Хаюров Алексей Алексеевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Красный Яр ДД.ММ.ГГГГ

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаевой А.Т.,

с участием помощника прокурора Красноярского района Масутова А.А., представителя администрации МО <адрес>» Канатова Р.Б., ответчиков Хаюрова А.А., Бурлицкого В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноярского района Астраханской области к Хаюрову ФИО12, Бурлицкому ФИО13, Шайхиевой ФИО14 о признании договора безвозмездного пользования жилого помещения мнимым и снятия с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноярского района обратился в суд с исками к Хаюрову А.А., Бурлицкому В.В. о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением мнимым и снятия с регистрационного учета, указав, что прокуратурой Красноярского района проведена проверка исполнения законодательства при регистрации граждан по месту жительства по местам массовой регистрации, в ходе которой установлено, что в жилом доме по <адрес>, поселка <адрес> зарегистрировано по месту жительства <данные изъяты> человек, в том числе Хаюров А.А. и Бурлицкий В.В.

Данный жилой дом принадлежит на праве собственности несовершеннолетней ФИО3. Ответчики Хаюров А.А. и Бурлицкий В.В. зарегистрированы по указанному адресу на основании заявления Шайхиевой З.Ж., законного представителя несовершеннолетней ФИО3, а также их личных заявлений. Между ответчиками и Шайхиевой З.Ж. фактически совершена устная сделка по безвоз...

...мездному предоставлению в пользование жилого помещения.

Проверкой установлено, что Хаюров А.А. и Бурлицкий В.В. по месту регистрации по адресу: <адрес>, фактически не проживают, родственных отношений с собственником дома не имеют. Фактическое не проживание ответчиков подтверждено участковым уполномоченным полиции. Общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты>. м., соответственно, на каждого зарегистрированного в нем по месту жительства не приходится даже по 1 кв.м., что свидетельствует о невозможности проживания в нем.

Прокурор считает, что фактически заключенный между отвечтиками и Шайхиевой З.Ж. договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома является мнимой сделкой, поскольку он был заключен без намерения Хаюрова А.А. и Бурлицкого В.В. проживать в предоставленном жилом доме.

Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по спорному адресу, ответчики предоставили заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, т.к. не имели намерения проживать в указанном жилом помещении, нарушив законные права и интересы неопределенного круга лиц и государства, что препятствует исполнению им обязанностей перед последним.

Нарушение законных прав и интересов неопределенного круга лиц и государства заключается в том, что несоответствие сведений о зарегистрированных гражданах, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации, фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования препятствует исполнению государством обязанностей перед гражданами проводить свободные демократические выборы и референдум, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства избирателей, участников референдума на соответствующей территории.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является обеспеченность граждан жилыми помещениями менее учетной нормы. Установление учетной нормы зависит от количества зарегистрированных граждан на территории муниципального образования.

В связи с этим прокурор просит признать заключенный между ответчиками и Шайхиевой З.Ж. договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, недействительным, применить последствия недействительности указанного договора и снять с регистрационного учета Хаюрова А.А. и Бурлицкого В.В. по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Астраханской области Масутов А.А. заявленные требования поддержал.

Ответчик Хаюров А.А. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что действительно никогда не проживал и не проживает по адресу <адрес>; его регистрация по данному адресу является формальной.

Ответчик Бурлицкий В.В. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, не возражает против их удовлетворения, о чем представил письменное заявления.

Последствия признания иска на основании ст.173 ч.2 ГПК РФ известны ответчикам.

Ответчик Шайхиева З.Ж. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, в заявлении ответчик исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска на основании ст.173 ч.2 ГПК РФ ей известны.

Представитель администрации МО «<адрес>» Канатов Р.Б. считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель ОУФМС России по Астраханской области в Красноярском районе в судебное заседание не явился.

Суд, учитывая мнение сторон, рассматривает дело в отсутствии неявившихся ответчика и представителя ОУФМС России по АО в Красноярском районе.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.

Конституцией России каждому гражданину гарантировано его право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» указывают на то, что объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст. 15 ЖК РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства ( ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Таким образом, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при изменении ими места жительства и при наличии документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.

В соответствии с пп. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики Хаюров А.А. и Бурлицкий В.В. на основании своих письменных заявлений и заявления законного представителя собственника дома Шайхиевой З.Ж., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции, Хаюров А.А. и Бурлицкий В.В. фактически в <адрес> по вышеуказанному адресу не проживают.

В судебном заседании установлено, что Хаюров А.А. и Бурлицкий В.В. зарегистрированы в <адрес>, общая площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м. В данном доме всего зарегистрировано <данные изъяты>. Таким образом, на одного зарегистрированного человека по <адрес> приходится 0,65 кв.м.

Исходя из аналогии, для сравнения возможно взять учетную норму площади жилого помещения.

Учетная норма площади жилого помещения – это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма предоставляется органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории МО «<адрес>» установлена учетная норма общей площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров на одного человека.

Следовательно, размер доли общей площади на одного зарегистрированного ответчика не соответствует минимальным установленным нормам, а также не отвечает критериям разумности.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчиков Хаюрова А.А. и Бурлицкого В.В. в доме ФИО3 носит формальный характер. Ответчики в дом не вселялись и не проживали в нем, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В соответствии со ст. 170 ч.1 Гражданского кодекса РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В силу ст. 167 п. 1 ГК РФ ничтожная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

С учетом изложенных норм права, заключенный между Хаюровым А.А., Бурлицким В.В. и Шайхиевой З.Ж. договор безвозмездного пользования жилого помещения, является мнимым, поскольку он ничтожен с момента его заключения. Данный договор был заключен в нарушение ст. 247 ГК РФ без намерения ответчиков проживать в жилом помещении.

В связи с этим суд считает необходимым применить последствия недействительности указанного договора и снять ответчиков Хаюров А.А. и Бурлицкого В.В. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В соответствии со ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образования.

Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания, ответчики предоставили заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, т.к. не имели намерения проживать в указанном жилом помещении, тем самым нарушив законные права и интересы неопределенного круга лиц и государства в получении полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации. Нарушение законных прав и интересов неопределенного круга лиц и государства заключается также в том, что несоответствие сведений о зарегистрированных гражданах, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации, фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования, препятствует исполнению государством обязанностей перед гражданами проводить свободные демократические выборы и референдум, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства избирателей, участников референдума на соответствующей территории.

С учетом изложенного исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением мнимым и снятии Хаюрова А.А. и Бурлицкого В.В. с регистрационного учета, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Красноярского района Астраханской области удовлетворить.

Признать договор безвозмездного пользования жилым помещением, заключенный между Шайхиевой ФИО14 и Хаюровым ФИО12, Бурлицким ФИО13, недействительным.

Применить последствия недействительности указанного договора и снять с регистрационного учета Хаюрова ФИО12, Бурлицкого ФИО13 адресу: <адрес>.

Взыскать с Шайхиевой З.Ж., Хаюрова А.А., Бурлицкого В.В. госпошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: Е.В. Черкасова