Федрринова Наталья Степановна

Дело № 2-583/2016 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2016 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Задорожной Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.,

представителя истца Администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области Ситниковой Ю.В.,

ответчиков Федориновой Н.М., Федоринова Н.С.

рассмотрев в помещении суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области к Федориновой Н.М., Федориновой Н.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

09.09.2016 администрация муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области (далее администрация МО ГО «Смирныховский») обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В обосновании своих требований, указав, что по результатам обследования межведомственной комиссии жилое помещение по адресу: <адрес> был признана аварийным и подлежащим сносу, а также включен в перечень объектов жилищного фонда, подлежащих расселению в рамках подпрограммы «Переселение граждан…», из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории МО ГО «Смирныховский».

В рамках реализации муниципальной программы переселения граждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда Федориновой Н.М., проживающей по выше указанному адресу было предоставлено жил...

...ое помещение взамен непригодного для проживания, расположенное по адресу: <адрес>.

Федориновой Н.М. было подписано обязательство о сдаче жилого помещения по <адрес>, в соответствии с которым ответчица в течение 10 дней с даты получения жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, переселения из ветхого и аварийного жилого помещения обязуется освободить со всеми совместно проживающими с ней членами семьи сдать в установленном законодательством порядке.

Обязательство о сдаче жилого помещения ответчик не исполнила, не зарегистрировалась в <адрес>, не снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Кроме этого, в <адрес>, без разрешения КУМС МО ГО «Смирныховский» была незаконно вселена Федоринова Н.С..

Представитель истца администрации МО ГО «Смирныховский» Ситникова Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, дополнила, что на день рассмотрения данного гражданского дела ответчик Федоринова Н.М. остается зарегистрированной по адресу: <адрес>, хотя проживает в новом жилом помещении по адресу: <адрес>, а также ее родственница Федоринова Н.С. без письменного разрешения администрации МО ГО «Смирныховский», вселилась в спорное жилое помещение и проживает там не имеет на то законных оснований.

Ответчик Федоринова Н.М. в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что действительно проживает по адресу: <адрес>, но зарегистрированной остается в старом доме по адресу: <адрес>, Также она разрешила проживать в данном жилье своей родственнице Федориновой Н.С., которой негде жить, так как своего жилья она не имеет.

Ответчик Федоринова Н.С. с исковыми требования не согласна, подтвердила, что проживает в спорном жилом помещении, без правоустанавливающих документов и без письменного разрешения администрации МО ГО «Смирныховский», так как некуда идти жить, своего жилья она не имеет. Зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако дом разрушен. Малоимущей, нуждающейся в жилом помещении она на учете в администрации МО ГО «Смирныховский» не состоит, в связи с чем суд отказал ей в предоставлении жилого помещения вне очереди. Дом по <адрес> стоит в списке по переселению, и ей обещают предоставить новое жилье, но только посте сентября 2017 года.

Третье лицо УМВД России по Сахалинской области (УФМС России по Сахалинской области) о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом не явились,

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии третьего лица.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования истца и выселить ответчика Федоринову Н.С. из спорного жилого помещения, представителя истца Ситникову Ю.В., ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В силу ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями.

Статьей 11 ЖК РФ определено, что защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим, либо не приобретшим право пользования жилым помещением.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, то в соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане подлежат выселению из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (ч. 1).

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии п. 1 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановление Правительства Сахалинской области от 6 августа 2013 г. N 428 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы» предусматривает, что жилищная политика в Сахалинской области осуществлялась в рамках следующих основных направлений: - выполнение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания.

На территории Сахалинской области в рамках реализации областной целевой программы "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах", региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства осуществляется масштабное жилищное строительство взамен жилых домов, признанных непригодными для проживания и сейсмоусиление которых нецелесообразно, а также для переселения граждан из аварийных жилых домов.

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском Кодексе РФ.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 56 ГПК РФ гласит, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрация МО ГО «Смирныховский», является в силу ст. 44 Устава МО ГО «Смирныховский» исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Смирныховский», наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно Акту обследования помещения и заключению межведомственной комиссии при администрации МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик здания в связи с физическим износом.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № передано по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> Федориновой Н.М. и ФИО7

Предоставлено регистрация по месту жительства всем указанным гражданам.

Согласно приведенного постановления Федориновой Н.М. и ФИО7 следует в десятидневный срок зарегистрироваться по выше указанному адресу, сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Отделу жилищной политики исключить из Программы по переселению из ветхого и аварийного жилья семью Федориновой Н.М. по составу семьи из 2- человек, проживающих по адресу: <адрес> <адрес> Федоринову Н.М., ФИО7

Отделу жилищной политики МО ГО «Смирныховский» в десятидневный срок оформить договор социального найма на <адрес>.

Договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> между администрацией МО ГО «Смирныховский» и Федориновой Н.М.; из данного договора следует, что Федоринова Н.М. и членам ее семьи передается во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, состоящих из трех комнат, в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м. совместно с нанимателем- в жилое помещение вселяется член семьиФИО7-внук.

Согласно обязательство о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Федоринова Н.М. принимает на себя обязательства: жилое помещение из <адрес> занимаемое им, в течение 10 дней с даты получения жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, обязуется освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать, в том числе и ветхое, аварийное жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласие совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с Федориновой Н.М. имеется. Член семьи: ФИО7 Все обязуются выехать и выписаться с указанной жилой квартиры.

Согласно адресных справок МП ОМВД России по ГО «Смирныховский» и поквартирной карточки Федоринова Н.М. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>; Федоринова Н.С.- <адрес>.

Как следует из Акта от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом проживании, Федоринова Н.М. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно информации руководителя территориального органа с. Победино в спорном жилом помещении фактически проживает Федоринова Н.С.

В судебном заседании достоверно установлено, что в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>,. <адрес> проживает Федоринова Н.С.

Согласно вышеприведенного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ Федоринова Н.М. обязуется с момента подписания обязательства, не приватизировать указанное жилое помещение и совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение или повреждение, также разбирать оконные проемы со снятием оконных блоков…, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи (в том числе членов семьи, родственников, без письменного разрешения КУМС МО ГО «Смирныховский».

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Федоринова Н.М. без письменного разрешения КУМС МО ГО «Смирныховский» предоставила спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> для проживания своей родственнице Федориновой Н.С.

Из положений главы 7, главы 8 ЖК РФ следует, что действующим жилищным законодательством предусмотрена возможность гражданина пользоваться в качестве нанимателя либо члена семьи нанимателя по договору социального найма только одним жилым помещением. На условиях социального найма гражданин не может пользоваться несколькими жилыми помещениями одновременно.

Положениями ст. 85, 87, 89 ЖК РФ не предусмотрена возможность сохранения за гражданами права пользования жилым помещением, признанным непригодным для проживания, при предоставлении им другого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ответчик Федоринова Н.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение на основании распоряжения администрации МО ГО «Смирныховский» №-р от ДД.ММ.ГГГГ включен в список жилых помещений по программе переселения из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда на территории МО ГО «Смирныховский» под №.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" указано, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ответчик Федоринова Н.С. право пользования спорным жилым помещением собственником этого помещения не предоставлялось, и разрешения на пользование спорным помещением она от собственника не получала.

Ответчик Федоринова Н.С. заняла спорную квартиру без согласия лиц, обладающих правом распоряжения спорным жилым помещением, ее вселение в нее произведено в отсутствие решения органа местного самоуправления.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, изложенные обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами, суд полагает возможным удовлетворяет исковые требования Администрации МО ГО «Смирныховский».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ч. 2 ст. 88 ГПК РФ, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Государственная пошлина в соответствии с п. 2 ст. 61.1 и ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области.

С учетом того, что законодательство о налогах и сборах, устанавливающее размер и порядок уплаты государственной пошлины, не предусматривает солидарной обязанности по уплате данного сбора, то суд взыскивает государственную пошлину в равных долях, то есть по <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области к ФИО2, Федориновой Н.С. о признании утратившим право, пользования жилым помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.

Выселить Федоринову Н.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 и Федориновой Н.С. в доход муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>, с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.В. Кабалоева