Хомутовская Светлана Николаевна

57RS0026-01-2023-000509-52

Дело № 2а-876/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года

г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Макаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Орловской области к Хомутовской С. Н. о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилось в Орловский районный суд Орловской области с административным иском к Хомутовской С.Н. о взыскании задолженности по налогу и пени, мотивируя его тем, что Хомутовская С.Н. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям регистрирующих органов Хомутовская С.Н. является собственником недвижимого имущества - земельного участка. Хомутовской С.Н. были направлены налоговые уведомления. Однако, ответчиком суммы, указанные в уведомлениях, не оплачены. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Хомутовской С.Н. налог уплачен не был, на сумму недоимки согласно ст. 75 НК РФ начислены пени. В связи с неоплатой уведомлений, Хомутовской С.Н. в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование об уплате налога. Однако, налогоплательщиком обязанность по уплате налога не была исполнена. За налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, размере 342,93 руб., пени по земельному налогу в размере 31,23 руб. Просит восстановить срок для обращения в суд с ...

...требованием о взыскании налога, который по мнению истца пропущен по уважительной причине вследствие проведения организационно-штатных мероприятий в налоговом органе, и взыскать с Хомутовской С.Н. вышеуказанную задолженность.

Представитель административного истца - УФНС России по Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик Хомутовская С.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась о рассмотрении дела заказной почтовой корреспонденцией, о чем имеется уведомление о вручении.

Кроме того, суд учитывает, что сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте Орловского районного суда Орловской области - www.orlovsky.orl.sudrf.ru в информационных киосках, расположенных в здании суда. Данные сведения являются открытыми и общедоступными.

При таких обстоятельствах суд расценивает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной и считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в силу ст. 289 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования УФНС России по Орловской области удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Хомутовская С.Н. состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами, в собственности налогоплательщика Хомутовской С.Н. имеется недвижимое имущество- земельный участок, площадью 2500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности Дата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять правомерные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ). Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст.390 НК РФ).

Согласно ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

На основании ст. 52 НК РФ, ответчику Хомутовской С.Н. были направлены налоговые уведомления: № с указанием на ее обязанность уплатить начисленную сумму земельного налога в срок до Дата, № от Дата с указанием на ее обязанность уплатить начисленную сумму земельного налога в срок до Дата.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по добровольной уплате указанной в уведомлении суммы, налоговым органом, ответчику направлены требования об уплате налога: № по состоянию на Дата со сроком уплаты до Дата.

Вышеуказанные требования были направлены Хомутовской С.Н. с соблюдением срока и порядка, установленных положениями ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

Пунктом 1 ст.72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что налогоплательщиком не своевременно оплачена задолженность за предыдущий период, налоговым органом начислена пеня по земельному налогу в размере 31,23 руб.

Согласно п.п.1,2 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, по истечении указанного срока налоговым органом никаких решений о принудительном взыскании с налогоплательщика денежных сумм не принималось.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Орловского района Орловской области от 15.11.2022 УФНС России по Орловской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение с данным заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В административном иске налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, уважительных причин пропуска срока не указал. Налоговый орган располагал достаточным количеством времени для подготовки и направления в суд административного заявления о взыскании задолженности. Объективные причины, препятствующие обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, у налогового органа отсутствовали.

Пропуск срока на взыскание задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований. В связи с этим требование налогового органа удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Поскольку инспекцией был пропущен установленный срок для взыскания указанных сумм налога, пени в судебном порядке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу п.1 п.п.4 ст.333.35 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, ее взыскание не производится.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Орловской области к Хомутовской С. Н. о взыскании задолженности по налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, 09 июня 2023 года.

Судья

Э.В. Ляднова

Дело № 2-4/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Трифонова А.Г.,

при секретаре Скажутиной Ю.Н.,

с участием истицы Хомутовской С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомутовской С.Н. к МКУ Администрации сельского поселения «Нижне-Шахтаминское» о признании права собственности на недвижимое имущество по приобретательной давности,

У с т а н о в и л:

Хомутовская С.Н. обратилась с иском в суд к Муниципальному казенному учреждению Администрации сельского поселения «Шелопугинское» о признании права собственности на недвижимое имущество по приобретательной давности – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> края, ссылаясь на то, что квартира по указанному адресу была выделена ей администрацией сельского поселения «Нижне-Шахтаминское», проживает в квартире с 20.06.2000 года. Каких-либо требований об истребовании недвижимого имущества – квартиры от третьих лиц истице за указанный период предъявлено не было. Квартирой добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своей собственной более 18 лет.

Определением судьи Шелопугинского районного суда от 30.11.2018г. к участию в деле привлечено в качестве третьего лица Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

В судебном заседании истица Хомутовская С.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что спорная квартира была предоставлена администрацией в 2000 году, позднее она зар...

...егистрировалась в ней, в квартире проживает и по настоящее время.

Представитель ответчика МКУ Администрации сельского поселения «Нижне-Шахтаминское» Васильев В.Д., действующий на основании прав по должности, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором исковые требования признал, просил удовлетворить заявленные требования.

Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом на месте определено, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав истицу, исследовав представленные письменные доказательства и оценив все в совокупности с действующим законодательством, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в селе <адрес> имеется жилая квартира, расположенная по <адрес>, которая является оконченным строением и представляет из себя жилое помещение - общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м (л.д. 4-7).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём признания права.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» указано, что право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

С учетом изложенного, потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом, не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

Как установлено в судебном заседании указанное жилое помещение было предоставлено истице Хомутовской С.Н. администрацией сельского поселения «Нижне-Шахтаминское» в 2000 году, истица проживает в квартире по настоящее время. Из справок МКУ Администрации сельского поселения «Нижне-Шахтаминское», МКУ Администрации муниципального района «Шелопугинский район» указанная жилая квартира муниципальной собственностью не является, в реестре и на балансе органов местного самоуправления не числится (л.д. 32, 13), записи о регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, отсутствуют (л.д. 33). Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности Хомутовской С.Н. (л.д. 12).

Каких-либо требований об истребовании недвижимого имущества – квартиры от третьих лиц истице за указанный период предъявлено не было.

Таким образом, судом установлено, что Хомутовская С.Н. с 2000 года проживает по указанному адресу, добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом – квартирой как своим собственным более 15 лет. При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за Хомутовской С.Н. право собственности на квартиру в силу приобретательной давности.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за Хомутовской С.Н. право собственности на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> края в силу приобретательной давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хомутовской С.Н. удовлетворить.

Признать за Хомутовской С.Н. право собственности на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности.

Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, через Шелопугинский районный суд.

Председательствующий по делу судья: А.Г. Трифонов

Копия верна: Судья