Хасанов Комилжон Сайфуллоевич

___

Дело № 2а-10991/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 28 октября 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Михайловой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к Хасанову К.С, о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МВД по Республике Саха (Якутия) обратилось с административным иском в суд о помещении иностранного гражданина Хасанова К.С. в специальное учреждение.

В обоснование иска указано на то, что ____ ___ принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданина ___ Хасанова К.С., ____ г.р., сроком до ____

____ МВД по Республике Саха (Якутия) принято решение о депортации Хасанова К.С. за пределы Российской Федерации, и он помещен в ЦВСИГ МВД по Республике Саха (Якутия) сроком на 48 часов.

Основаниями для обращения в суд послужили следующие обстоятельства:

- для обеспечения исполнения решения о депортации;

- в целях пресечения возможного уклонения от выезда за пределы Российской Федерации;

- для пресечения возможных противоправных действий (правонарушений или преступлений), обеспечения общественной безопасности и охраны и защиты законных интересов граждан Российской Федерации в период нахождения в России;

- для оформления проездного документа (приобретение авиабилетов за счет государства) для принудительной высылки за пределы Российской ...

...Федерации, что требует значительных временных затрат.

Просит поместить гражданина ___ Хасанова К.С., ____, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации сроком на 4 месяца.

Административный ответчик в суд не явился, ходатайством просил рассмотреть дело без его участия, и с административным иском согласился. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по РС (Я) Григорьев И.В. административный иск поддержал.

Адвокат Кузнецов К.К. в интересах административного ответчика разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Помощник прокурора г. Якутска Соколова С.А. в своем заключении пояснила, что имеются основания для удовлетворения иска

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Основания и порядок помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Частью 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Закона N 115-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 02 марта 2006 года N 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.

В соответствии с подпунктом 1 части первой статьи 27 Федерального закона 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо защиты здоровья населения.

Из материалов дела следует, что ____ ___ принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина ___ Хасанова К.С., ____ г.р., в соответствии с пп. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" сроком до ____

С уведомлением МВД по Республике Саха (Якутия) о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданин Хасанов К.С. ознакомлен лично ____.

____ МВД по Республике Саха (Якутия) принято решение о депортации Хасанова К.С. за пределы Российской Федерации, и он помещен в ЦВСИГ МВД по Республике Саха (Якутия) сроком на 48 часов.

В соответствии с п. 2.2 Порядка Депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденного приказом МВД России от ____ №, депортации подлежит иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе по вопросам о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение).

В соответствии с частью 1 статьи 267 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика приняты решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, и о депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, при этом возможность их исполнения не утрачена, учитывая, что у административного ответчика отсутствуют документы, подтверждающие возможность законного пребывания на территории Российской Федерации, при этом административным истцом принимаются необходимые меры для исполнения решения о депортации, времени необходимого для получения соответствующих документов для завершения процедуры депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления с установлением срока помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) на 4 месяца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Поместить гражданина ___ Хасанова К.С., ____ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на 4 месяца.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___