Хасанов Собиржон Бухорович

Дело № 12-18/2024

Судья: Ксенофонтов И.Г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 апреля 2024 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев ходатайство защитника Шкурко Л.Г., действующего на основании ордера в интересах Хасанова С.Б., о восстановлении срока обжалования постановления Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Хасанова С.Б.,

установил:

постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 декабря 2023 года гражданин Республики Узбекистан Хасанов С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.

Не согласившись с названным постановлением, защитник Хасанова С.Б. – Шкурко Л.Г. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления.

В судебное заседание Хасанов С.Б. не явился. Извещения, направленные по адресу, указанному в жалобе, в...

...озвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

С номера телефона № в 9 час. 00 мин. 3 апреля 2024 года осуществлен звонок Хасанову С.Б. на номер телефона № с целью извещения его о времени и месте рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления судьи Новочебоксарского городского суда от 21 декабря 2023 года, Хасанов С.Б. пояснил, что о времени и месте рассмотрения ходатайства ему известно.

Защитник Хасанова С.Б. – Шкурко Л.Г., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения ходатайства, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, рассмотрев ходатайство, прихожу к выводу о том, что оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока не имеется.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 29.11 названного Кодекса копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов данного дела следует, что копия постановления судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 декабря 2023 года, содержащая разъяснение о сроке и порядке его обжалования, получена Хасановым С.Б. в день его вынесения – 21 декабря 2023 года (л.д.33), о чем свидетельствует расписка названного лица.

Следовательно, последний день подачи жалобы на указанное постановление судьи городского суда – 31 декабря 2023 года.

25 января 2024 года (что следует из оттиска штампа на конверте) защитник Хасанова С.Б. – Шкурко Л.Г. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики на предмет отмены постановления судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 декабря 2023 года, то есть с пропуском предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи городского суда мотивировано тем, что установленный процессуальный срок обжалования судебного акта пропущен ввиду того, что договор об оказании юридической помощи Хасанову С.Ю. на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был заключен 24 января 2024 года; ранее защитника у Хасанова С.Б. не имелось.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что у Хасанова С.Б. отсутствовала реальная возможность реализовать свое право на обжалование названного акта в установленный законом срок, не имеется.

Доводы жалобы о том, что договор об оказании юридической помощи Хасанову С.Б. на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении заключен 24 января 2024 года, уважительными причинами пропуска процессуального срока для обжалования постановления судьи городского суда признаны быть не могут.

Исчисление срока обжалования состоявшегося по делу об административном правонарушении акта не ставится в зависимость от даты получения его копии защитником либо даты заключения договора на указание юридических услуг.

Изложенное соответствует правовому подходу, сформулированному в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2019 года № 45-ААД19-4, от 21 июня 2018 года № 18-ААД18-3.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что объективных препятствий к подаче жалобы своевременно и в установленном законом порядке не имелось, доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, отсутствуют.

Судом первой инстанции были созданы необходимые условия и приняты меры для своевременной реализации права лица, привлеченного к административной ответственности, на обжалование вынесенного акта, в частности, в постановлении судьи городского суда был разъяснен порядок его обжалования. Исчисление срока обжалования состоявшегося по делу об административном правонарушении акта не ставится в зависимость от даты составления договора на оказание юридических услуг.

В отсутствие доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии юридически значимых препятствий для своевременной подачи жалобы в порядке, установленном действующим законодательством, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Вынесение данного определения не лишает Хасанова С.Б. возможности самостоятельно либо через защитника обратиться в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики, вступившее в законную силу, в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства защитника Шкурко Л.Г., действующего в интересах Хасанова С.Б., о восстановлении срока обжалования постановления Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Хасанова С.Б., отказать.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова

дело № 5-325/2023

УИД 21RS0022-01-2023-003754-62

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2023 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ксенофонтов И. Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОВМ ОМВД России по г. Новочебоксарску в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по г. Новочебоксарску по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения требований миграционного законодательства гражданином Узбекистана ФИО1 Установлено, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в порядке не требующем получения визы, с частной целью. Пребывал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (89 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (90 дней), что суммарно превышает установленный законом 90 дней из каждых 180 дней. Проживал по адресу: <адрес>. В настоящее время на территории Российской Федерации ФИО1 С.Б. находится незаконно, от выезда из РФ уклоняется, документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федераци...

...и, тем самым допустил нарушение положений ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 -ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3, действующий на основании доверенности, представляющий ОМВД РФ по г.Новочебоксарск, суду пояснил, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, то есть незаконно. Он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, находился в стране до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 89 дней. Далее, не пробыв на территории Узбекистана необходимых минимум 90 дней, что является нарушением условий въезда, вновь в этот же день ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, хотя вправе был въехать на территорию РФ не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Даже из расчета даты въезда ДД.ММ.ГГГГ, 90 дневный срок нахождения на территории РФ истекал ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с его стороны имеется несколько нарушений.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя не признал. Суду пояснил, что на автомашине направлялся в Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, но попал в аварию, что помешало своевременному выезду из РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ОМВД России по г. Новочебоксарск, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и доказательства, которыми они могут быть подтверждены, перечислены в ст.ст.26.1, 26.2 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2020 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2020 №115 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания, либо разрешение на временное проживание.

Из материалов дела судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, подтверждающие право ФИО1 на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении установленного срока, отсутствуют.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Так, помимо устных и письменных объяснений ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения также подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением самого ФИО1; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, сведениями из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ).

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние. Обстоятельств, отягчающих в силу ст. 4.3 КоАП РФ административную ответственность, по делу не установлено.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющимся обязательным к назначению, в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации, в данном случае отсутствуют.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мерой реагирования государства на нарушение иностранным гражданином миграционного законодательства и само по себе не противоречит нормам международного права, более того, допускается ими.

Учитывая изложенное, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что санкция статьи 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ предусматривает наказание - административное выдворение за пределы Российской Федерации, и, учитывая, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, суд считает необходимым за административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином, применить к нему меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.

Согласно пункту 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 до принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по Чувашской Республике (<адрес>).

Срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД РФ по Чувашской Республике исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с момента его фактического доставления в данное учреждение.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН №, КПП №, р/с № в ГРКЦ НБ ЧР; БИК №, наименование платежа - административный штраф

Код бюджетной классификации - №,

УИН - №

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья И. Г. Ксенофонтов