Хасанов Эльнур Сафар оглы

Дело (УИД) № 19RS0010-01-2022-001250-96

производство № 5-79/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира РХ 20 декабря 2022 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Укачиковой Д.Г.,

при секретаре Борисовой Н.Е.,

с участием: представителя административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, – ведущего специалиста-эксперта ОМВ ОМВД России по Ширинскому району Мясоедовой Ю.С.,

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - Хасанова Э.С.о.,

рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Хасанова Э.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, имеющего 3 несовершеннолетних детей, паспорт гражданина <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Хасанов Э.С.о. находится на территории Российской Федерации с нарушением иммиграционных правил, выразившихся в уклонении от прохождения идентификации личности.

По данному факту в отношении Хасанова Э.С.о. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Хасанов Э.С.о. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, пояснил, что с нарушением согласен. Указал, что планирует в ближайшее время выехать за пределы Российской ...

...Федерации, на ДД.ММ.ГГГГ он приобрел авиабилеты до <адрес>, о чем представил электронные билеты.

Заслушав Хасанова Э.С.о., исследовав материалы дела, суд находит доказанным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно абзацу 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 17 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОМВД России по Ширинскому району по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Азербайджан Хасанов Эльнур Сафар оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации с нарушением иммиграционных правил, выразившихся в уклонении от прохождения идентификации личности.

С целью выявления всех обстоятельств совершенного правонарушения, в служебном кабинете № ОВМ ОМВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, в результате мониторинга автоматизированных баз данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ «Мигрант-1» и опроса правонарушителя было установлено, что гражданин <данные изъяты> Хасанов Э.С.о. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП въезда «Шереметьево 1524» с целью въезда «работа», что подтверждается миграционной картой 46 20 № и сведениями, внесенными в информационный ресурс МВД России СПО ЦБДУИГ «Мигрант-1». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Гражданин Республики <данные изъяты> Хасанов Э.С.о., пребывая на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не обращался в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, с заявлением о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности, а также для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан Хасанов Э.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требования, предусмотренные пунктами 13 и 17 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в части касающейся исполнения обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в установленный Законом срок - тридцать календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ведущего специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Ширинскому району Мясоедовой Ю.С. от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской АС ЦБДУИГ «Мигрант-1», выпиской из ИБД-Регион, выпиской из ППО «Территория», электронными билетами и другими документами, имеющимися в материалах дела.

При составлении протокола об административном правонарушении Хасанов Э.С.о. пояснил, что с нарушением согласен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Хасанов Э.С.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания Хасанову Э.С.о. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, признание вины, и считает возможным применить ему наказание в виде административного штрафа.

В данном конкретном случае названный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-II, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие дайной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, Хасанов Э.С.о. заявлял о том, что намерения пребывать на территории Российской Федерации не имеет, приобрел билет с целью выезда за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает, что назначение Хасанову Э.С.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям статьи 24.1 КоАП РФ и целям административного наказания, является несоразмерным содеянному и носит неоправданно карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.11, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хасанова Э.С.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ширинского районного суда Д.Г. Укачикова

Сумму административного штрафа внести на расчетный счёт Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия)

№ 03100643000000018000, БИК 019514901, ИНН 1901022869,

КБК 18811628000010000140, КПП 191101001, ОКТМО 95635404,

кор./сч. № 40102810845370000082.

Назначение платежа: штраф (ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ), пр-л № 19УВМ005533/251 от 17.12.2022; ДУЛ: иностранный паспорт; № ДУЛ: С03817998