Хазова Елена Витальевна

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Солдаткиной Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Менщиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Софина Петра Сергеевича к УМВД России по Курганской области о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учет для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Софин П.С. обратился в суд с иском к УМВД России по Курганской области о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты.

В обоснование исковых требований указал, что он проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время является пенсионером органов внутренних дел, стаж службы составляет более 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в жилищно-бытовую комиссию Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области с заявлением и приложением необходимых документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На момент подачи заявления стаж моей службы составлял более 10 лет. Ранее единовременная социальная выплата не предоставлялась. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности, он и члены семьи не имели, что подтверждалось представленными сведениями Росреестра. При принятии документов Хазовой Е.В. в предоставляемых им копиях, а именно в домовой книге была указана информация о том, что у супруги Софиной (Травяновой) А.Н. имеется 1/2 доля дома, расположенного по адресу: <адрес>,общей площадью 31.65 кв.м. В 2003 году супруга по решению своей матери Травяновой E.И. участвовала в приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, исключить из приватизации супругу не имели права, так как на тот момент она была несовершеннолетней. До регистрации брака и после супруга вместе с истцом проживала на съёмной квартире, фактически истец и супруга не являлись членами семьи ее матери. Также сотрудник ЖБК - Хазова Е.В., когда изучила документы при принятии их, пояснила, что никакого отношения к дому принадлежащему его теще он не имеет, что его поставят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (ЕСВ). Далее со слов секретаря комиссии Хазовой Е.В. по телефонной связи узнал, что комиссия (ЖБК) по Курганской области изучила пакет документов, предоставленный ранее секретарю и приняло решение о постановке его на учет вместе с супругой, как нуждающиеся в жилищном обеспечении. Решением Курганского городского суда Курганской области от 05.03.2024 на УМВД России по Курганской области возложена обязанность изменить дату постановки на учет Софина П.С. для получения единовременной ...

...социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 26.04.2013 на 29.11.2012. внести изменения в базы данных МВД России о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, установить очередность получения за мною в соответствии с датой 29.11.2012. Данное решение сторонами не обжаловалось. В ходе судебного разбирательства по делу 2-1331/2024 судом были исследованы все материалы его учётного дела и установлен факт наличия у него права на получение ЕСВ. Судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области Ломовой Е.В. было возбуждено исполнительное производство за №33840/24/98045-ИП от 15.05.2024. Однако до настоящего времени решение суда фактически не исполнено. При этом секретарем ЖБК Хазовой Е.В. судебному приставу-исполнителю сообщено об исполнении в полном объеме решения суда и в базе данных внесено изменение в очереди. При этом, на заседании ЖБК истец был незаконно снят с учета на получение ЕСВ в соответствии с подпунктом «г» пункта 19 Правил предоставления ЕСВ, данное уведомление поступило ему почтовой доставкой 26.06.2024 (без протокола заседания комиссии), после отчета приставу об исполнении ими решения суда в полном объёме. Основанием послужило то, что в собственности супруги истца по состоянию на дату постановки на учет имелась доля жилого помещения, полученная ей в результате приватизации в несовершеннолетнем возрасте. Полагает, что решение комиссии жилищно-бытовой УМВД России по Курганской области является незаконным и нарушает моё конституционное право на социальное обеспечение в форме предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства.

Просит суд признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курганской области от 20.05.2024 о снятии его с учёта на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Распоряжением УМВД России по Курганской области от 23.05.2024, обязать УМВД России по Курганской области восстановить истца на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 29.11.2012 согласно решению Курганского городского суда Курганской области от 05.03.2024, внести изменения в базы данных МВД России о лицах, состоящих на учете для приобретения или строительства жилого помещения.

Представитель истца Софина П.С. –Пережегин А.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дал пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика УМВД России по Курганской области Ряписова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Хазова Е.В. в судебном заседании также полагала исковые требования необоснованными.

Третье лицо Софина А.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Софин П.С. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Курганского городского суда от 05.03.2024 удовлетворены исковые требования Софина П.С. к УМВД России по Курганской области, на УМВД России по Курганской области возложена обязанность изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 26.04.2013 на 29.11.2012, внести изменения в базы данных МВД России о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, установить очередность получения Софиным П.С. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с датой 29.11.2012.

Решение суда сторонами не обжаловано, вступило в законную силу 13.04.2024.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным решением суда установлено, что 29.11.2012 истец Софин П.С. обратился в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Курганской области с письменным заявлением о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, представил полный пакет необходимых документов.

Решением жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по Курганской области, оформленным протоколом № 7 от 21.12.2012, Софин П.С. с семьей в составе двух человек (он, жена) был принят на учет для получения единовременной выплаты, уникальный номер №6-57-161-211212-000068 от 21.12.2012.

Распоряжение УМВД России по Курганской области об утверждении решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курганской области по предоставлению единовременной социальной выплаты (протокола № 1 от 21.12.2012) принято 26.04.2013 за №11/393.

Таким образом, Софин П.С. в установленном порядке был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, включен в список сотрудников УМВД России по Курганской области и поставлен на учет с семьей в составе двух человек, а именно он и супруга Софина А.Н.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курганской области, утвержденного распоряжением от 23.05.2024 № 1/5767 Софин П.С. и члены его семьи сняты с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по пп. «г» п. 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" в связи с выявлением сведений, несоответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах при постановке на учет.

Как следует из обжалуемого решения жилищно-бытовой комиссии от 20.05.2024 основанием для снятия Софина П.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключение его из списка явилось то, что согласно выписок ЕГРН с 13.11.2003 по 31.03.2014 Софиной А.Н. принадлежала 1/2 доли жилого помещения по адресу: <адрес>, что составляет 31,65 кв. м. По состоянию на дату постановки на учет 29.11.2012 состав семьи Софина П.С. 2 человека – он и супруга Софина А.Н., обеспеченность жилой площадью на одного человека семьи составляет более 15 кв.м.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ.

Так, согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 данной статьи, а именно 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека; 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек. Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (название документа в редакции, действующей в спорный период, в настоящее время - Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты"), (далее - Правила).

В пункте 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты названы документы, представляемые сотрудником в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения вместе с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. В число этих документов, в частности, включены: копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия (копии) свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункты "б", "в", "г", "е").

При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (пункт 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты)

В соответствии с п. 11 Правил, дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в п. 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 Правил.

Решение комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти (п. 15 Правил).

Согласно п. 20 Правил, сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам исходя из очередности принятия их на учет.

По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

В соответствии с пунктом 14 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1223, комиссия выполняет, в том числе, следующие функции: а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; б) направляет в случае необходимости запрос в определяемое руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник, уполномоченное подразделение федерального органа исполнительной власти (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты.

Аналогичные положения содержались в редакции Правил на момент обращения Софина П.С. в жилищно-бытовую комиссию с заявлением о постановке его на учет – 29.11.2012, в следующей редакции: комиссия выполняет следующие функции: а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; б) направляет в случае необходимости запрос в определяемое Министром внутренних дел Российской Федерации уполномоченное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты.

Согласно ч. 7 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

В соответствии с пп. "г" п. 19 Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения (пункт 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Решением жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по Курганской области, оформленным протоколом №6 от 20.05.2024, Софин П.С. снят с учета на получение единовременной социальной выплаты с составом семьи 3 человека (он, жена Софина А.Н., сын Софин Р.П.) в соответствии с пп. «г» п.19 Правил.

Распоряжение УМВД России по Курганской области об утверждении решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курганской области по предоставлению единовременной социальной выплаты (протокола №6 от 20.05.2024) принято 23.05.2024 за № 1/5767.

14.06.2024 в адрес Софина П.С. направлено уведомление о снятии его с учета.

Из материалов учетного дела Софина П.С. следует, что при подаче заявления 29.11.2012, им к заявлению были приложены следующие документы: свидетельство о заключении брака, справка на основании домовой книги из ТП УФМС России по Курганской области, справка по данным ГУП «Кургантехинвентаризация», уведомление об отсутствии недвижимого имущества, сделок, справка о проверке жилищных условий, выписка из финансового лицевого счета, справка от начальника МО МВД России «Юргамышский», копия технического паспорта, копии документов за съем жилья, копии паспорта.

В соответствии со свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, Отделом ЗАГС Мишкинского района Курганской области составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между Софиным П.С. и Травяновой А.Н., Травяновой А.Н. присвоена фамилия Софина.

Из справки ГУП «Кургантехинвентаризация» Мишкинский филиал от 26.11.2012 следует, что по данным архива Мишкинского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» объектов недвижимости по Мишкинскому району Курганской области за Софиным П.С., Софиной А.Н. не зарегистрировано и не учтено.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Курганской области от 28.11.2012, сведения о правах Софиной А.Н. на объекты недвижимого имущества в ЕГРН отсутствуют.

Также в материалах учетного дела имеется справка ГУП «Кургантехинвентаризация» Мишкинский филиал от 01.04.2014, в соответствии с которой по данным архива Мишкинского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» объектов недвижимости по Мишкинскому району Курганской области за Софиной (Травяновой) А.Н. не зарегистрировано и не учтено и уведомление Управления Росреестра по Курганской области от 02.04.2014, согласно которому сведения о правах Софиной (Травяновой) А.Н. на объекты недвижимого имущества в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с протоколом ЖБК № 4 от 17.05.2013, в учетное дело внесены изменения по составу семьи Софина П.С. в количестве 3-х человек (он, жена Софина А.Н., сын Софин Р.П., 27.03.2013 года рождения).

В соответствии с протоколом заседания комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам ГУ МВД России по УрФО для приобретения или строительства жилого помещения №3 от 30.04.2014, утвержденным Распоряжением ГУ МВД России по УрФО от 05.05.2014 №21р, Софин П.С. в составе семьи 30-х человек (он, жена и сын) включен в список очередников ГУ МВД России по УрФО на получение единовременной социальной выплаты с 21.12.2012.

Из выписки из ЕГРН от 16.05.2024 следует, что Софиной А.Н. принадлежала 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 63,3 кв.м., расположенное по адресу: Курганская область, Мишкинский район, р.п.Мишкино, ул.Старое Мишкино, д.10, кв.б/н, основание приобретения права собственности – договор передачи жилого помещения в собственность граждан №1203 от 22.10.2003, дата государственной регистрации права 13.11.2023, дата государственной регистрации прекращения права 31.03.2014.

Из материалов дела правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: Курганская область, Мишкинский район, р.п.Мишкино, ул.Старое Мишкино, д.10 следует, что заявление о государственной регистрации подано 28.10.2003 Травяновой Е.И. и Травяновой А.Н. (16 лет).

В соответствии с договором бесплатной передачи жилого помещения в собственность граждан №1203 от 22.10.2003, он заключен с Травяновой Е.И. и Травяновой А.Н., действующей с согласия матери Травяновой Е.И.

14.03.2014 между Софиной А.Н. и Травяновой Е.И. заключен договор дарения, в соответствии с которым Софина А.Н. подарила Травяновой Е.И. принадлежащую ей 1/2 доли на жилое помещение, расположенное по адресу: Курганская область, Мишкинский район, р.п.Мишкино, ул.Старое Мишкино, д.10, государственная регистрация произведена 31.03.2014.

Согласно отзыву на исковое заявление УМВД России по Курганской области, в связи с изменением даты постановки на учет и изменением очередности Софина П.С., УМВД России по Курганской области направлены запросы с указанием помимо паспортных данных номеров СНИЛС, и при получении выписок ЕГРН установлено, что в период с 13.11.2003 по 31.03.2014 Софиной А.Н. принадлежала 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 63,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что составляет 31,65 кв.м., и на дату постановки на учет Софина П.С. – 29.11.2012 на состав семьи 2 человека, обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи составляет более 15 кв.м., в связи с чем обновленные документы были рассмотрены на заседании жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курганской области 20.05.2024, где комиссией был сделан вывод что решение о принятии на учет было принято без учета информации об имевшейся на тот момент площади.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что Софина А.Н. участвовала в приватизации в несовершеннолетнем возрасте, и данный факт не может лишать ее права на получение других безвозмездных субсидий. Указанная информация Софиным П.С. при постановке на учет не скрывалась.

Из заявления третьего лица Софиной А.Н. также следует, что в 2003 году по решению ее матери Травяновой Е.И. она, будучи в несовершеннолетнем возрасте участвовала в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Исключить ее из списка лиц, участвующих в приватизации не имели права, так как на тот момент она была несовершеннолетней. При этом она и ее супруг Софин П.С. данным жилым помещением никогда не пользовались, не проживали в нем.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее – Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Разъясняя содержание названных норм Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 5 постановления от 24 августа 1993 года N 8 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 года N 6) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указал, что за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Приведенное положение Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 предоставляет для несовершеннолетних дополнительные имущественные и жилищные права, реализуемые после достижения ими совершеннолетия.

Право несовершеннолетних, ставших собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, на повторное обеспечение жильем реализуется путем приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения из государственного и муниципального жилищного фонда.

По делу установлено, что в качестве формы реализации жилищного права Софиным П.С. и членами его семьи избрано обеспечение в соответствии с нормами Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ.

При этом также дарение Софиной А.Н. принадлежащей ей доли жилого дома матери, которая была изначальным собственником дома с 2003 года, не может расцениваться как намеренное ухудшение своих жилищных условий.

Кроме того, в спорных правоотношениях юридически значимым обстоятельством является факт обеспеченности или необеспеченности семьи жилым помещением на момент снятия сотрудника с жилищного учета, что ответчиком не принято во внимание.

Из вышеуказанных положений Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ, следует, что путем получения единовременной социальной выплаты сотрудник и члены его семьи реализуют право на обеспечение жилым помещением, которое осуществляется государством в отношении установленных законом категорий лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ, норма предоставления жилой площади по договорам социального найма составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Статья 56 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не предусматривая в качестве такового совершение сделки по отчуждению жилого помещения.

На момент снятия с учета истец также не был обеспечен нормой жилья, его жилищные условия не изменились, с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета его жилищные условия улучшены не были.

Обстоятельств предоставления истцом при подаче заявления о постановке на учет каких-либо недостоверных сведений, сокрытия жилой площади либо ее размеров, ни комиссией при принятии оспариваемого решения, ни в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, доказательств наличия намеренных и недобросовестных действий со стороны Софина П.С. по предоставлении таких сведений материалы дела не содержат.

Ответчик имел возможность осуществить проверку представленных им сведений о регистрации перехода прав на объекты недвижимости, которые являлись доступными для ответчика и входили в полномочия комиссии как на дату рассмотрения документов, предоставленных Софиным П.С., так и после такой даты.

При этом в течение более 10 лет ответчиком подтверждалось право истца на единовременную выплату, в том числе при внесении изменений в учетное дело.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что решение жилищно-бытовой комиссии УМВД по Курганской области в части снятия Софина П.С. и членов его семьи с учёта на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является незаконным и подлежит отмене.

Учитывая, изложенное суд находит обоснованными требования истца о возложении на УМВД России по Курганской области обязанности восстановить Софина П.С. и членов его семьи на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признав за ним право на получение единовременной социальной выплаты с составом семьи из трех человек, как за сотрудником, принятым на учет с 29.11.2012.

В соответствие с приказом МВД России от 25.01.2022 № 70 утвержден порядок формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета.

Положениями правил установлена обязанность уполномоченных органов вносить сведения о лицах, принятых на учет, с учетом даты подачи заявления и стажа службы, порядок формирования базы также предусматривает ее составление с учетом даты подачи заявления и года принятии на учет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что также подлежат удовлетворению требования истца об обязать МВД России внести в базу данных дату постановки на учет Софина П.С. с 29.11.2012.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курганской области от 20.05.2024 о снятии Софина Петра Сергеевича с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Обязать УМВД России по Курганской области восстановить Софина Петра Сергеевича на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации с 29.11.2012 с внесением изменений в базы данных МВД России о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Солдаткина Э.А.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025.

Судья Солдаткина Э.А. Дело № 2-9798/2024

№ 33-1015/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Артамоновой С.Я., Душечкиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 13 мая 2025 г. гражданское дело по исковому заявлению Софина П.С. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учет для получения единовременной социальной выплаты

по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 16 декабря 2024 г.

Заслушав доклад судьи областного суда Душечкиной Н.С. об обстоятельствах дела, пояснения представителей сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Софин П.С. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (далее – УМВД России по Курганской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел с 01.09.2002, в настоящее время является пенсионером органов внутренних дел. 29.11.2012 он обратился в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Курганской области с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с приложением необходимых документов. На момент подачи заявления стаж его службы составлял более 10 лет, ранее единовременная социальная выплата ему не предоставлялась, иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности, он и члены семьи не имели, что подтверждалось представленными документами. При принятии документов сотрудником жилищно-бытовой комиссии Хазовой Е.В. в копии домовой книги была указана информация о том, что у его супруги Софиной (Травяновой) А.Н. в собственности имеется 1/2 доли дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 31,65 кв.м. В 2003 г. супруга, являющаяся на тот момент несовершеннолетней, по решению своей матери участвовала в приватизации указанного жилого помещения. Он и супруга не являлись членами семьи ее матери, проживали в съемном жилом помещении. В последующем ему стало известно, что жилищно-бытовая комиссия УМВД России по Курганской области изучила представленные им документы и приняла решение о постановке его на учет вместе с супругой в качестве нуждающихся в жилищном обеспечении. В 2023 г. ему стало известно, что дата постановки на учет отличается от даты подачи заявления, в связи с чем он обратился в суд с иском. Решением Курганского городского суда Курганско...

...й области от 05.03.2024 на УМВД России по Курганской области возложена обязанность изменить дату постановки его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 26.04.2013 на 29.11.2012, внести изменения в базы данных МВД России о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, установить очередность получения в соответствии с датой 29.11.2012. Данное решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу, ответчик сообщал о его исполнении. Между тем, решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курганской области от 20.05.2024 он был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 (далее – Правила предоставления единовременной социальной выплаты), поскольку по состоянию на дату постановки на учет в собственности его супруги имелась доля жилого помещения. Полагал, что решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курганской области является незаконным и нарушает его право на социальное обеспечение в форме предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Просил суд признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курганской области от 20.05.2024 о снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденное распоряжением УМВД России по Курганской области от 23.05.2024, возложить на УМВД России по Курганской области обязанность восстановить истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 29.11.2012, внести изменения в базы данных МВД России о лицах, состоящих на учете для приобретения или строительства жилого помещения.

Истец Софин П.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Пережегин А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УМВД России по Курганской области по доверенности Ряписова Н.А. в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражала, указывая, что при подаче заявления на получение единовременной социальной выплаты Софин П.С. не представлял сведения о наличии у супруги 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, общей площадью 63,3 кв.м.

Третье лицо Хазова Е.В. в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными.

Третье лицо Софина А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении полагала исковые требования обоснованными, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 16.12.2024 исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курганской области от 20.05.2024 о снятии Софина П.С. с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации. На УМВД России по Курганской области возложена обязанность восстановить Софина П.С. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации с 29.11.2012 с внесением изменений в базы данных МВД России о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В апелляционной жалобе ответчик УМВД России по Курганской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что 20.05.2024 жилищно-бытовой комиссией УМВД России по Курганской области принято решение о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты Софина П.С. с составом семьи 2 человека (супруга Софина А.Н., сын С.Р.П.) на основании подпункта «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты в связи с выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет. При вынесении решения Курганского городского решения Курганской области от 05.03.2024 судом не исследовался факт нуждаемости Софина П.С. в жилье на дату 29.11.2012. Между тем, в ходе проверочных мероприятий было установлено, что в период с 13.11.2003 по 31.03.2014 Софина А.Н. являлась собственником 1/2 доли жилого помещения общей площадью 63,3 кв.м, то есть обеспеченность жилой площади на одного члена семьи составляла более 15 кв.м. При постановке на учет документы о праве собственности на данное жилое помещение не предоставлялись. Таким образом, были выявлены сведения, не соответствующие сведениям, указанным в заявлении и представленных документах при постановке на учет. Указывает, что жилищно-бытовая комиссия во исполнение предусмотренных пунктом 14 Правил предоставления единовременной социальной выплаты функций изучила представленные Софиным П.С. документы, оснований не доверять которым у комиссии не имелось. Выражает несогласие со ссылкой суда на статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая, по мнению суда, не содержит такого основания для снятия с учета как ухудшение жилищных условий в виде отчуждения жилой площади, поскольку данный вопрос урегулирован специальным законодательством. Полагает, что вывод суда о том, что обстоятельств представления истцом при подаче заявления о постановке на учет недостоверных сведений, а также сокрытия площади либо ее размеров не установлено, не соответствует материалам дела, так как истец не мог не знать о наличии в собственности его супруги доли жилого дома. Выражает несогласие с выводом суда о том, что ответчик имел возможность проверить нуждаемость истца в жилом помещении и более 10 лет этого не делал, поскольку действующим законодательством данная обязанность на ответчика не возложена. Обязанность по уведомлению жилищно-бытовой комиссии об изменении жилищных условий и иных обстоятельств возложена на истца, который данную обязанность не исполнил.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УМВД России по Курганской области по доверенности Ряписова Н.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель истца Софина П.С. по доверенности и ордеру адвокат Пережегин А.Ю. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал относительно доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее – единовременная социальная выплата).

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ.

Согласно части 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату постановки истца на учет) единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

В силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее – Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Правилами предоставления единовременной социальной выплаты в редакции, действовавшей на дату постановки истца на учет, предусматривалось, что принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы: а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения); б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака – при состоянии в браке (расторжении брака); г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; д) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении; е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации) (пункт 5).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее – комиссия) (пункт 10).

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункт 11).

Комиссия выполняет следующие функции: а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; б) направляет в случае необходимости запрос в определяемое Министром внутренних дел Российской Федерации уполномоченное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты; в) принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета; г) ведет книгу учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению (далее - книга учета) (пункт 14).

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа (пункт 15).

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (пункт 20).

На каждого сотрудника, принятого на учет для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета (пункт 22).

Единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет (пункт 31).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ в качестве одной из социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, нуждающимся в жилых помещениях, предусмотрено их обеспечение жилыми помещениями путем предоставления с учетом совместно проживающих с ними членов семьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Пунктом 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрены основания снятия сотрудника с учета для получения единовременной выплаты.

В частности, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты, в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты (подпункт «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Как установлено судом по ранее рассмотренному спору между Софиным П.С. и УМВД России по Курганской области, и следует из материалов настоящего дела, Софин П.С. проходил службу в органах внутренних дел с 16.02.2002 по 05.10.2022.

29.11.2012 Софин П.С. обратился в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Курганской области с письменным заявлением о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, указав в качестве члена семьи супругу Софину А.Н. (л.д. 76-78).

К заявлению истцом были приложены необходимые документы, в том числе свидетельство о заключении брака между Софиным П.С. и Травяновой А.Н. (после регистрации брака Софина А.Н.), уведомления Управления Росреестра по Курганской области и справки ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» об отсутствии в собственности Софина П.С. и Софиной А.Н. жилых помещений, справки УФМС России по Курганской области о регистрации Софина П.С. и Софиной А.Н. по адресу: <адрес>, справка (акт) о проверке жилищных условий по адресу по адресу: <адрес>, согласно которой жилое помещение общей площадью 63,3 кв.м, в том числе жилой 40 кв.м, состоит из трех комнат, принадлежит на праве собственности Т.Е.И. (л.д. 18-оборот-21, 70-71, 76-85).

Решением жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по Курганской области, оформленным протоколом от 21.12.2012 № 7, Софин П.С. с семьей в составе двух человек (он, жена) был принят на учет для получения единовременной выплаты, уникальный номер от 21.12.2012 №.

Распоряжение УМВД России по Курганской области об утверждении решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курганской области по предоставлению единовременной социальной выплаты (протокола от 21.12.2012 №) принято 26.04.2013 за № (л.д. 25).

11.04.2013 Софин П.С. обратился с заявлением о внесении изменений в учетное дело по составу семьи в связи с рождением <...> ребенка (л.д. 24-оборот).

Решением жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по Курганской области, оформленным протоколом от 17.05.2013 №, внесены изменения в учетное дело Софина П.С. по составу семьи (3 человека) (л.д. 25).

В базу данных УМВД России по Курганской области о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, внесены сведения о Софине П.С. с указанием даты постановки на учет – 26.04.2013.

Ссылаясь на неверное указание даты постановки на учет, Софин П.С. обратился в суд с иском к УМВД России по Курганской области о возложении обязанности изменить дату постановки на учет.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 05.03.2024 исковые требования Софина П.С. удовлетворены, на УМВД России по Курганской области возложена обязанность изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 26.04.2013 на 29.11.2012, внести изменения в базы данных МВД России о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, установлена очередность получения Софиным П.С. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с датой 29.11.2012 (л.д. 38-40, 176-178).

Решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 13.04.2024.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что датой постановки Софина П.С. на учет является дата подачи им заявления в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Курганской области – 29.11.2012, в связи с чем обеспечение Софина П.С. единовременной социальной выплатой должно осуществляться по указанной дате.

По утверждению представителя УМВД России по Курганской области решение Курганского городского суда Курганской области от 05.03.2024 исполнено, соответствующие изменения в базу данных МВД России о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, внесены.

Между тем, решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курганской области, оформленным протоколом заседания от 20.05.2024 № и утвержденным распоряжением от 23.05.2024 №, Софин П.С. и члены его семьи сняты с учета на получение единовременной социальной выплаты на основании подпункта «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты в связи с выявлением сведений, несоответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах при постановке на учет (л.д. 92-95).

Как следует из обжалуемого решения жилищно-бытовой комиссии от 20.05.2024, основанием для снятия Софина П.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключения его из списка явилось то, что согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости в период с 13.11.2003 по 31.03.2014 Софиной А.Н. принадлежала 1/2 доли жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 63,3 кв.м, что составляет 31,65 кв.м. При постановке на учет документы на указанное жилое помещение предоставлены не были, решение о постановке на учет было принято без учета имеющейся площади.

Выражая несогласие со снятием его с учета на получение единовременной социальной выплаты, Софин П.С. обратился в суд с настоящим иском.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, УМВД России по Курганской области ссылалось на то, что на дату постановки на учет Софина П.С. на состав семьи 2 человека обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи составляла более 15 кв.м, в связи с чем обновленные документы были рассмотрены на заседании жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курганской области 20.05.2024, и комиссией сделан вывод, что решение о принятии на учет было принято без учета информации об имевшейся на тот момент площади.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 13.11.2003 по 31.03.2014 Софина А.Н. являлась собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 63,3 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.05.2024, подготовленной по запросу УМВД России по Курганской области (л.д. 87).

Право собственности Софиной А.Н. возникло на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 22.10.2003 №, заключенного между Администрацией муниципального образования Мишкинский район и Т.Е.И., несовершеннолетней Травяновой А.Н., действующей с согласия матери Т.Е.И. (л.д. 115).

По договору дарения от 14.03.2014 Софина А.Н. подарила Т.Е.И. принадлежащую ей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Государственная регистрация перехода права собственности произведена 31.03.2014 (л.д. 128-129).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, Правил предоставления единовременной социальной выплаты, пришел к выводу о том, что доказательств наличия намеренных и недобросовестных действий Софина П.С. по предоставлению при подаче заявления о постановке на учет недостоверных сведений, сокрытия жилой площади либо ее размеров, не представлено, в течение более 10 лет, в том числе при внесении изменений в учетное дело, УМВД России по Курганской области подтверждалось право истца на единовременную выплату, на момент снятия с учета истец не обеспечен нормой жилья, с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета его жилищные условия улучшены не были.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19.04.2007 № 258-О-О, применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (презюмируются).

Как следует из учетного дела Софина П.С., при обращении 29.11.2012 в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Курганской области с письменным заявлением о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты Софиным П.С. представлялись документы относительно его жилищных условий, в том числе сведения о регистрационном учете его и супруги в жилом помещении по адресу: <адрес>, по которому проверялись жилищные условия.

Согласно справке (акту) о проверке жилищных условий жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права принадлежит на праве собственности Т.Е.И. (л.д. 79).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии доказательств недобросовестных действий Софина П.С. по предоставлению при подаче заявления о постановке на учет недостоверных сведений, сокрытия жилой площади либо ее размеров, поскольку, обладая сведениями о месте регистрации заявителя, жилищно-бытовая комиссия УМВД России по Курганской области не предпринимала мер к установлению собственника данного жилого помещения, также при проверке жилищных условий Софина П.С. из свидетельства о государственной регистрации права собственности Т.Е.И. на жилое помещение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курганской области должна была быть очевидна принадлежность жилого помещения на праве долевой собственности и наличие сособственника.

Доводы апелляционной жалобы о том, что жилищно-бытовая комиссия во исполнение предусмотренных пунктом 14 Правил предоставления единовременной социальной выплаты функций изучила представленные Софиным П.С. документы, оснований не доверять которым у комиссии не имелось, судебной коллегий признаются несостоятельными, поскольку пунктом 15 Инструкции о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений, утвержденной приказом МВД от 18.03.2003 № 169, предусмотрено, что ежегодно в сроки, устанавливаемые Центральной комиссией, Хозяйственное управление совместно с ЖБК подразделений проводит перерегистрацию сотрудников (работников), состоящих на учете, в ходе которой, при необходимости, дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Между тем, ежегодно, а также во время неоднократных перерегистраций Софина П.С. в связи с рождением ребенка и переводами, дополнительно жилищные условия истца не проверялись, более 10 лет за ним признавалось право на единовременную социальную выплату, данное право также не оспаривалось при разрешении гражданского дела по иску Софина П.С. к УМВД России по Курганской области о возложении обязанности изменить дату постановки на учет.

Конституционный Суд Российской Федерации, раскрывая природу и назначение жилищных гарантий, в том числе закрепленных в статье 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обращал внимание на необходимость их предоставления лишь реально нуждающимся в них лицам (в том числе в составе семьи) и отмечал, что такое правовое регулирование соотносится с требованиями статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации и обеспечивает реализацию закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства (определения от 30.01.2024 № 156-О, от 26.11.2018 № 2989-О, от 29.01.2019 № 261-О, от 25.11.2020 № 2810-О, от 26.04.2021 № 687-О, от 20.07.2021 № 1586-О, от 26.10.2021 № 2222-О и др.).

Судебная коллегия отмечает, что в связи с рождением 27.03.2013 ребенка обеспеченность членов семьи Софина П.С. общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не менее 15 кв.м перестала соблюдаться, на дату снятия Софина П.С. с учета он и члены его семьи в собственности жилых помещений не имели, что свидетельствует о реальной нуждаемости Софина П.С. и членов его семьи в предоставлении жилищной гарантии.

Иные доводы апелляционной жалобы, в том числе о неверной ссылке суда на статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, выводы суда первой инстанции не опровергают и отмену судебного акта не влекут.

Таким образом, решение суда постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями закона и не может быть отменено по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, которые основаны на неправильном толковании закона. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 16 декабря 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел по Курганской области – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 мая 2025 г.

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дзержинск 21 июня 2011 г.

Судья Дзержинского городского суда Разборова Ю.В рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Хазовой Е.В., проверив представленные материалы, заслушав объяснения представителя <данные изъяты> Хазовой Е.В. - Косаревой Л.Н., представителя Балескова Н.В. - инспектора ОГСП по г.Дзержинска,

У С Т А Н О В И Л:

25.04.2011г. в Дзержинский городской суд от главного государственного инспектора г.Дзержинска по пожарному надзору поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Хазовой Е.В..

В судебное заседание не явилась Хазова Е.В. о времени и месте судебного разбирательства извещёна, причины не явки не известны. В судебном заседании интересы Хазовой Е.В. представляет Косарева Л.Н. на основании доверенности. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников.

Из протокола № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 22.04.20011г. следует, что <данные изъяты> Балесковым Н.В. 19.04.2011г. в нежилых помещениях Литера <данные изъяты>, по адресу: Адрес 1, проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проверки в нежилых помещениях Литера <данные изъяты>, по адресу Адрес 1, были выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности.

За перечисленные нарушения ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ад...

...министративная ответственность.

Представителем ГУ МЧС России по Нижегородской области ставится вопрос о привлечении <данные изъяты> Хазовой Е.В. к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток, как наиболее эффективного наказания для устранения указанных нарушений.

Представитель <данные изъяты> Хазовой Е.В. - Косарева Л.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что в настоящее время <данные изъяты> Хазовой Е.В. проводится работа по устранению выявленных нарушений. Так, нарушения, указанные в п.п. 2-6, 13 и 18 -19 устранены в полном объёме; работы по устранению нарушений, указанных в п.п. 1, 7-11, 14-15 выполнены частично- произведены работы и ожидается установка дверей, п.п. 12 и 16- заказаны проекты перепланировки помещений. Просит не приостанавливать деятельность, а ограничиться более мягким наказанием.

Доводы представителя <данные изъяты> Хазовой Е.В. подтверждены представленными суду документами и фотографиями.

Представитель ГУ МЧС России по Нижегородской области Балесков Н.В. в судебном заседании пояснил, что повторно выезжал, по адресу: Адрес 1 в <данные изъяты> Хазова Е.В. и подтверждает сведения об устранении ряда нарушений и принятии мер по устранению других, однако, настаивает на приостановлении деятельности <данные изъяты> Хазова Е.В..

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы, судья находит доказанным, что <данные изъяты> Хазовой Е.В. действительно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в редакции 22.06.2007 N 116-ФЗ, действовавшей на момент обнаружения правонарушения, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет для индивидуальных предпринимателей наказание в виде наложения административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

С 17 июня 2011г. ст. 20.4 КоАП РФ действует в редакции закона от 03.06.2011г. №120-ФЗ.

Согласно указанной редакции: 1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Суд признаёт, что невыполнение требований пожарной безопасности влечёт за собой угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся на данном объекте. Вместе с тем, при назначении наказания суд учитывает, что <данные изъяты> Хазовой Е.В. приняты меры для устранения допущенных нарушений.

С учетом изложенных изменений в ст. 20.4 КоАП РФ за нарушения, допущенные <данные изъяты> Хазовой Е.В. наказание в виде административного приостановления деятельности исключено.

На основании ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В связи с изложенным суд определяет <данные изъяты> Хазовой Е.В. наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных редакцией закона, действовавшего на момент совершения административного правонарушения..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л :

Признать <данные изъяты> Хазову Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 рублей.

Наименование получателя платежа: УФК Минфин РФ по Нижегородской области ОГПН по г. Дзержинску УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области, ИНН администратора: № №, номер счета получателя платежа: №, наименование банка: <данные изъяты> БИК: №, наименование платежа: штраф за нарушение правил пожарной безопасности, код бюджетной классификации: №, код окато: №.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Председательствующий п/п Ю.В.Разборова