Хоменко Ольга Григорьена

Дело №2-255/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2015 года г.Смоленска

Промышленный районный суд г.Смоленска В составе:

председательствующего судьи Шиловой И.С.,

при секретаре Пыниковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хоменко О.Г. к Военному комиссариату Смоленской области о взыскании ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Хоменко О.Г., уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области (далее по тексту – ВКСО) о взыскании ежемесячной денежной компенсации. В обосновании иска указал, что является матерью погибшего при исполнении служебных обязанностей военнослужащего Хоменко С.В. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью сына. Ответчик назначил и производит выплату ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете указанной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ года, однако в перерасчете ей было отказано. С отказом о перерасчете ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, поскольку каких-либо изменений в составе семьи в спорный период по настоящее время и иных обстоятельств, которые могли бы влиять на перерасчет выплаты, не произошло. Размер выплаты ответчиком изначально рассчитан неверно. Супруга погибшего сына в своем заявлении ответчику от ДД.ММ.ГГГГ указала, что на момент смерти сына членом его семьи также являлась мать, то есть она (истец). Сведения о ней (истце) также имеются в послужном списке военнослужащего. На основании распоряжения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена компенсационная...

... выплата в размере 56 315 руб. 07 коп. С данной суммой она не согласна ввиду нарушения порядка ее расчета. Так размер ежемесячной денежной компенсации должен был составлять в 2012 году 4 666 руб. 67 коп.в месяц, а с учетом индексации предусмотренной законом недоплата составляет 58 2013 руб. 56 коп.

Просит суд взыскать с ответчика в ее пользу 58 213 руб. 56 коп.недоплаты денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – Седлецкий С.В. поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что недоплата ежемесячной денежной компенсации произошла по вине ответчика, который вдове военнослужащего выплатил данную компенсации в большем, нежели причиталось, размере, поскольку произвел ее расчет без учета матери военнослужащего, а впоследствии на размер обнаруженной переплаты уменьшил выплату причитающуюся истцу.

В судебном заседании представитель ответчика – Городничев Ю.М. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. В частности указал, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно была назначена спорная выплата в размере 4 923 руб. 33 коп., а также произведена доплата за прошлый время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 56315 руб. 07 коп. Право на назначение спорной выплаты у истца возникло только с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. с момента поступления сообщения филиала № о том, что смерть Хоменко С.В. связана с исполнением обязанности военной службы, поскольку в силу п.37 ФЗ РФ от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О военной обязанности и военной службе» купание не относится к исполнению обязанностей военной службы. Также, ссылаясь на п.10 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года №142, полагал, что спорная выплата подлежала установлению истцу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела и обеспечившего участие своего представителя в его рассмотрении.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.9, 13 ст.3 Федерального закона №306-ФЗ от 07.11.2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее по тексту – Федеральный закон №306-ФЗ) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.13 настоящей статьи для инвалида первой группы (14 000 рублей), на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

В силу п.2 ч.11 ст.3 Федерального закона №306-ФЗ членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются родители военнослужащего. При этом право на ежемесячную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

Федеральный закон №306-ФЗвступил в силу с 01.01.2012 года (ст.7).

Судом установлено, что приказом Командующего войсками Московского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ капитан 2 ранга Х.С.В., постоянный корреспондент отдела информации газеты «Красный воин» Московского военного округа, исключен из списков офицерского состава ВС РФ в связи со смертью. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д.15,28).

Хоменко О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6), <данные изъяты> (л.д.5), является матерью умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего Х.С.В., проходившего военную службу по контракту (л.д.51).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Военный комиссариат Смоленской область с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9ст.3 Федерального закона №306-ФЗ, указав в качестве членов семьи себя (мать) и супругу умершего Х. (л.д.13).

Ответчиком истцу с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена ежемесячная денежная компенсация предусмотренная ч.9ст.3 Федерального закона №306-ФЗ в размере 4 923 руб. 33 коп. (л.д.19).

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ направленно в ОАО «Сбербанк России» распоряжение серия № на производство истцу разовой выплаты в размере 56 315 руб. 07 коп.в счет спорной ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Факт получения 56 315 руб. 07 коп.представитель истца в процессе рассмотрения дела не оспаривал.

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются и подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами.

В обоснование иска истец ссылается на то, что ответчик произвел выплату ежемесячной денежной компенсации за период с 01.01.2012г. по 30.09.2013г. в не полном размере.

Согласно ч.17 ст. 3 Федерального закона №306-ФЗ порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ст.3 Федерального закона №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежнойкомпенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации".

Согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №142 оно распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 года.

В соответствии с п.1 Правилвыплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей (в редакции Постановление Правительства РФ от 27.02.2015 года №173 "О внесении изменений в постановление Правительства РоссийскойФедерации от 22 февраля 2012 года №142", вступившего в силу с 11.03.2015 года и распространяющегося на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года) настоящие Правила определяют порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - ежемесячная денежная компенсация), военнослужащим, проходившим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, за исключением лиц, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации

Согласно п.6Правил ежемесячная денежная компенсация может выплачиваться каждому члену семьи индивидуально.

В соответствии с п. 10Правилежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г., и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.

Пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, а также ее перерасчет в связи с возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производятся на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что право на выплату ежемесячной денежной компенсации у члена семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, возникает с даты вступления в силу Федерального закона №306-ФЗ, т.е. с 1 января 2012 г., положениями которого предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации данной категории лиц при наличии перечисленных в ч.9 ст.3 Закона обстоятельств. При этом, с учетом того, что Федеральный закон №306-ФЗ не содержит положений, направленных на придание ему обратной силы, выплата указанной денежной компенсации за прошлое время, то есть с даты гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении обязанностей военной службы до 1 января 2012 года, не допускается.

Факт гибели Х.С.В. ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы подтверждается собранными по делу доказательствами (приказ Командующего войсками Московского военного округа №04II от 12.09.1996 года, письмом филиала №1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ), в связи с чем истец, достигшей возраста 55 лет, а также являющейся инвалидом, приобрел право на получение ежемесячной денежной компенсации как члена семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, с 1 января 2012 года.

Из материалов дела усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и до настоявшего момента в число членов семьи умершего военнослужащего входит два человека: мать Хоменко О.Г., и вдова Х. (л.д.47).

В силу с ч.9, 13 ст.3 Федерального закона №306-ФЗ каждому члену семьи умершего военнослужащего подлежит выплате ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.13 настоящей статьи для инвалида первой группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы), то есть в спорных правоотношениях в размере по 1/3 доли от ежемесячной денежной компенсации для инвалида первой группы, которая в 2012 году составляла 14 000 руб.

В соответствии с ч.16 ст.3 Федерального закона №306-ФЗ размеры установленных названным Федеральным законом ежемесячных компенсаций, в том числе ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью военнослужащих, ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 года №333 размер ежемесячной денежной компенсации, установленной ФЗ от 07.12.2011 г. N 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" подлежит индексации с применением коэффициента 1,055 с 01.01.2013 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.06.2014 года №554 размер ежемесячной денежной компенсации, установленной ФЗ от 07.12.2011 г. N 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" подлежит индексации с применением коэффициента 1,05 с 01.01.2014 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2014 года №1609 размер ежемесячной денежной компенсации, установленной ФЗ от 07.12.2011 г. N 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" подлежит индексации с применением коэффициента 1,055 с 01.01.2015 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец должен был получить ежемесячную денежную компенсация в следующих размерах:

56 000 руб. 04 коп.за 12 месяцев 2012 года (14 000/3)*12;

44 309 руб. 97 коп.за 9 месяцев 2013 года ((14 000*1,055)/3)*9.

Фактически за спорный период ответчик выплатил истцу 56 315 руб. 07 коп.

При таких обстоятельствах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер недоплаты суммы ежемесячной денежной компенсации составил 43 994 руб. 94 коп. (56000,04+44 309,97-56315,07).

С учетом индексации задолженность ответчика перед истцом рассчитанная, в силу п.10 Правил, по состоянию на датувынесения решения,составляет 48 735 руб. 40 коп. ((43994,94*1,05)*1,055), что соответствует размеру ежемесячной денежной компенсации, действующей на соответствующий 2015 год.

Доводы ответчика о том, что право на назначение спорной выплаты у истца возникло только с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. с момента поступления сообщения филиала №1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ от 01.02.2013 года исх.№168/15 о том, что смерть Х.С.В. связана с исполнением обязанности военной службы, поскольку в силу п.37 ФЗ РФ от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О военной обязанности и военной службе» купание не относится к исполнению обязанностей военной службы, несостоятельны как основанные на ошибочном толковании норм материального права. Так в силу положений Федерального закона №306-ФЗа также п.10 Правилежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, а не с даты получения уполномоченным органом сведений о связи смерти военнослужащего с исполнением обязанностей военной службы.

Право на возмещение вреда здоровью по общему правилу (статья 1064 ГК РФ) возникает с момента его причинения, а с принятием отдельных нормативных актов устанавливается лишь механизм, объем и характер его возмещения. В данном случае юридически значимым обстоятельством является то, что смерть военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы наступила до введения нового правового регулирования, а констатированная компетентным органом причинно-следственная связь смерти с исполнением обязанностей военной службы, лишь относит военнослужащего к субъектному составу лиц, на которых распространяется действие Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Факт смерти Х.С.В. при исполнении обязанностей военной службы нашел свое подтверждение в судебном заседании, ответчиком не оспаривался, доказательств обратного ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Ссылка ответчика на то, что в силу п.10 Правел право на выплату ежемесячной денежной компенсации у истца возникло лишь с момента подачи им заявления о выплате компенсации, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления, необоснованно, поскольку указанная норма применима в случае перерасчета, понятие которого связано с изменением существенных обстоятельств, существовавших в момент возникновения права заявителя на такую выплату.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что с ДД.ММ.ГГГГ существенные обстоятельства, влияющие на порядок расчета спорной выплаты, посредством деления ежемесячной денежной компенсации для инвалида первой группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы), не изменились.

То обстоятельство, что на основании заявления вдовы военнослужащего ответчик, обладая сведениями о количестве членов семьи умершего военнослужащего, ошибочно произвел расчет ежемесячной денежной компенсации из расчета двух членов семьи, вместо положенных трех, не является основанием для возмещения излишне уплаченных денежных средств одному члену семьи за счет другого члена семьи (л.д.29,38,39,42,46,48).

С учетом того, что бремя доказывания при подготовке дела к судебному разбирательству было распределено (ч.1 ст.56 ГПК РФ) и ответчик, не согласившись с требованиями истца, не представил обоснованных возражений относительно иска, суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит права истца при расчете ответчиком размера ежемесячной денежной компенсации за период 01.01.2012г. по 30.09.2013г нарушенными, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в размере 48 735 руб. 40 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хоменко О.Г. удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Смоленской области в пользу Хоменко О.Г. недополученную ежемесячную денежную компенсации, предусмотренную ч.9 ст.3 Федерального закона №306-ФЗ от 07.11.2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 735 (сорок восемь тысяч семисот тридцати пяти) руб. 40 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова