <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ФИО>5 умерла <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, (л.д.29-35).

Согласно сообщению нотариуса <ФИО>13 нотариального округа <ФИО>17 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что на имущество <ФИО>1, <ФИО>3, <ФИО>4, умерших, соответственно, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> наследственные дела в <ФИО>13 нотариальной конторе не заведены.

На имущество <ФИО>5, умершей <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заведено наследственное дело наследником, принявшим наследство Осиповым В.И. Выдано свидетельство о праве на наследство на недополученную пенсию;

На имущество <ФИО>12, умершего <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заведено наследственное дело наследником, принявшим наследство дочерью – Комиссаровой А.В. Выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом, земельный участок и на денежные средства;

На имущество <ФИО>8, умершей <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заведено наследственное дело наследником, принявшим наследство Мироновой Р.Р. Выдано свидетельство о праве на наследство на земельный участок;

На имущество <ФИО>10, умершего <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заведено наследственное дело наследником, принявшим наследство сыном Кузиковым В.П. Выдано свидетельство о праве на наследство на денежные средства.

Согласно справкам администрации Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, выписок из похозяйственных книг, <ФИО>5, <ФИО>12, <ФИО>1, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>3, <ФИО>4, проживали по день своей смерти по месту жительства одни, сведений о наследниках, принявших наследство не имеется.

Из уведомлений об отсутствии сведений в ЕГРП от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, кадастрового паспорта земельного участка от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, явствует, что ни ответчики, ни при жизни собственники свое право собственности на земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали. Сведений о том, что при жизни собственники, а после их смерти наследник передал принадлежащую наследодателям земельные доли в аренду, суду не представлено.

То обстоятельство, что истцом соблюден порядок признания спорных земельных долей невостребованными, подтверждается копиями газеты Пурнас сулепе» за номером 81-82 от 27 августа 2011 года, и от 18 января 20121 г. № 4, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении 22 февраля 2012 года общего собрания собственников земельных долей КХ «Заря»", а также копией постановления главы администрации Раскильдинского сельского поселения от 28 июня 2012 года № 41 «а», утвердившим, в связи с несостоявшимся собранием при явке 3 человек, список невостребованных земельных долей

Таким образом, из материалов дела следует, что у умерших <ФИО>1, <ФИО>3, <ФИО>4, являвшихся собственниками земельных долей, отсутствуют наследники, которые могли бы оформить наследственные права в отношении принадлежавших наследодателям земельных долей, а ответчики Осипов В.И., Комиссарова А.В., Миронова Р.Р., Кузиков В.П. – наследники <ФИО>5, <ФИО>12, <ФИО>8, <ФИО>10, являющихся собственниками земельных долей, наследственные права в отношении принадлежавших наследодателям земельных долей не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали; а также собственники земельных долей при жизни не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанных земельных долей.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Письменные возражения ответчиками в адрес истца о включении земельных долей <ФИО>5, <ФИО>12, <ФИО>1, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>3, <ФИО>4 в список невостребованных не представлено, что свидетельствует о том, что ответчики не возражали против признания указанных земельных долей невостребованными.

Как установлено судом из представленных доказательств, иные лица, имеющие право наследования на имущество <ФИО>5, <ФИО>12, <ФИО>1, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>3, <ФИО>4 не выразили своего волеизъявления в отношении земельных долей, принадлежавших последним в течение срока, установленного ст. 1154 ГК РФ, а также не представили возражения на стадии признания истцом указанных земельных долей невостребованными.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования истца о признании права собственности Раскильдинского сельского поселения Аликовского района ЧР на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим <ФИО>5, <ФИО>12, <ФИО>1, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>3, <ФИО>4. и прекращении их права собственности на них, суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, общей площадью <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в отношении 1/253 доли каждого, предоставленной 23 сентября 1996 года:

<ФИО>1, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженке д. <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, умершей <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство на право собственности на землю №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>;

<ФИО>3, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженке <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, умершей <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство на право собственности на землю №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>;

<ФИО>4, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженке <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, умершей <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство на право собственности на землю №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, земельные доли которых считаются выморочным имуществом, переходящим в собственность Российской Федерации в лице Росимущества;

<ФИО>5, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженке д. <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, умершей <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство на право собственности на землю №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, наследником которой является Осипов Вячеслав Иосифович;

<ФИО>12, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженцу д. <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, умершему <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство на право собственности на землю №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, наследником которого является Комиссарова Альбина Витальевна;

<ФИО>8, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженке д. <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, умершей <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство на право собственности на землю №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, наследником которой является Миронова Раиса Романовна;

<ФИО>10, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженцу д. <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, умершему <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство на право собственности на землю №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, наследником которого является Кузиков Владимир Петрович и признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли муниципального образования «Раскильдинское сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалобы и представления через районный суд.

Судья Л.В.Толстова