Хазиева Зиля Файзарахмановна

дело № 2-5111/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2014 г. г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:

судьи Фаршатовой И.И. единолично,

при секретаре Хажиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хазиеева З,Ф к ГО г. Уфа об установлении юридического факта принятия наследства после смерти Абдрафикова З,Х. , умершей ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности на земельный участок кадастровым номером №. в г. Уфа, д. Карпово, <адрес>,

третьи лица Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации ГО г. Уфа, МУП «Уфаводоканал»,

У С Т А Н О В И Л:

Хазиева З.Ф. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать Абдрафикова З.Х., что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ года. После смерти ее матери осталось наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> д.. Карпово, <адрес>. После смерти матери истец фактически приняла наследство, похоронила мать, оплатила похороны, забрала в память о ней ее вещи, ухаживает за участком, облагораживает его, оплачивает земельный налог, о чем свидетельствуют квитанции, и могут подтвердить свидетели. Истец после смерти матери обратилась к нотариусу Михайловой М.В. о принятии наследства, однако нотариус отказала ей выдаче свидетельства о праве на наследство, по причине пропуска срока принятия наследства. Истец обращалась в Росреестр для оформления права собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, д. Карпово, <адрес>, однако ей было отказано. В связи с чем истец просит установить факт принятия ею наследства после смерти мате...

...ри Абдрафикова З.Х. , умершей ДД.ММ.ГГГГ года, признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, д. Карпово, <адрес>.

В судебном заседании истец Хазиева З.Ф. и представитель истца Хамитова Р.С. по доверенности иск поддержали и просили суд его удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Свидетели Старун В.И, Нуриева Ф.Г. подтвердили факт принятия истцом наследства, пояснили, что истец родилась и выросла в д. Карпово, после смерти матери ухаживала и обрабатывала земельный участок, проживала постоянно в доме.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в суд не явился, извещен надлежаще, имеется уведомление о вручении судебных повесток.

Третьи лица нотариус Михайлова М.В., Управление по земельным ресурсам Администрации Го г. Уфа, МУП « Уфа Водоканал» не явились, извещены надлежаще.

Учитывая мнение истца и ее представителя, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, обсудив доводы иска и пояснения свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных имущественных прав граждан и организаций.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать Абдрафикова З.Х., что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 7).

Из архивной выписке из похозяйственной книге следует, что в похозяйственной книге № от ДД.ММ.ГГГГ № № д. Карпово Администрации Федоровского сельского совета <адрес> РБ за <данные изъяты> г. г по адресу: <адрес>, д. Карпово, лицевой счет № страница 7 в строке ФИО члена хозяйства записанного первым Абдрафикова З.Х. , список членов хозяйства- Абдрафикова З.Х. - глава семьи, пенсионер по возрасту.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположенный в <адрес>, д. Карпово, <адрес> площадью <данные изъяты> м, относится к категории земель наследных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, вид права: государственная собственность ( л.д. 9-10).

В справке с Администрации Калининского района г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Абдрафикова З.Х., умершая ДД.ММ.ГГГГ года, была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в домовой книге и проживала до дня своей смерти в г. Уфа, Калининский район д. Карпово ( л.д. 12).

Согласно акту согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заверенному печатью Администрации Калининского района г. Уфа, разногласий с соседями не имеется ( л.д. 16), из уведомления УФСГРКК по РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке кадастровый номер № по адресу: РБ, д. Карпово, <адрес> площадь <данные изъяты> право притязания отсутствуют ( л.д. 17).

Хазиевой З.Ф. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о признании за ней права собственности на земельный участок, в <адрес>, <адрес> (л.д. 18). Ответом из Администрации Го <адрес> по земельным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Хазиевой З.Ф. для признания права собственности на земельный участок рекомендовано обратиться в Росреестр ( л.д. 42). Как следует из наследственного дела наследником после смерти Абдрафиковой З.Х. является Хазиева З.Ф ( л.д. 29).

Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Абдрафикова З.Х. завещала все свое имущество дочери Хазиевой З.Ф ( л.д. 32).

В соответствии с сообщением с Администрации Го г. Уфа Управления по земельным ресурсам часть земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, д. Карпово, <адрес> находится на границе красных линий. Согласно решению городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ часть вышеуказанного земельного участка входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность ( л.д. 35).

Из отзыва предоставленного МУП « Уфа водоканал» следует, что земельный участок в д. Карпово, <адрес> площадью <данные изъяты>, кадастровый номер № находится в третьем поясе зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения <адрес>, что подтверждается картой схемой границ 2, 3 поясов зон санитарной охраны питьевых водозаборов г. Уфы, ( л.д. 45, 46-48).

После смерти матери истец фактически приняла наследство, похоронила мать, оплатила похороны, забрала в память о ней ее вещи, ухаживает за участком, облагораживает его, оплачивает земельный налог, о чем свидетельствуют квитанции, и могут подтвердить свидетели. Истец после смерти матери обратилась к нотариусу Михайловой М.В. о принятии наследства, однако нотариус отказала ей выдаче свидетельства о праве на наследство по причине пропуска срока принятия наследства. Истец обращалась в Росреестр для оформления права собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, д. Карпово, <адрес>, однако ей было отказано.

Истец является единственным наследником первой очереди своей матери.

При таком положении суд удовлетворяет заявление Хазиеева З,Ф об установлении факта принятия наследства.

На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом установлено и подтверждено выпиской из похозяйственной книги, что матери истицы принадлежал на праве пользования земельный участок площадью.

Суд отказывает истице в иске о признании за нею права собственности на указанный земельный участок, так как действующим законодательством не предусмотрен переход по наследству право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а доказательств того, что наследодатель при жизни обращался с заявлением об оформлении права собственности на него, суду не предоставлено.

До начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Процесс приватизации государственного имущества начался в конце 1980-х годов.

Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970 г.). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. (ст. ст. 61, 64 ЗК РСФСР 1970 г.).

Право пожизненного наследуемого владения впервые введено Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем это право было воспроизведено Земельным кодексом РСФСР 1991 г., по которому граждане наделялись правом на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду (ст. 7).

Круг лиц, которым земельные участки могли предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, Земельным кодексом РСФСР 1991 г. был определен иначе. К их числу отнесены организации независимо от формы собственности (ст. 12) Закон не предусматривал возможности предоставления земельных участков гражданам на таком праве, но и не содержал прямого запрета. Позднее, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 данная статья была признана недействующей, а положения о праве пожизненного наследуемого владения исключены из текста соответствующих статей ЗК РСФСР 1991 г.

В отличие от ЗК РСФСР 1991 г. ГК РФ, введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ г.), предусмотрел предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения гражданам, установив различные основания их приобретения: первые - на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (ст. 268 ГК РФ), вторые - в порядке, установленном земельным законодательством (ст. 265 ГК РФ).

Право пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования наряду с правом собственности, как это предусмотрено ст. 216 ГК РФ, отнесены к вещным правам. Лица, обладающие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, помимо владения и пользования, вправе возводить на этом участке здания, сооружения, иное недвижимое имущество (ст. ст. 266, 269 ГК РФ), а также в ограниченных пределах распоряжаться ими (передавать их другим лицам в аренду или в безвозмездное срочное пользование). Для передачи земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования в аренду или безвозмездное срочное пользование необходимо получить согласие собственника этого участка, тогда как для передачи земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения такого согласия не требуется.

Но главное их отличие состоит в другом - участки на праве пожизненного наследуемого владения переходят по наследству на общих основаниях, в то же время не образуют наследства земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования. Их переход к наследнику возможен, но только в рамках ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке.

Статьей 64 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 65 Основ, в случае смерти гражданина, являющегося собственником или владельцем земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок передается по наследству одному из членов личного подсобного хозяйства по согласованию с остальными его членами.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков.

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ новым Земельным кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. При этом гражданам предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию таких участков, причем без ограничения каким-либо сроком, а также независимо от их размера, целевого назначения, разрешенного режима использования, нахождения в собственности гражданина.

По новому ЗК РФ (ст. ст. 25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, являются выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

При этом, предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12).

Статьей 20 ЗК РФ предусмотрено, что граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, за исключением предоставления служебных наделов, предусмотренных пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса (п. 4).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в действующей редакции, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 17 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав - граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки на таком праве.

Применительно к указанным нормам следует признать, что если наследодатель обратился с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность, но умер до вынесения соответствующего решения, принимая во внимание, что право на приватизацию земельного участка является безусловным, такой участок можно рассматривать как объект недвижимости, подлежащий наследованию на общих основаниях.

Вместе с тем, из материалов дела следует и не оспаривается истцом, что при жизни Абдрафикова в установленном порядке не обращалась с заявлением о передаче ей земельного участка в собственность, на домовладение право собственности также не оформлено ни за Абрафиковой, ни за ее наследником Хазиевой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Хазиеева З,Ф к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок кадастровым номером № размером <данные изъяты> в <адрес>, д. Карпово, <адрес> уд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск Хазиеева З,Ф удовлетворить в части,

установить юридический факт принятия Хазиеева З,Ф наследства после смерти Абдрафикова З,Х. , умершей ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении иска Хазиеева З,Ф к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок кадастровым номером № размером <данные изъяты> в <адрес>, д. Карпово, <адрес> отказать.

Данное решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд РБ в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий судья И.И. Фаршатова

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2014 г.

Дело № 2а-550/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 января 2018г. гор. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хазиевой З.Ф. к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Хазиева З.Ф. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании решения незаконным.

До разрешения дела по существу выяснилось, что административный истец Хазиева З.Ф. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что относится к подсудности Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан. Кроме того, административный ответчик Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфы РБ находится по адресу: <адрес>, что также не относится к подсудности Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан.

На обсуждение сторон поставлен вопрос о направлении дела по подсудности в Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель административного истца Хазиевой З.Ф. – Дегтярева А.В. не возражала против направления дела по подсудности.

На судебное заседание административный истец Хазиева З.Ф. не явилась, изве...

...щена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфы – Ильясова Э.Н. не возражала против направления дела по подсудности.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Правила подачи административного искового заявления, предусмотренные статьей 22 КАС РФ, дополнены правилом об альтернативной подсудности (часть 3 статьи 24 КАС РФ), в соответствии с которым административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом. Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

Суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если:

при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление было принято к производству с нарушением правил подсудности и в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно быть передано на рассмотрение по подсудности в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 22, 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административное дело по административному исковому заявлению Хазиевой З.Ф. к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании решения незаконным передать по подсудности в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан.

Судья А.Ф. Шарипкулова