Храмова Зоя Константитновна

Дело № 2-193/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2016 года

г. Курильск

Судья Курильского районного суда Сахалинской области Лепёшкин А.О. при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В Курильский районный суд Сахалинской области поступило исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации с требованиями к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>

В исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) заместитель военного прокурора указал, что соответчик ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцировавшейся в с. Горячие Ключи Курильского района Сахалинской области. Ему как военнослужащему с членами семьи в пользование для временного проживания было предоставлено указанное служебное жильё. Эта квартира закреплена за Вооружёнными Силами РФ, а правомочия собственника в отношении неё осуществляет ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ «ДВТУИО»).

Приказом №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ командира 8 корпуса противовоздушной обороны ФИО2 был уволен с военной службы и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части № исключён из сп...

...исков личного состава части.

Соответчики в служебных и трудовых отношениях с воинскими частями и учреждениями Министерства обороны Российской Федерации, дислоцирующимися в с. Горячие Ключи Курильского района Сахалинской области, не состоят и в квартире по адресу: <адрес> фактически не проживают с ДД.ММ.ГГГГ года, хотя остаются зарегистрированными по месту жительства в ней.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству от соответчиков письменные возражения на исковые требования заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи не поступили.

В судебное заседание явились помощник военного прокурора гарнизона Горячие Ключи ФИО9, соответчики ФИО2 и ФИО3

Представители истца – ФГКУ «ДВТУИО» и соответчик ФИО4 в судебное заседание, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Об уважительных причинах своей они не сообщили и ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Учитывая указанные обстоятельства и мнение явившихся лиц, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и соответчика ФИО4

В судебном заседании помощник военного прокурора гарнизона ФИО5 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований к ФИО2 и ФИО3 по основаниям, изложенным в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №). В свою очередь он отказался исковых требований к ФИО4 ввиду того, что последняя в установленном порядке была снята с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

Соответчики ФИО2 и ФИО3 оспаривали исковые требования заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи, просили в их удовлетворении отказать ввиду отсутствия у них в собственности жилых помещений. Они подтвердили, что с 2015 года фактически в служебной квартире по адресу: <адрес> не проживают. ФИО2 работает в ГБУЗ Сахалинской области «Курильская ЦРБ», в связи с чем они стали проживать в г. Курильск Сахалинской области. В служебных и трудовых отношениях с воинскими частями и учреждениями Министерства обороны Российской Федерации, дислоцирующимися в с. Горячие Ключи Курильского района Сахалинской области, они не состоят.

Согласно доводам их дочь ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> комсомола, <адрес>.

Заслушав объяснения явившихся помощника военного прокурора и соответчиков, изучив материалы гражданского дела и исследовав в судебном заседании имеющиеся по делу доказательства, суд установил следующее:

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 1 и 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.п. 1 и 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах – в других близлежащих населённых пунктах.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в квартиру по адресу: <адрес> был вселён проходивший военную службу соответчик ФИО2 с членами семьи. Впоследствии они были зарегистрированы по месту жительства в этой квартире. Их вселение фактически произведено в период действия регламентировавшего пользование служебными жилыми помещениями Жилищного кодекса РСФСР.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 189-ФЗ) с 01 марта 2005 года Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу и в действие введён Жилищный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, этот Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из постановления № 259 от 28 июня 1999 года мэра муниципального образования «Курильский район» следует, что квартира в закрытом военном городке гарнизона Горячие Ключи по адресу: <адрес> является служебной.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р был утверждён Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, в число которых входил и военный городок № в п. <адрес> Однако, по распоряжению этого же органа государственной власти от ДД.ММ.ГГГГ №-р данный военный городок № исключён из упомянутого Перечня.

Жилой дом по адресу: <адрес> распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 7313-р от 30 декабря 2003 года был закреплён на праве оперативного управления за Итурупской квартирно-эксплуатационной частью района МО РФ, которая в дальнейшем реорганизована в ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Тип последнего учреждения впоследствии был изменён на федеральное государственное казённое учреждение.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в частности, в связи с прохождением службы.

На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу положений ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

Приказом командира 8 корпуса противовоздушной обороны № 011-ПМ от 28 июля 1995 года старший прапорщик ФИО2 был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Таким образом он утратил статус военнослужащего. При этом общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении составила <данные изъяты>, а в льготном исчислении – <данные изъяты>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части 30591 он был исключён из списков личного состава части.

С мая 2015 года соответчики служебной квартирой по адресу: <адрес>, с. ФИО5, ДОС №, <адрес> пользоваться перестали. Военнослужащими они не являются, в служебных и трудовых отношениях с воинскими частями и учреждениями Министерства обороны Российской Федерации, дислоцирующимися в с. ФИО5 <адрес>, не состоят.

Стороны не представили суду доказательств о том, что соответчики состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 5242-1) под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. В свою очередь, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства заключается в фиксации в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

На основании ст. 3 Закон № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Суду не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих, что после мая 2015 года соответчики не освободили и продолжают пользоваться спорным служебным жилым помещением, что им оказывались коммунальные услуги в связи с проживанием в данной квартире.

При этом ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учёта по этому месту жительства, то есть убыла из него, а ФИО2 и ФИО3 по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в данной квартире.

В результате, ФГКУ «ДВТУИО», осуществляющим правомочия собственника в отношении спорного служебного жилого помещения, до разрешения вопроса о прекращении права соответчиков ФИО2 и ФИО3 пользоваться спорным служебным жилым помещением не может быть решён вопрос о возможности его предоставления другим военнослужащим и членам их семей. В свою очередь, судом не установлено достаточных объективных и правовых оснований для удовлетворения исковых требований заместителя военного прокурора о признании ФИО4 утратившей право пользования служебным жилым помещением.

При этом, суд не принимает отказ прокурора от заявления в части требований к ФИО4, поданного в защиту законных интересов Российской Федерации, поскольку истец ФГКУ «ДВТУИО» не заявил об отказе от иска в этой части.

Соответственно, являются обоснованными по праву и подлежат удовлетворению лишь исковые требования заместителя военного прокурора гарнизона ФИО5 в интересах Российской Федерации к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением.

При подаче заявления в силу ст. 89 ГПК РФ и пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ заместитель военного прокурора гарнизона ФИО5 был освобождён от уплаты государственной пошлины, сумма которой, исходя из подлежащих удовлетворению исковых требований, согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением удовлетворить частично.

Признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований заместителя военного прокурора гарнизона ФИО5 в интересах Российской Федерации отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Курильский городской округ» в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования «Курильский городской округ» в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Курильского районного суда

А.О. Лепёшкин

Мотивированное решение составлено «12» октября 2016 года.

Судья Курильского районного суда

А.О. Лепёшкин