Херувимских Антонина Финогентовна

Дело № 2-319/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2015 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Спиридоновой О.М.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием:

истца Херувимских А.Ф.,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области Сахаровой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Херувимских ФИО5 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника Управления ПФР в Красногвардейском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Херувимских А.Ф. обратилась в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с иском о признании частично незаконным решения начальника Управления ПФР в Красногвардейском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику в связи с тем, что ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии является недостаточным.

В ее стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она осуществляла пед...

...агогическую деятельность в качестве учителя начальных классов, занимая также должность библиотекаря школьной библиотеки в Токской средней школе.

Итого не зачтено в специальный стаж 09 лет 04 месяца и 19 дней.

Просит признать решение об отказе в назначении ей трудовой пенсии по старости частично незаконным, обязать включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с законом, а также назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Херувимских А.Ф. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что работает в Токской школе с 2001 года. Работала и в качестве учителя начальных классов, а также заведующей школьной библиотекой. В начальных классах она осуществляла классное руководство и преподавала природоведение, музыку, технологию и другие предметы. Она получает оплату за использование методической литературы, как педагогическому работнику, выплачивается компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, но для назначения пенсии она не считается педагогическим работником.

Она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федеральною закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как у не имеется специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, который составил на дату обращения к ответчику с заявлением, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, более 25 лет, что достаточно для назначения пенсии в соответствии с законом.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано ей в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием права.

Ей не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве учителя начальных классов Токской школы общей продолжительностью 09 лет 04 месяца и 19 дней.

Она не согласна с решением ответчика, так как указанные периоды её деятельности подлежат зачету в специальный стаж. В эти годы она занималась педагогической деятельностью, что подтверждается тарификационными списками, представленными в суд и школьными журналами, из которых видно, что она вела уроки в начальных классах.

Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорные периоды, а также обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию со дня обращения.

Представитель ответчика Сахарова Л.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что истец работала на педагогических должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию менее 25 лет, что следует из решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе от ДД.ММ.ГГГГ. Херувимских А.Ф. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

Истцу засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Ивановского ясли-сада;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя и заведующей Токского детсада;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя начальных классов МБОУ Токская средняя общеобразовательная школа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя МБОУ Токская средняя общеобразовательная школа.

Специальный стаж составляет 22 года 11 месяцев и 20 дней.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии начисления за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы истца в качестве заведующей библиотекой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве библиотекаря МБОУ Токская средняя общеобразовательная школа не включены в специальный стаж, так как в указанные периоды в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должности заведующего библиотекой и библиотекаря отсутствовали.

Считает отказ в назначении пенсии Херувимских А.Ф. законным и просит в удовлетворении иска отказать в виду его необоснованности. Доводы истца о том, что она в незасчитанные периоды занималась педагогической деятельностью считает необоснованными, так как деятельность, подлежащая зачету в педагогический стаж должна протекать в течение полного рабочего дня и занятие штатной единицы должно быть отражено в соответствующем приказе.

Выслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец по делу, согласно представленного паспорта, Херувимских ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника УПФ РФ в Красногвардейском районе истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Специальный стаж истца, засчитанный ответчиком, составляет 22 года 11 месяцев и 20 дней.

Херувимских А.Ф. не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве библиотекаря МБОУ Токская средняя общеобразовательная школа, с чем истец не согласна.

Как следует из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемые истцом периоды не засчитаны ей в специальный педагогический стаж, так как работа в должности заведующей школьной библиотекой и библиотекаря не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию (Постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При рассмотрении возникшего спора суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В разделе «Наименование должностей» этого Списка должность заведующей школьной библиотекой и библиотекаря не указана.

Из копии трудовой книжки Херувимских А.Ф. усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя Ивановского ясли-сада, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей Токским ясли-садом, ДД.ММ.ГГГГ вновь переведена на должность воспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в Токскую среднюю школу. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей школьной библиотекой в Токскую среднюю школу. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность библиотекаря. Имеется также запись от ДД.ММ.ГГГГ о переводе учителем начальных классов с сохранением должности заведующей библиотекой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных истцом тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что Херувимских А.Ф. занимает должность заведующей библиотекой, библиотекаря Токской средней школы. Из тарификационного списка ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Херувимских А.Ф. также выполнялась работа учителя природоведения, истории, музыки и технологии в начальных классах Токской школы с нагрузкой 5 часов в неделю.

Истцом также представлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приёме на работу на период отпуска основного работника воспитателем Токского ясли-сада с 06 июля по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных истцом копий классных журналов за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что Херувимских А.Ф. проводила уроки в 3 и 4 классах по предметам «Музыка», «Природоведение», «История», «Народоведение», «Технология».

Данные обстоятельства ответчиком при исчислении специального стажа истца во внимание не приняты.

Ответчиком по запросу суда в судебное заседание представлено отказное пенсионное дело Херувимских А.Ф., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом по оценке пенсионных прав застрахованных лиц УПФ в Красногвардейском районе производилась проверка факта льготной работы Херувимских А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату проверки. Согласно указанному акту, были проверены лицевые счета, книги приказов и тарификационные списки с 2002 года по дату проверки, в ходе которой выявлено, что в них с сентября 2006 года по август 2007 года значится Херувимских А.Ф., занимающая 0,5 ставки зав. библиотекой и учителя начальных классов с нагрузкой 4 часа в неделю, с октября 2007 года по август 2008 года значится Херувимских А.Ф., занимающая 0,5 ставки зав. библиотекой, и учителя начальных классов с нагрузкой 4 часа в неделю, и с сентября 2010 года по дату проверки в лицевых счетах Красногвардейского РОО по Токской средней школе значится Херувимских ФИО7, занимающая должность 0,5 ставки заведующей библиотекой и учителя начальных классов с нагрузкой 2 часа в неделю. В тарификационных списках за 2010-2011 год значится Херувимских А.Ф., библиотекарь, учитель.

Исходя из указанного продолжительность стажа истца в оспариваемые периоды работы составляет - 02 года 08 месяцев и 13 дней.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, и пришел к выводу о необходимости включения истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, закон связывает возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии для педагогических работников с наличием одновременно двух условий: осуществление педагогической деятельности не менее 25 лет и осуществление такой деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование должностей» (п. 1) предусмотрена должность - учитель, а в разделе «Наименование учреждений» в п. 1.1 указаны общеобразовательные учреждения.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными Правилами.

Таким исключением для учителей является п. 6 Правил, предусматривающий включение в стаж периодов работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка и учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

То есть, ответчиком безосновательно не включены в специальный стаж работы истца периоды работы с 01.09.2006г. по 31.08.2007г., с 01.10.2007г. по 31.08.2008г. и с 01.09.2010г. по 14.06.2011г., имеющие подтверждение в акте проверки факта льготной работы с учетом вышеуказанных положений закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в гражданском процессе каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве подтверждения своих доводов.

В связи с этим суд не соглашается с доводами истца о включении периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2012г. и с 01.09.2013г. по 12.12.2014г., так как истец документально не подтвердила свою занятость в должности учителя за указанные периоды. Должность заведующего библиотекой и библиотекаря в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена. В связи с чем суд в этой части иска с доводами ответчика соглашается и принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, на дату обращения специальный стаж истца обращения составляет 25 лет 8 месяцев и 3 дня (22 года 11 месяцев и 20 дней, засчитанные ответчиком + 2 года 08 месяцев и 13 дней, засчитанные судом), что достаточно для назначения пенсии с даты обращения. Следовательно, иск Херувимских А.Ф. подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Херувимских ФИО8 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника Управления ПФР в Красногвардейском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать решение начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области включить в специальный стаж, дающий Херувимских ФИО9 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя начальных классов муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Токская средняя общеобразовательная школа <адрес>.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Оренбургской области назначить и выплачивать Херувимских ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.М. Спиридонова

Мотивированное решение составлено 22.06.2015 года.