Хасанов Альберт Накиевич

мотивированное решение изготовлено 28 января 2021 года дело № 2-259/2021

66RS0007-01-2020-006360-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 26 января 2021 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., при секретаре Устюжаниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хасанова Альберта Накиевича к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, Государственному учреждению- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, назначении пенсии, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Хасанов А.Н. предъявил исковые требования к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, Государственному учреждению- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, где просит:

-признать решение Управления Чкаловского Пенсионного фонда РФ 1748399/18 от 21.01.2019 об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным;

-включить периоды работы в льготном исчислении по п. 14 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ:

- 01.12.1991 по 31.12.1992 года служба в вооруженных силах Украины в качестве военного штурмана;

- 01.01.1993 по 03.09.1993 ВВС Украины в качестве старшего штурмана самолета и штурмана звена;

- 04.08.1984 по 03.09.1993 ВВС Украины в качестве стар...

...шего штурмана самолета и штурмана звена;

- с 13.02.2006 по 24.07.2006 в должности дежурного штурмана штурманской службы ОАО «Второе Свердловское Авиапредприятие»

обязать Управление Чкаловского Пенсионного фонда РФ назначить истцу пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 21.11.2018, произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ ПФР России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № 1748399/18 от 21.01.2019 в назначении досрочной пенсии было отказано по причине незачёта следующих периодов работы:

- с 04.08.84 по 21.10.1988 военная служба в качестве курсанта высшего военного авиационного училища, с 22.10.1988 по 03.09.1993 военная служба в должностях старшего штурмана, штурмана поскольку, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 04.09.1991г. № 459 время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР засчитывается в порядке, установленном для назначения пенсий военнослужащим. Работники службы управления воздушным движением данным пунктом не поименованы.

Период службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР засчитывается в порядке, установленном для назначения пенсий военнослужащим при исчислении выслуги для назначения пенсии по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для назначения которой требуется 25 лет работы в летном составе гражданской авиации.

- с 13.02.2006 по 24.07.2006 в качестве дежурного штурмана штурманской службы аэропорта ОАО «Второе Свердловское авиапредприятие» поскольку, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом МЗСР от 31.03.2001 № 258н работа после регистрации 1ражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица администрацией предприятия кодом особых условий труда не подтверждены. Кроме того, документальное подтверждение осуществления управлением воздушным движением судов гражданской авиации (справки предприятия о назначении на должность, связанную с непосредственным управлением воздушным движением) не представлено. Предприятие ликвидировано. Согласно документам наблюдательного дела ОАО «Второе Свердловское авиапредприятие», имеющегося в Управлении ПФР, должность дежурный штурман штурманской службы аэропорта не была включена администрацией предприятия в Перечень работников службы управления воздушным движением.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменных отзывах исковые требования не признали.

Третье лицо Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области своих представителей в суд не направило, своевременно и надлежащим образом извещено о дне слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что решением ГУ ПФР России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № 1748399/18 от 21.01.2019 г. в назначении досрочной пенсии было отказано по причине незачёта спорных периодов работы:

- с 04.08.1984 по 21.10.1988 военная служба в качестве курсанта высшего военного авиационного училища, с 22.10.1988 по 03.09.93 военная служба в должностях старшего штурмана, штурмана поскольку, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 04.09.1991г. № 459 время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР засчитывается в порядке, установленном для назначения пенсий военнослужащим. Работники службы управления воздушным движением данным пунктом не поименованы.

Период службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР засчитывается в порядке, установленном для назначения пенсий военнослужащим при исчислении выслуги для назначения пенсии по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для назначения которой требуется 25 лет работы в летном составе гражданской авиации.

- с 13.02.2006 по 24.07.2006 в качестве дежурного штурмана штурманской службы аэропорта ОАО «Второе Свердловское авиапредприятие» поскольку, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом МЗСР от 31.03.2001 № 258н работа после регистрации 1ражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица администрацией предприятия кодом особых условий труда не подтверждены. Кроме того, документальное подтверждение осуществления управлением воздушным движением судов гражданской авиации (справки предприятия о назначении на должность, связанную с непосредственным управлением воздушным движением) не представлено. Предприятие ликвидировано. Согласно документам наблюдательного дела ОАО «Второе Свердловское авиапредприятие», имеющегося в Управлении ПФР, должность дежурный штурман штурманской службы аэропорта не была включена администрацией предприятия в Перечень работников службы управления воздушным движением.

Ответчиком стаж на соответствующих видах работ истца, принятый к зачету на дату обращения по пункту 14 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету на дату обращения по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 13 лет 00 месяцев 00 дней.

Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету на дату обращения по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 00 лет 04 месяцев 24 дня.

Страховой стаж составляет 26 года 0 месяцев 26 дней, Индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 21,461.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 14 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставляется лицам, занятым постоянно полный рабочий день непосредственно управлением воздушным движением (полетами воздушных судов гражданской авиации) независимо от наименования профессии или должности. Занятость в указанных условиях должна быть подтверждена документально.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258 н (далее - Порядок №258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (уточняющие справки); после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, то есть после 29.10.1997 на основании данных переучета.

Период с 13.02.2006 по 24.07.2006 (5 месяцев 12 дней) в должности дежурного штурмана штурманской службы ОАО «Второе авиапредприятие» не принят к зачету по пункту 14 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (как работа по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации), так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период сданы без кода льготной работы. Организация ОАО «Второе предприятие» ликвидировано.

Работникам, осуществляющим управление воздушным движением, занятость на льготной работе может быть также подтверждена свидетельством диспетчера службы движения (руководителя полетов) с отметками о допуске к непосредственному управлению воздушным движением, либо справкой организации с указанием приказа о назначении специалиста на должность, связанную с непосредственным управлением воздушным движением. Документы, подтверждающие указанные условия отсутствуют. Соответственно, периоды работы, которые могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ по пункту 14 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, отсутствуют.

При таком положении оснований для включения периода работы с 13.02.2006 по 24.07.2006 (5 месяцев 12 дней) в должности дежурного штурмана штурманской службы ОАО «Второе авиапредприятие» в стаж, не имеется.

Период с 04.08.1984 по 21.10.1988 - военная служба в качестве курсанта высшего военного авиационного училища, с 22.10.1988 по 03.09.1993, согласно справке от 19.12.2018 № 10533 период военной службы на офицерских должностях (старшего штурмана самолета и штурмана звена), выслуга лет в вооруженных силах календарно составляет - 9 лет, в льготном исчислении - 13 лет. Приказом командующего ВВС Украины присвоена квалификация «Военный штурман 1 класса». Увольнение с военной службы оформлено приказом Министерства обороны Украины. При исчислении стажа на соответствующих видах работ работникам гражданской авиации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 по действующему пенсионному законодательству применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам гражданской авиации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее - Правила № 537). В соответствии с частями 3 и 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. По ранее действовавшему законодательству по периодам работы до 01.01.1992 применяется Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам гражданской авиации, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 № 1412 (далее Положение № 1412), по периодам работы с 01.01.1992 до 01.01.2002 - Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам гражданской авиации, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 04.09.1991 № 459 (далее - Правила № 459), после 01.01.2002 - Правила № 537.

Включение периодов военной службы в стаж работы по управлению воздушным движением Положением № 1412, Правилами № 459 и 537 не предусмотрено.

Согласно пункту 4 Правил № 459 время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж для назначения пенсии в связи с работой в летном составе гражданской авиации. При этом Включение периодов военной службы в должностях летного состава Вооруженных Сил иностранных государств Правилами № 459 не предусмотрено. По представленным документам стаж работы в летном составе гражданской авиации по пункту 13 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у заявителя отсутствует. Период военной службы в должностях летного состава с 22.10.1988 по 03.09.1993 не может быть зачтен в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 также предусмотрено суммирование периодов работы. Так к работе, указанной в пункте 14 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, прибавляются периоды работы, указанные в пункте 13 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (работа в летном составе гражданской авиации). Соответственно суммирование возможно только при условии, что имеются периоды работы как по пункту 13, так и по пункту 14. Так как отсутствуют указанные периоды работы, такое суммирование невозможно. С учетом изложенного периоды работы, которые могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ по имеющимся документам по пункту 13 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ так же отсутствуют.

Кроме того, в страховой стаж может быть зачтен период военной службы на территории Украины только до 01.12.1991 (до распада СССР), так как в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 в страховой стаж наравне с периодами прохождения военной службы в Российской Федерации могут включаться периоды прохождения военной службы в Объединенных Вооруженных Силах СНГ и Вооруженных Силах бывшего СССР. Периоды военной службы в вооруженных силах государств - участников СНГ в страховой стаж не засчитываются.

При таком положении, оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы в специальный стаж по пункту 14 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 01.12.1991 по 31.12.1992, 01.01.1993 по 03.09.1993, 04.08.1984 по 03.09.1993, с 13.02.2006 по 24.07.2006, суд не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Правовых оснований для назначения истцу досрочной пенсии с 21.11.2018, перерасчете пенсии, суд не находит. Кроме того, отсутствуют основания для признания решения Управления Чкаловского Пенсионного фонда РФ 1748399/18 от 21.01.2019 об отказе в назначении досрочной пенсии, незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хасанова Альберта Накиевича к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, Государственному учреждению- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, назначении пенсии, перерасчете пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: