Хертек Василиса Юрьевна

Дело № 2-1299/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах в интересах ФИО9 к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

заместитель прокурора <адрес> ФИО6 в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении её прав на предоставление жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот. Установлено, что ФИО1 является сирота, её мать ФИО2 является инвали<адрес> группы, нетрудоспособна, отец Дончуд-оол Ю.В. решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительски прав. ФИО1 состоит в Министерстве образования Республики Тыва на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору найма либо собственником жилого помещения. Просит обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, не ниже установленной нормы на ус...

...ловиях договора найма специализированных жилых помещений в пределах территории <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержала исковые требования, просила удовлетворить по приведенным в нем основаниям.

В судебное заседание истец поддержала исковые требования, просила удовлетворить по приведенным в нем основаниям, пояснив, что в собственности жилое помещение не имеет.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает без его участия в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство, в соответствии с подпунктами «ж», «к» части 1 статьи 72 Конституции РФ отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем закреплены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Федеральный закон N 159-ФЗ).

Законом Республики Тыва от 26.11.2004 N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Закон Республики Тыва N 918 ВХ-1) также предусмотрены льготы и социальные гарантии гражданам из числа лиц данной категории.

В силу статьи 1 Федерального закона N 159-ФЗ детьми-сиротами являются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке статьи 8 Закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 2.1 статьи 8.1 Закона Республики Тыва N 918 ВХ-1 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в органах местного самоуправления до введения в действие настоящей статьи, включаются в список на основании сведений о них, предоставляемых органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Указом главы Республики Тыва от 24.12.2018 г. № 258 внесены изменения в структуру Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, пункт 3 дополнен абзацем 10 следующего содержания: «Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва путем присоединения к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, передав ему функцию преобразуемого органа исполнительной власти Республики Тыва».

Указом Главы Республики Тыва от 08.04.2022 г. № 108 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Тыва от 15 октября 2021 года № 408, согласно которому, переданы Министерству образования Республики Тыва полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. Установлено, что Министерство образования Республики Тыва является правопреемником Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по обязательствам, в том числе из судебных актов, возникающих (возникших) из полномочий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Из свидетельства о перемене имени I-ЛЖ № следует, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переменила фамилию, имя на ФИО1.

Из свидетельства о рождении II-ЛЖ № следует, что ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, отцом указан ФИО12, матерью указана ФИО13, о чем Органом ЗАГС администрации Тоджинского составлена актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из повторного свидетельства о рождении I-ЛЖ № следует, что ФИО14 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, отцом указан ФИО15, матерью указана ФИО16 о чем Органом Органом ЗАГС в Тоджинского районе составлена актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17, отец истицы, лишен родительски прав в отношении ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке МСЭ 015 № ФИО19, мать истицы, является инвалидом 2 группы

Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначена опекуном над малолетней ФИО20.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№ видно, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют в ЕГРН сведения о правах на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Как следует из регистрационно-контрольной карточки №, ФИО1 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ как сирота, оставшийся без попечения родителей, лиц из их числа, который подлежит обеспечению жилым помещением, в 2022 году под №.

Как следует из письма Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 поставлена на учет как сирота, оставшийся без попечения родителей, которая подлежит обеспечению жилым помещением на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ под номером №.

Таким образом, судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, состоит на соответствующем учете, поэтому она имеет право на предоставление ей жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ей не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом, право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Поскольку истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, суд полагает необходимым обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить истцу жилое помещение на условиях договора специализированного найма жилое помещение на территории муниципального образования – городской округ «Город Кызыл Республики Тыва», соответствующее санитарным, гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже установленных социальных норм, так как опека над истцом устанавливалась территориальным органом опеки (попечительству) города Кызыла.

Определяя размер жилого помещения, суд исходит из нормы, установленной постановлением Мэра г. Кызыла №2375 от 21 сентября 2010 года «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа г. Кызыл», а именно: не менее 12,5 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения – в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Министерство образования Республики Тыва является органом, наделённым отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в силу чего освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление заявлению заместителя прокурора г. Кызыла в интересах ФИО21 к Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН 1701048891) предоставить ФИО22 (паспорт №) жилое помещение на условиях договора специализированного найма на территории муниципального образования – городской округ «<адрес> Республики Тыва», соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м., в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 06 марта 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья С.Х. Биче-оол