Хисматуллина Алевтина Минлибаевна

Дело № 2-308/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Бакалы РБ 23 октября 2013года

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Добрянской А.Ш..

с участием истца Хисматуллиной А.М.

представителя истца – адвоката Шаймарданова З.Ш., действующего на основании ордера от серии ... Номер обезличен от Дата обезличена года,

представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ Ахметшина И.Ф., действующего по доверенности от Дата обезличенаг.,

при секретаре Валиевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хисматуллиной А.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж и назначении ей досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Хисматуллина А.М. обратилась в суд с данным иском к УПФ РФ по ... РБ, указав, что решением УПФ РФ по ... в РБ Номер обезличен от Дата обезличена в назначении ей досрочной трудовой пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" ей было в связи с недостаточностью требуемого специального стажа.

Отказ мотивирован тем, что по состоянию на Дата обезличена ее специальный стаж составляет ... года 05 месяцев 09 дней.

Истица считает данный отказ незаконным, указывая, что с Дата обезличена по настоящее время она работает ... в ... ЦРБ и по состоянию на Дата обезличена ее стаж составил более 25 лет. Период нахождения в дородовом и после родовом отпуске с Дата обезличена по Дата обезличена ответчиком необоснованно засчитан в календарном исчислении, и незаконно исключены из стажа: период нахождения в отпус...

...ке по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена года.

Истица просила признать решение пенсионного органа незаконным, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года; период нахождения в дородовом и после родовом отпуске с Дата обезличена по Дата обезличена и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет - с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, обязать УПФ РФ по ... назначить ей указанную пенсию с Дата обезличена.

Впоследствии истица в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования и просила суд включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном порядке, то есть 1 год как 1 год 6 месяцев, обязать УПФ РФ по ... назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.

В обоснование исковых требований указала, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена подлежат включению в соответствии с пп.3 п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Причем данные спорные периоды подлежат включению в льготном исчислении как 1 год работы как 1 год 6 месяцев согласно Перечню структурных подразделений хирургического профиля. С учетом льготного исчисления в ее специальный стаж не включено 4 года 6 месяцев 14 дней.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали уточенные исковые требования и просили признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ Номер обезличен от Дата обезличена об отказе истице в назначении трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком: с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена и обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ назначить пенсию с Дата обезличена.

Представитель ГУ -Управление пенсионного фонда РФ по доверенности Ахметшин И.Ф. иск не признал, мотивируя тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от Дата обезличена... того, в связи с тем, что Хисматуллиной А.М. предоставлен отпуск по уходу за ребенком после Дата обезличенаг., следовательно, оснований для включения в специальный стаж указанного периода для назначения досрочной пенсии не имеется.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу ст.7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Хисматуллина А.М. Дата обезличена принята на должность медсестры в ...ную больницу, Дата обезличена переведена ... в палату ..., Дата обезличена переведена на должность ... ... отделения, в данной должности работает и по настоящее время.

Дата обезличена Хисматуллина А.М. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ст.27 Федерального закона от Дата обезличена № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Государственного учреждения - УПФ РФ в ... РБ Номер обезличен от Дата обезличена Хисматуллиной А.М. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 25-ти лет. В специальный стаж не включены: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена года, засчитан в календарном порядке период нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с Дата обезличена по Дата обезличена года.

Как следует из Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим федеральным законом, но не позднее 1 января 2002 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ (в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсии и действовал до дня вступления названного Федерального закона.

Данное обстоятельство согласуется и с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, из которого следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, такие же гарантии были и по ранее действующему КЗоТ РСФСР. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому требования истицы Хисматуллиной А.М. о включении указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Однако требования Хисматуллиной А.М. в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком: с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорий лиц.

Судом установлено, что Хисматуллина А.М. находилась в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, поскольку эти отпуска имели место после изменения законодательства, то есть после 06.10.1992г. - после вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпусках по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поэтому периоды нахождения Хисматуллиной А.М. в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Доводы истицы о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж являются несостоятельными, т.к. основаны на ошибочном толковании права.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Первоначальные исковые требования в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена истица и ее представитель в результате изменения требований не поддержали.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российский Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, Хисматуллина А.М. обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в ... Дата обезличена.

На момент обращения ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена года, которые суд считает подлежащими включению в специальный стаж истицы, составил менее 25 лет. При таком положении, в силу приведенной нормы права, трудовая пенсия по старости досрочно не может быть назначена и решение пенсионного органа в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения является законным и обоснованным. В связи с этим суд находит неподлежащим удовлетворению и требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 06.05.2013, то есть со дня обращения к ответчику.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хисматуллиной А.М. к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ о признании решения незаконным об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов в стаж работы, назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии Хисматуллиной А.М., периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена г., с Дата обезличена по Дата обезличена года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Бакалинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Ш. Добрянская