Хлебнова Лариса Павловна

Дело № 5-210/2023

УИД 47RS0005-01-2023-000862-65

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Выборг 18 февраля 2023 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Хлебновой Ларисы Павловны,

УСТАНОВИЛ:

в Выборгский городской суд Ленинградской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Хлебновой Ларисы Павловны.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что рассмотрение данного дела об административном правонарушении не относится к компетенции Выборгского городского суда Ленинградской области.

По смыслу ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях рассматривают судьи районных судом, в случаях, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривается возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, либо при совершении административного правонарушения сотрудниками Следственного Комитета РФ. В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5,установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Ко...

...АП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Хлебновой Ларисы Павловны следует, что производство по данному делу об административном правонарушении в форме административного расследования не осуществлялось.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Хлебновой Ларисы Павловны, в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, подлежит передаче по подведомственности мировому судье.

Исходя из ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В протоколе об административном правонарушении местом совершения правонарушения указано: <адрес>, относящееся к подсудности мирового судьи судебного участка № 27 Выборгского района Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ст. 29.1, ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Хлебновой Ларисы Павловны на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 27 Выборгского района Ленинградской области.

Копию определения направить Хлебновой Л.П., потерпевшей Потерпевший №1, начальнику ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району и Ленинградской области.

Судья Р.Ю. Петров

Дело № 2-4/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 27 января 2015 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

при секретаре Смыслове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хлебновой Ларисы Павловны к администрации муниципального образования «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Хлебнова Л.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области об обязании заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование иска указала, что 27.01.2014 года администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области было принято постановление № 483 о предоставлении ей земельного участка №, расположенного в <адрес> для ведения огородничества сроком на 11 месяцев. При неоднократном обращении к ответчику для заключения договора аренды, ей было отказано.

В судебном заседании истец поддержала иск.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области в судебное заседание не явился. Извещён судом надлежащим образом. Сведений об уважительности причины неявки не представил. В ранее поданных возражениях указывал, что договор а...

...ренды должен быть заключён с администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, действующая по доверенности, в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании иск не признавала.

Суд, выслушав истца, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Постановлением № 483 от 27.01.2014 года администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области истцу был предоставлен земельный участок площадью 250 кв.м. для ведения огородничества в аренду на 11 месяцев. Главе администрации муниципального образования «Советское городское поселение» рекомендовано заключить с Хлебновой Л.П. договор аренды.

Глава администрации муниципального образования «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области во исполнение вышеуказанного постановления письмом сообщил истцу, что заключить договор аренды не представляется возможным по причине наличия фундамента на участке и расположения его в санитарно-защитной зоне.

Постановлением № 3602 от 23.06.2014 года 25.09.2013 года администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области вышеуказанное постановление № 483 от 27.01.2014 года отменено. Однако вступившим в законную силу решением Выборгского городского суда от 08.09.2014 года данное постановление № 3602 признано незаконным и отменено.

Суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области созданы препятствия в реализации истцом предоставленного ему права на использование под огород земельного участка площадью 250 кв.м.

В рамках своих полномочий администрация муниципального образования муниципального района распорядилась землями населённых пунктов, передав их в аренду истцу. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что предоставленный истцу земельный участок имеет ограничения в использовании, в том числе находится в пределах санитарно-защитной зоны.

Вышеназванное постановление № 483 не отменено, незаконным не признано, однако по причине незаконных действий ответчика реализовано быть не может.

В соответствии со статьёй 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В соответствии со статьёй 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти ил органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Указанные положения закона приводят суд к выводу, что порядок предоставления истцу земельного участка соблюден, однако реализовать до конца она своё право не может по причине незаконных действий администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, что является основанием для предоставления истцу судебной защиты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Советское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области заключить с Хлебновой Ларисой Павловной договор аренды земельного участка, предоставленного на основании постановления № 483 от 27.01.2014 года администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 02 февраля 2015 года.

Судья: Ю.В. Красоткина

Дело № 2-3139/2014 в г. Выборге

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2014 года

Выборгский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Смирнова Г.В.

при секретаре С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Х. о признании незаконным постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области.,

У С Т А Н О В И Л :

Х. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата, в соответствии с которым было отменено постановление администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата о предоставлении ей земельного участка площадью 250 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> для ведения огородничества в аренду сроком на 11 месяцев, ссылаясь на то, что данный земельный участок предоставлен ей на законных основаниях и фактически используется ею по назначению, в связи с чем основания для отмены постановления отсутствовали.

Заинтересованное лицо просит дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном объяснении возражает против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что указанный земельный участок находится в санитарно-защитной зоне, в которой не допускается размещение жилой застройки.

Суд, исследовав доказательства, приходит к следующему.

По заявлению Х. постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата ей предоставлен земельный участок площадью 250 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пункто...

...в, для ведения огородничества в аренду сроком на 11 месяцев.

Данным постановлением администрации МО «Советское городское поселение» рекомендовано заключить с ней договор аренды земельного участка, а ей использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением.

Данное постановление отменено постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата

Основанием для отмены послужило нахождение земельного участка в санитарно-защитной зоне.

Частью 1 ст. 87 Земельного кодекса РФ установлено, что землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются и (или) предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Какие-либо документы, свидетельствующие о нахождении данного земельного участка в санитарно-защитной зоне, отсутствуют.

Как следует из письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от Дата в адрес управления каких-либо материалов по проекту обоснования размеров санитарно-защитной зоны предприятия ОАО «Выборгская целлюлоза» не поступало.

Пунктом 4 ст. 34 Земельного кодекса РФ установлена обязанность органа местного самоуправления на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении или передаче земельного участка в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Данная обязанность заинтересованным лицом исполнена путем удовлетворения заявления о предоставлении земельного участка Х..

Принятое Дата года было принято компетентным органом, не противоречило закону и иным нормативным правовым актам, поэтому основания для его отмены отсутствовали

Постановление от Дата года не соответствует закону, нарушает право заявительницы на равный доступ к приобретению земельного участка в аренду (п. 1. ст. 22 Земельного Кодекса РФ).

При таком положении имеются основания для удовлетворения заявления.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст., ст. 254-258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от Дата № об отмене постановления от Дата № о предоставлении Х. земельного участка в аренду сроком на 11 месяцев для ведения огородничества признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья