Хасанова Замира Давлатовна

Дело № 5-766/2020

24RS0024-01-2021-000882-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2021 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Солдатихин А.С., с участием: инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Канский» - ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - Хасановой З.Д., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Хасановой З.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистана, гражданки Республики Таджикистана, паспорт №, выдан МВД Таджикистан, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, миграционная карта 0418 №, не трудоустроенной, на миграционном учете не состоящей, не судимой, в браке не состоящей, имеющей двоих несовершеннолетних детей, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в ходе личного обращения в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Канский» в служебный кабинет № по адресу: <адрес> Хасановой З.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., было установлено, что гражданка Хасанова З.Д. прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете по месту временного пребывания состояла по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании срока временного пребывания Хасанова З.Д., срок пребывания не продлевала, за пределы Российской Федерации во время не убыла, документы на разрешение временного проживания и гражданства РФ не оформляла.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 сут...

...ок суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также случаев, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом при этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно прибывший в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечению срока временного пребывания, установленного Федеральным законом.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистана Хасанова З.Д. от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания уклоняется, своими действиями нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Хасанова З.Д. вину в совершении правонарушения признала полностью, не оспаривая обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснила, что не выехала за пределы Российской Федерации, так как на территории РФ находятся ее несовершеннолетние дети.

Кроме собственного признания вины Хасановой З.Д. в совершении правонарушения, она нашла свое полное подтверждение представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 185 от 16 февраля 2021 года в отношении Хасановой З.Д., объяснениями нарушителя, из которых следует, что не выехала за пределы Российской Федерации, так как хотела постоянно проживать в России с детьми;

- копией миграционной карты 0418 №;

- копией паспорта на имя Хасановой З.Д.;

- сведениями о физическом лице «территория» на Хасанову З.Д.;

- сведениями СПО «Мигрант-1»на Хасанову З.Д.;

- сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан;

- справкой по лицу в отношении Хасановой З.Д.;

Заслушав Хасанову З.Д., исследовав письменные материалы дела, судья квалифицирует действия Хасановой З.Д. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, учитываю в качестве смягчающего ответственность обстоятельства полное признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Кроме того, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом в соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе и интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает за совершение правонарушения административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российском Федерации.

Вместе с тем, в целях надлежащего учета при назначении административного наказания характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств и, соответственно, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, не исключена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции.

Соответствующая правовая позиция отражена в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П и от 25.02.2014 № 4-П.

Как следует из дела и подтверждается письменными материалами дела Хасанова З.Д. фактически проживает в России по адресу: <адрес>. На территории Российской Федерации находятся ее несовершеннолетние дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся гражданами Российской Федерации. Изложенное свидетельствует о том, что у Хасановой З.Д. в России сложились устойчивые социальные связи.

В этой связи административное выдворение Хасановой З.Д. за пределы Российской Федерации может нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая данные обстоятельства, полагаю возможным назначить Хасановой З.Д. наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в виде административного штрафа, так как иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Хасанову З.Д. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф перечислить: номер счета – 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, код ОКТМО: 04621000, БИК 040407001, получатель: ИНН 2466050868 КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 18811601181019000140, УИН 18891249990153903750.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья А.С. Солдатихин