Хорунжина Надежда Михайловна

Дело № 5-1571/2020

УИД 41RS0001-01-2020-010811-20

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак.Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при секретаре Толстяк А.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Хорунжиной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), уроженки <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, не работающей, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Роспотребнадзора по Камчатскому краю при анализе информации о нарушении Хорунжиной ФИО1. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хорунжина ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> авиарейсом № (место №) в <адрес> (место пересечения границы). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации Хорунжина ФИО1 не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результатах лабо...

...раторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l), а именно:

- дата тестирования на COVID-19 (экспресс-тестирование) Хорунжиной ФИО1 - 28 сентября 2020 года (справка выдана 28.09.2020 ГБУЗ «Камчатский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (далее - ГБУЗ ЦЕНТР СПИД), результат отрицательный. Форма «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l) была заполнена Хорунжиной ФИО1 28 сентября 2020 года №. К вышеуказанной форме была прикреплена справка от 28 сентября 2020 года, выданная ГБУЗ ЦЕНТР СПИД.

Своими действиями ФИО1 нарушила требования ст. 10, п.п. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», п. 4.1. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

При рассмотрении дела Хорунжина ФИО1. вину в нарушениях, перечисленных в протоколе об административном правонарушении, признала, в содеянном раскаялась, просила назначить минимальное наказание.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно поступившие документы, выслушав Хорунжину ФИО1, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В соответствии с Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарно-эпидемиологические требования-это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 10 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 29 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч. 3).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее-СП 3.1.3597-20).

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу подпункта 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее-Постановление № 7) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Как следует из положений ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, основанием для возбуждения дела и составления протокола об административном правонарушении в отношении Хорунжиной ФИО1 послужили результаты анализа сведений, поступивших из ЕГПУ о лицах, прибывших на территорию Российской Федерации (л.д. 6).

Из представленной в материалах дела справки, выданной ГБУЗ ЦЕНТР СПИД следует, что у Хорунжиной ФИО1 по состоянию на 28 сентября 2020 года на основании результатов экспресс-тестирования на COVID-19 данных за COVID-19 не обнаружено (л.д. 7)

12 ноября 2020 года в отношении Хорунжиной ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола, ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Роспотребнадзора по Камчатскому краю при анализе информации о нарушении Хорунжиной ФИО1. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хорунжина ФИО1. прибыла на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> авиарейсом № (место №) в <адрес> (место пересечения границы). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации Хорунжина ФИО1 не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l), а именно:

- дата тестирования на COVID-19 (экспресс-тестирование) Хорунжиной ФИО1 - 28 сентября 2020 года (справка выдана 28.09.2020 ГБУЗ «Камчатский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (далее - ГБУЗ ЦЕНТР СПИД), результат отрицательный. Форма «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l) была заполнена Хорунжиной ФИО1 28 сентября 2020 года №. К вышеуказанной форме была прикреплена справка от 28 сентября 2020 года, выданная ГБУЗ ЦЕНТР СПИД, что является нарушением требований ст. 10, п.п. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», п. 4.1. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении и исследованные доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, являются допустимыми доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Хорунжина ФИО1 обязана была выполнять требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие Хорунжиной ФИО1. всех зависящих от нее мер по соблюдению положений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Доказательств тому, что административное правонарушение совершено вследствие непредвиденных, непреодолимых препятствий, находившихся вне контроля Хорунжиной ФИО1 материалы дела не содержат и в ходе его рассмотрения не установлены.

Указание Хорунжиной ФИО1. в протоколе об административном правонарушении на то, что в аэропорту <данные изъяты> было невозможно пройти экспресс-тестирование на COVID-19 из-за долгого ожидания в очереди, а также что, после прибытия в Камчатский край, в аэропорту <данные изъяты> лаборатория экспресс-тестирования отсутствовала, а также то, что анализы ею были сданы на 4 день после прилета на территорию Российской Федерации, не может являться основанием для прекращения производства по делу, поскольку Хорунжина ФИО1. в установленные подпунктом 2.2 п. 2 Постановления № 7 сроки не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Таким образом, действия Хорунжиной ФИО1. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, представленные в деле и добытые в ходе его рассмотрения, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях-нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вина Хорунжиной ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана исследованными материалами дела.

Административное наказание, будучи установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При этом, согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Хорунжиной ФИО1 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Хорунжиной ФИО1 согласно ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, оснований для признания вменяемого правонарушения малозначительным, применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Хорунжиной ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания исхожу из следующего.

Согласно ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая имущественное и материальное положение Хорунжиной ФИО1., получающую небольшую пенсию, привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающего обстоятельства, а также то, что она прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ на 4 день, то есть исполнила предусмотренную действующим законодательством обязанность с нарушением срока всего на 1 день из-за выходных дней, с учетом принципа справедливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, в размере 7 500 руб. Назначение такого вида административного наказания сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хорунжину ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Лубнин С.В.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю

(Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю)

ИНН 4101099804 КПП 410101001 БИК 043002001

ОКТМО г. Петропавловска-Камчатского 30701000

р/с 40101810905070010003 в Отделении по Камчатскому краю

Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации

Код бюджетной классификации 14111601061010003140

«Штрафные санкции по постановлению _____от_____»

Дело №

41RS0№-96

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 апреля 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре ФИО3,

помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о сохранении помещения в реконструированном, перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о сохранении помещения 66 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, проспект 50 лет Октября, <адрес>, в переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 является собственником помещения 66 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, проспект 50 лет Октября, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разрешено произвести реконструкцию многоквартирного дома на основании проекта ГУП «Камчатскгражданпроект» №. Собственниками многоквартирного дома на основании итоговых протоколов от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об использовании части придомового земельного участка, необходимой для выполнения работ по отдельному изолированному входу в нежилое помещение. Данная реконструкция была согласована с Межведомственной технической комиссией Петропавловск-Камчатского городского округа, о чем имеется выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ за №, о чем было выдано уведомление о переводе жилого помещения в нежилое от ДД.ММ.ГГГГ №. Для проведения указанных мероприятий были заказаны работы в ООО «Прогресс проект» на соответствие выполненных работ с проектной документацией ГУП «Камчатскгражданпроект» №. Данной организацией истцу было выдано заключение №-ТО/2021 по законченному с...

...троительству объекта «Реконструкция многоквартирного жилого дома по проспекту 50 лет октября, <адрес>». Согласно выводам данной организации, технические решения соответствуют проектным решениям проекта. При проведении данной реконструкции были соблюдены все необходимые строительные нормы, проведение перепланировки, переустройства или реконструкции по объекту не влияет на здоровье и безопасность жильцов дома.

При обращении с заявлением и приложенными документами в Администрацию Петропавловск-Камчатского округа для перевода жилого помещения в нежилое помещение, истцом был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием акта приемки работ по переустройству межведомственной комиссией и не соответствию назначению, указанному в заключении Комитета городского хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку данная реконструкция уже осуществлена на основании необходимых документов, в том числе, и разрешения на строительство, не нарушает ни чьих прав и обязанностей истец полагал необходимым сохранить помещение в переустроенном виде без акта приема выполненных работ Межведомственной технической комиссии.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, что так же подтверждается техническим заключением №-ТО/2021, истцом был выполнен следующий объем работ: устройство отдельного входа с улицы с пристройкой входного тамбура, демонтаж подоконной части наружной стены по оси «А», устройство дверного проема в наружной стене по оси «А», демонтированы ненесущие перегородки, устроен усиленный проем в несущей стене, заложен дверной проем в подъезде.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, согласно заявлению, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

До начала судебного заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, представила в материалы дела заявление в котором, окончательно определив исковые требования, просила сохранить нежилое помещение по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр. 5-0 лет Октября, <адрес>, помещение № в реконструированном, перепланированном виде: с устройством отдельного входа с улицы с пристройкой сходного тамбура, демонтажем подоконной части наружной стены по оси «А», демонтированными несущими перегородками с пробитым проемом в несущей стеновой панели по оси «А», заложенным дверным проемом.

Ответчик Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, а также третье лицо Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа в судебном заседании участия не принимали.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований этого же Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми (часть 3 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Часть 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

К числу таких документов отнесены, в частности: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

По результатам рассмотрения представленных документов выносится решение о переводе или об отказе в переводе помещения (часть 4 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 ЖК РФ).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности не только крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, но и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ для устройства входа со стороны фасада с занятием части площади земельного участка с озеленением, в силу приведенных выше требований закона, должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником помещения 66 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, проспект 50 лет Октября, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разрешено произвести реконструкцию многоквартирного дома на основании проекта ГУП «Камчатскгражданпроект» №.

Материалами дела установлено, что собственниками многоквартирного дома на основании итоговых протоколов от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об использовании части придомового земельного участка, необходимой для выполнения работ по отдельному изолированному входу в нежилое помещение.

Данная реконструкция была согласована с Межведомственной технической комиссией Петропавловск-Камчатского городского округа, о чем имеется выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ за №, было выдано уведомление о переводе жилого помещения в нежилое от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из пояснений в исковом заявлении, что также подтверждается представленными документами, для проведения указанных мероприятий были заказаны работы в ООО «Прогресс проект» на соответствие выполненных работ с проектной документацией ГУП «Камчатскгражданпроект» №, по результатам которой было выдано заключение №-ТО/2021 по законченному строительству объекта «Реконструкция многоквартирного жилого дома по проспекту 50 лет октября, <адрес>».

На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ, что так же подтверждается техническим заключением №-ТО/2021, истцом был выполнен следующий объем работ: устройство отдельного входа с улицы с пристройкой входного тамбура, демонтаж подоконной части наружной стены по оси «А», устройство дверного проема в наружной стене по оси «А», демонтированы ненесущие перегородки, устроен усиленный проем в несущей стене, заложен дверной проем в подъезде.

Согласно выводам данной организации, технические решения соответствуют проектным решениям проекта. При проведении данной реконструкции были соблюдены все необходимые строительные нормы, проведение перепланировки, переустройства или реконструкции по объекту не влияет на здоровье и безопасность жильцов дома.

Вместе с тем, при обращении с заявлением и приложенными документами в Администрацию Петропавловск-Камчатского округа для перевода жилого помещения в нежилое помещение, истцом был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием акта приемки работ по переустройству межведомственной комиссией и не соответствию назначению, указанному в заключении Комитета городского хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств тому, что уже произведенное переустройство окажет отрицательное влияние на сложившееся техническое состояние и эксплуатационную пригодность дома ответчиком суду не представлено и в материалах дела не установлено.

Вместе с тем, выполненное переустройство жилого помещения в нежилое не повлияло на несущую способность несущих и ограждающих конструкций, как перепланированной квартиры, так и здания в целом.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также, учитывая, что данная реконструкция уже осуществлена на основании необходимых документов, в том числе, и разрешения на строительство, не нарушает ни чьих прав и обязанностей, работы выполнены в соответствии со строительным нормам и правилам, с соблюдением требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить помещение № <адрес> по проспекту 50 лет Октября в городе Петропавловске-Камчатском в реконструированном, перепланированном виде: с устройством отдельного входа с улицы с пристройкой сходного тамбура, демонтажем подоконной части наружной стены по оси «А», демонтированными несущими перегородками с пробитым проемом в несущей стеновой панели по оси «А», заложенным дверным проемом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева

Подлинный документ вшит в материалы дела №, находящегося в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.