Хасанова Мавзуна Саидвалиевна

Дело № 5-1199/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2022 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, Дата года рождения, Адрес, место жительства: Адрес, замужней, не работающей,

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Таджикистан, въехала на территорию Российской Федерации 23.07.2022, состояла на миграционном учете с 04.08.2022 по 20.10.2022. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращалась, патент не получала. В нарушение требования ч.2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок законного пребывания по 20.10.2022 года, обязанность по выезду не исполнила. С 21.10.2022 по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, пояснив, что 21.10.2022 обратились в территориальный орган по месту регистрации мужа для продления срока временного пребывания на территории России, им отказали, так как опоздали на один день, проживает с мужем одной семьей, ведут общее хозяйство, находится в состоянии беременности.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 является его супругой, ждут ре...

...бенка, проживают совместно.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО6 к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Из пункта 2 статьи 5 названного закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением оговоренных данной нормой случаев

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 08.11.2022; справкой врио начальника ОВМ ОП № 1 УМВД России по г.Перми ФИО7, объяснением ФИО1; сведениями из информационных ресурсов МВД РФ.

Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом вменено нарушение срока временного пребывания на территории РФ с 13.10.2022. Вместе с тем, согласно материалам дела срок временного пребывания ФИО1 установлен до 20.10.2022, в связи с чем, дата нарушения в период с 13.10.2022 по 20.10.2022 подлежит исключению из состава вменяемого нарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность пребывания на территории РФ в нарушение миграционного законодательства, личность виновной, которая ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекалась, ее имущественное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения иностранным гражданином в течение пяти лет разрешения на въезд в Российскую Федерацию, что не исключает вмешательства в право ФИО1 на общение с семьей, дальнейшему законному пребыванию ее на территории Российской Федерации.

Из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 не имеется, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Принимая во внимание изложенное, обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, тот факт, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, суд приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как принудительного, так и в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеется, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), ИНН №, НКС №, ЕКС №, банк получателя: Отделение Пермь Банка России, КБК: 18№, БИК №, ОКТМО №, УИН №, протокол № от Дата по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми – г.Пермь, ул. Плеханова, 40 кабинет №1.

Постановление в 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Л.А. Богомолова