Холмова Любовь Борисовна

Дело№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Поддубняк Г.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в селе Холмогоры гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> Архангельской области в интересах ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора <адрес> Архангельской области в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

В обоснование иска указал, что по обращению ФИО1 прокуратурой района проведена проверка о нарушении трудового законодательства, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности машинистки по стирке спецодежды на 0,5 ставки, место работы - Луковецкая участковая больница. Федеральным законом № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей в месяц. Заработная плата в соответствии с действующим законодательством должна определяться исходя из его размера, установленного в Российской Федерации в размере 4611 руб. с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки. Заработная плата ФИО1 в августе, сентябре и октябре 2012 года состояла из оклада по основной работе и оклада по совместительству, на которые начислялись районный коэффициент, северная надбавка, доплаты компенсационного характера. Заработная плата ФИО1 по основной работе (в должности машинистки по стирке спецодежды, объем работы 0,5 ставки) с учетом районного коэффициента (1,20) и северной надбавки ( 50%) должна составлять не менее 3 919 рублей 35 копеек в месяц, в случае, если она отработала за месяц норму рабочего времени и выполнила норму труда. Заработная плата ФИО1 по совместительству в должности кассира, объем работы (0,5 ставки) с учетом районного коэффициента (1,20) и северной надбавки ( 50%) должна составлять не менее 3919 рублей 35 копеек в месяц, в случае, если она отработала за месяц норму рабочего времени и выполнила норму труда. За август 2012 года за фактически отработанное время ФИО1 начислено и выплачено 493 руб. 51 коп., должно быть выплачено - 681 руб. 63 коп., недоначисленная сумма - 188 руб. 12 коп. За сентябрь 2012 года за фактически отработанное время по основной ра...

...боте и совместительству ФИО1 начислено 5673 руб. 39 коп., с учетом установленного минимального размера оплаты труда заработная плата должна составлять по основной работе и совместительству 7838 руб. 70 коп., недоначисленная сумма - 2163 руб. 31 коп. За октябрь 2012 года за фактически отработанное время по основной работе и совместительству ФИО1 начислено 3454 руб.59 коп., с учетом установленного МРОТ заработная плата должна составлять 4771 руб. 38 коп., недоначисленная сумма - 1316 руб. 79 ко<адрес> за август, сентябрь и октябрь 2012 года по заработной плате составляет 3668 руб. 22 ко<адрес> взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за август, сентябрь, октябрь 2012 года в размере 3668 руб. 22 коп. и обязать выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленную на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в ином случае оплату труда производить пропорционально отработанному рабочему времени и выполнении норм труда до внесения изменений в Федеральный закон №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

В судебном заседании представитель истца Сухарева заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить (л.д.33).

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное возражение на иск, пояснив суду, что начисление заработной платы производится согласно Дополнительному соглашению к Соглашению о минимальной заработной плате в Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Правительством Архангельской области, объединением работодателей и объединением профсоюзных организаций Архангельской области, которым установлен размер минимальной заработной платы в Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5675 рублей в месяц для работников, отработавших норму рабочего времени и выполнивших норму труда. С расчетом истца не согласны, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 п.5 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение на труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ); должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда, при этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статья 148. 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно ч.3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой заработной платы.

В соответствии со ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменений условий оплаты труда.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 50 Трудового кодекса РФ, районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в МУЗ « Холмогорская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ на должность машинистки по стирке спецодежды постоянно, место работы Луковецкая участковая больница, установлен оклад по 2 разряду ЕТС 1664 руб. 76 коп., объем работы по данной должности 0,5 савки, 20 % - районный коэффициент, 50% - надбавка за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу, плюс размер компенсационной выплаты для сохранения минимальных гарантий по оплате труда. Работнику установлена 5 дневная рабочая неделя с двумя выходными днями (л.д. 18-19).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ГБУЗ Архангельской области « Холмогорская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность кассира на период отпуска основного работника, установлен оклад по 4 разряду ЕТС 1828 руб. 03 коп., объем работы по данной должности 0,5 ставки, 20 % - районный коэффициент, 50% - надбавка за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу, плюс размер компенсационной выплаты для сохранения минимальных гарантий по оплате труда. Работнику установлена 5 дневная рабочая неделя с двумя выходными днями (л.д. 21-22).

Согласно приказу № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора прекращено 28. 09.2012г.( л.д.24).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ГБУЗ Архангельской области «Холмогорская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность кассира на период отпуска основного работника, установлен оклад по 4 разряду ЕТС 1828 руб. 03 коп., объем работы по данной должности 0,5 савки, 20 % - районный коэффициент, 50% - надбавка за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу, плюс размер компенсационной выплаты для сохранения минимальных гарантий по оплате труда. Работнику установлена 5 дневная рабочая неделя с двумя выходными днями (л.д. 25-26).

Согласно приказу № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора прекращено 05. 10.2012г.( л.д.28).

В соответствии с Федеральным законом № 106-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 4611 рублей.

По материалам дела судом установлено, что в августе, сентябре и октябре 2012 года ФИО1 начислялась заработная плата по основной работе и совместительству из оклада, других надбавок и доплат, что без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, при выработанной норме рабочего времени в месяц составило ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Не может быть принято судом во внимание наличие в субъекте трехстороннего соглашения, заключенного администрацией Архангельской области с представителями профсоюзов и работодателей (в редакции Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ), об установлении минимального размера оплаты труда в Архангельской области в размере 5675 рублей и указанием о включении в эту сумму, в том числе районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так как в соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса РФ размер заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Вместе с тем за вычетом районного коэффициента даже в размере 20 % и северной надбавки в размере 50% установленный данным соглашением минимальный размер оплаты труда составляет ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, указанное соглашение не подлежит применению, поскольку в силу ст. 6 Трудового кодекса РФ в случаях, если закон или иной нормативный акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, при разрешении индивидуального трудового спора применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что трудовые права ФИО1., как работника, работающего в особых климатических условиях, при выполнении ей в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени, при расчете заработной платы ответчиком нарушены, поскольку работодателем незаконно был установлен истцу размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки на работу в местности, приравненной к Крайнему Северу, в спорный период составлял менее суммы 4611 рублей, то есть минимального размера оплаты труда, чем это предусмотрено Федеральным законом № 106-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, перерасчету и взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1, исходя из минимального размера оплаты труда в размере 4611 рублей, подлежит заработная плата по основной должности машинистки по стирке спецодежды за август, сентябрь и октябрь 2012 года и должности кассира по совместительству за сентябрь и октябрь 2012 года.

При работе ФИО1 по основной должности машинистки по стирке спецодежды на 0,5 ставки и полностью выработанной норме часов из расчета, установленного в Российской Федерации МРОТ в размере 4611 руб. с начислением на данную сумму районного коэффициента в размере 20% и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера в размере 50%, размер ее заработной платы должен составлять не менее 3919 руб. 35 коп. (4611 х 1,7х0,5 = 3919,35).

При работе ФИО1 по должности по совместительству кассиром на 0,5 ставки и полностью выработанной норме часов из расчета, установленного в Российской Федерации МРОТ в размере 4611 руб. с начислением на данную сумму районного коэффициента в размере 20% и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера в размере 50%, размер ее заработной платы должен составлять не менее 3919 руб. 35 коп. (4611 х 1,7х0,5 = 3919,35).

В августе 2012 года ФИО4 фактически отработала по основной должности 4 рабочих дня при норме рабочего времени 23 рабочих дня, соответственно размер начисленной ейзаработной платы должен был составлять - 681 руб. 63 коп. (4611 х 1,7х0,5 : 23 х 4 = 681,63), фактически начислено - 493руб. 51 коп., соответственно недоначислено - 188 руб. 12 коп.

В сентябре 2012 года ФИО4 фактически отработала 20 рабочих дней по основной должности и 20 рабочих дней по совместительству при норме рабочего времени в количестве 20 дней, соответственно размер начисленной ейзаработной платы по основной должности и совместительству должен был составлять - 7838 руб. 70 коп., фактически начислено - 5675руб. 39 коп. (минус 193.04- компенсация отпуска), соответственно недоначислено- 2163 руб. 31 коп.

В октябре 2012 года ФИО4 фактически отработала 23 рабочих дней по основной должности и 5 рабочих дней по совместительству при норме рабочего времени в количестве 23 дней, соответственно размер начисленной ейзаработной платы по основной должности и совместительству должен был составлять - 4771 руб. 39 коп. (3919.35+3919.35:23х5), фактически начислено - 3454руб. 59 коп., соответственно недоначислено- 1316 руб. 80 коп.

Таким образом, недоначисленная заработная плата с правом удержания работодателем с указанной суммы НДФЛ составляет в августе, сентябре и октябре 2012 года общую сумму в размере 3668 руб. 23 коп., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО4..

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Суд принимает во внимание представленный истцом в целом верный расчет недоначисленной заработной платы по основной должности и совместительству за август - октябрь 2012 года по МРОТ в размере 4611 руб. + РК + СН исходя из количества отработанных ФИО4 дней. В расчете заработной платы ФИО4 за октябрь 2012 года допущена арифметическая ошибка: ошибочно указана общая сумма 1316,79, вместо 1316,80 ( л.д.6).

Ответчик в судебное заседание не явился, представил расчет, который не может быть принят судом, как не основанный на нормах материального права.

В связи с этим, требования и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО4 о взыскании в её пользу недоначисленный и недовыплаченной заработной платы за август - октябрь 2012 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению с учетом исправления арифметической ошибки в сумме 3668 руб. 23 коп.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты расходов, в доход муниципального бюджета, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск исполняющего прокурора <адрес> Архангельской области удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница » в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за август 2012 года в размере 188 руб. 12 коп., за сентябрь 2012 года в размере 2163 руб. 31 коп., за октябрь 2012 года - 1316 руб. 80 коп., всего в общей сумме 3668 рублей 23 копеек с правом работодателя удержания из данной суммы НДФЛ.

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница » обязанность обеспечить ежемесячное начисление заработной платы ФИО1 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда по основной должности, в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента (20 процентов) и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (50 процентов).

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Холмогорская центральная районная больница » в доход муниципального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Г.А.Поддубняк

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.