Хранова Алла Владимировна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2010 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Останиной Е.А.

при секретаре Юдиной С.В.,

с участием истца Черновой Г.А.,

ответчика Храновой А.В.,

представителя ответчика Храновой А.В. по ордеру Гаврикова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-826/10 по иску к о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать УФМС России по Тульской области в Кимовском районе снять с регистрационного учета по спорному адресу.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Хранова (ранее фамилия Чернова) А.В. – бывшая жена ее (истца) сына ФИО1 Брак между ними был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. В спорной квартире была прописана вместе с сынов ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. проживала в квартире до ДД.ММ.ГГГГ, потом забрала свои вещи и имущество, нажитое в браке: телевизор, ковер, стол, кухонный уголок, шторы, вилки, ложки, переехала жить в д.<данные изъяты> Кимовского района к своей матери. и ФИО1 расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ответчик состоит в браке с другим мужчиной. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик в квартире не появлялась, совместно с ФИО1 она не проживает, общего хозяйства не ведет. не заинтересована в использовании этого жилья. несет бремя по содержанию квартиры, осуществляет все платежи и ремонтные работы. Ответчик никаким образом не участвует в этом, не считая себя не членом ее (истца) семьи и не несущей никаких обязательств. Квартирой ответчик пользоваться не желает, не живет в ней около семи лет, ее вещей в квартире нет. Она (истец) неоднократно предлагала ответчику сняться с регистрационного учета, так как последняя квартиру не использует, но не обращает вни...

Показать ещё

...мания на ее (истца) предложения. Она (истец) считает, что ответчик не нуждается в использовании этого жилья, поэтому она утратила право пользования квартирой. Регистрация в спорной квартире была произведена с нарушением, поскольку на дату регистрации ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором расположена квартира, уже был признан ветхим согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. О таком нарушенном праве она (истец) узнала только в ДД.ММ.ГГГГ, когда ей (истцу) была разъяснена программа Переселения граждан их ветхого жилья, поэтому срок исковой давности для оспаривания регистрации ответчика не прошел.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, подтвердив все доводы, изложенные в обоснование заявленных требований. Дополнительно пояснила, что выезд из спорной квартиры носил добровольный характер, она (истец) не чинила ответчику препятствий в пользовании спорным жилым помещением, проживании в нем. Обратила внимание суда, что в течение семи лет ответчик в спорной квартире не проживает и не оплачивает коммунальные услуги за квартиру.

Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований , пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она не проживает в спорной квартире, так как там невозможно жить: злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно выкидывала ее (ответчика) вещи из квартиры. Ключей от спорной квартиры у нее (ответчика) никогда не было, так как в этом не было необходимости. Ответчик пояснила, что если бы она знала, что в спорной квартире никто не проживает, она (ответчик) жила бы там с ребенком. О своем намерении проживать в спорной квартире она не говорила. Ответчик также пояснила, что жилых помещений у нее в собственности нет. Дом, в котором проживают ее (ответчика) родители, находится в собственности колхоза. С ДД.ММ.ГГГГ она (ответчик) не оплачивала коммунальные услуги, так как в это время находилась в <адрес>, в настоящее время она готова неси необходимые расходы. В случае отказа в удовлетворении исковых требования просила взыскать с истца судебные расходы по оказанию юридической помощи представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика по ордеру Гавриков В.А. поддержал позицию своего доверителя, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, со слов истца о дате, месте и времени судебного заседания извещен, просил дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель третьего лица Отделения УФМС России по Тульской области в Кимовском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ЗАО «Жилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований к о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета необходимо отказать.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Спорные отношения имели длящийся характер, поэтому при рассмотрении спора к отношениям после ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Гражданский кодекс РФ, и соответственно до ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Жилищный кодекс РСФСР 1984г., после этой даты ЖК РФ.

На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

К членам семьи нанимателя относятся супруг, их дети и родители.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Как в ст.17 ГК РСФСР, так и в ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ст. 53 ЖК РСФСР и ст.69 ЖК РФ содержатся аналогичные нормы о том, что к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По общему правилу непроживание гражданина в жилом помещении не является основанием для автоматического снятия этого гражданина с регистрационного учета. Это вытекает из ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 (ред от 18.07.2006) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», которая устанавливает закрытый перечень оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Квартира № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области находится в муниципальной собственности, что следует из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и Чернова А.В. (в настоящее время Хранова, что подтверждается свидетельством о заключении брака между ФИО3 и Черновой А.В.) состояли в зарегистрированном браке. Указанный брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

От данного брака имеется ребенок – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о его рождении.

Чернова А.В. была членом семьи ФИО1 как жена сына нанимателя

Следовательно, Чернова А.В. также являлась членом семьи и приобрела право на проживание в спорном жилом помещении.

Согласно поквартирной карточке на кв.<данные изъяты> д.<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области Хранова (Чернова А.В.) имеет регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в графе «отношение к нанимателю» была указана как сноха, в настоящее время зарегистрирована по спорному адресу в качестве бывшей снохи.

В договоре социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи, в том числе сноха .

Как усматривается из справки, выданной ЗАО «Жилсервис» ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес> и в состав ее семьи входит, в том числе , бывшая сноха.

Согласно выписке из лицевого счета № на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком является , количество прописанных - 4 человека, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Из содержания выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из уведомления Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимого имущества.

Анализируя указанные документы, сопоставив их с пояснениями лиц, участвующими в деле, суд не может согласиться с мнением истца об утрате права пользования спорной квартирой ответчиком

Суд считает установленным, что вселилась в квартиру истца в ДД.ММ.ГГГГ и проживала в ней без регистрации сначала как девушка ее сына ФИО1, а затем с ДД.ММ.ГГГГ как жена, до рождения ребенка, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, затем была зарегистрирована по спорному адресу в качестве члена семьи , была добровольно вселена им в квартиру, в которой она являлась нанимателем, и сохраняет регистрацию по спорному адресу до настоящего времени. Данный факт также не отрицался истцом и ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Согласно постановлению главы муниципального образования г.Кимовск Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, дом № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области признан ветхим.

Согласно постановлению главы муниципального образования г.Кимовск Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ , проживающая по адресу: <адрес>, принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер очереди <данные изъяты>. Совместно с ней на учет поставлены: ФИО4, ФИО1, Чернова А.В., ФИО2

Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцом и зарегистрированными с ним лицами занимаемыми ими жилыми помещениями и их права на улучшение жилищных условий, предусмотренного действующим законодательством.

Из анализа ст.ст.67, 69, 71 ЖК РФ в их совокупности следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет определенные права и обязанности. Члены семьи нанимателя, к которым относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, имеют равные с ним права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения или членов его семьи не влечет за собой изменение этих прав и обязанностей.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

В пункте 32 постановления № 14 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» содержатся следующие разъяснения:

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Анализируя в совокупности объяснения сторон, письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства: ответчик была зарегистрирована и вселена в спорную квартиру по соглашению с нанимателем квартиры. Несмотря на то, что совместно со своим мужем ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ переехала на съемную квартиру, где они проживали до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента расторжения брака между ними, и действительно длительное время (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) не проживала в спорной квартире, она не приобрела прав на другое жилое помещение, сохранила регистрацию в спорной квартире, жилого помещения в собственности у нее нет, ее отсутствие на спорной жилой площади носило временный и вынужденный характер и не может служить основанием для лишения или ограничения ее прав пользования квартирой. Кроме того, дом, в котором расположена спорная квартира, согласно постановлению главы муниципального образования г.Кимовск Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, признан ветхим. Ответчик , также как и наниматель квартиры , будучи зарегистрированной по спорному адресу, принята как член семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Также суд считает несостоятельным довод истца о неуплате ответчиком коммунальных платежей в течение длительного времени, поскольку из объяснений и имеющихся письменных материалов дела следует, что она сама в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире не проживала, коммунальные платежи не оплачивала, в связи с чем образовалась задолженность, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб.

Ссылку истца на нарушение ее прав при регистрации ответчика по адресу: <адрес>, поскольку спорный жилой дом постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ признан ветхим, суд не признает основанием для оспаривания регистрации ответчика. Законодательство не содержит прямого запрета на регистрацию граждан в домах, отнесенных к категории ветхих. Напротив, ст.6 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривает, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. В судебном заседании из пояснений истца и ответчика установлено, что вселение и ее регистрация по спорному адресу происходили с согласия и по ее заявлению, одновременно с регистрацией в данной квартире внука – несовершеннолетнего ФИО2, в связи с чем суд считает данную регистрацию соответствующей требованиям законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик не утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку, приобретя статус бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения, выехала из спорной квартиры, сохранив регистрацию по указанному адресу, данный выезд носит вынужденный и временный характер. Кроме того, в случае снятия с регистрационного учета она утратит право на улучшение жилищных условий, предусмотренное действующим законодательством, как состоящая на учете нуждающихся, что ущемит ее права как гражданина.

Рассматривая заявление ответчика о взыскании судебных расходов, суд учитывает следующее.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителя.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с данными требованиями, принимая во внимание отсутствие оснований для удовлетворения иска, суд считает заявление стороны ответчика, представившей документальное обоснование в подтверждение понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, подлежащим удовлетворению. Эти расходы являются разумными, соответствующими значимости объекта судебной защиты, компетентности представителя, занимающего активную принципиальную позицию по делу, участвовавшего в двух судебных заседаниях.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; об обязании Отделения УФМС России по Тульской области в Кимовском районе снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> отказать.

Взыскать с , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу расходы по оказанию юридической помощи представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий

Свернуть

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 января 2021 года г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского городского суда Тульской области Макарова В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Храновой А. В., <данные изъяты> привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Хранова А.В. нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при следующих обстоятельствах.

23.11.2020 в 15 часов 57 минут Хранова А.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно находилась в помещении магазина «Светофор», расположенного по адресу: Тульская область, г.Кимовск, ул.Бессолова, д.59/2 без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора или иного средства защиты органов дыхания), чем нарушила п.п. «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п.1.6 Указа Губернатора Тульской обла...

Показать ещё

...сти от 30.04.2020 №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (с изменениями от 28.10.2020), тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела Хранова А.В. не явилась, извещена надлежащим образом, письменных заявлений не представила.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст.3 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу п.п. «д» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

В силу п.п. «м» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

В силу п.п. «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. «а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции от 31.01.2020).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.Постановлением Правительства Тульской области от 16.03.2020 №112 «О введении режима повышенной готовности» с 18:00 16.03.2020 на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 года №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 28.10.2020), в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья: обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Нахождение Храновой А.В. 23.11.2020 в 15 часов 57 минут в помещении магазина «Светофор», расположенного по адресу: Тульская область, г.Кимовск, ул.Бессолова, д.59/2 без средства индивидуальной защиты органов дыхания, ею не оспаривалось. Действия Храновой А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Храновой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 23.11.2020; рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кимовский» ФИО4 от 23.11.2020; письменными объяснениями Храновой А.В. от 23.11.2020; фототаблицей от 23.11.2020.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

Все вышеуказанные материалы составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, надлежащими должностными лицами, и получены с соблюдением требований административного закона, не содержат противоречий, согласуются между собой и объективно дополняют и подтверждают друг друга, в связи с чем, суд признает данные доказательства допустимыми и достоверными доказательствами по делу, оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении Храновой А.В. соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

В связи с чем, суд признает данные доказательства допустимыми и достоверными доказательствами по делу, оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья считает вину Храновой А.В. доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, а также имущественное положение Храновой А.В., смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Храновой А.В. в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании вышеизложенного, судья считает необходимым назначить Храновой А.В. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, для граждан.

Данный вид административного наказания соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений и сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Хранову А. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, подлежит уплате путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: МОМВД России «Кимовский», ИНН 7115004879, КПП 711501001, расчетный счет №40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по ТО г.Тула, КБК 18811601191019000140, БИК 047003001, ОКТМО 70626000, УИН 18880371200173903976.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Свернуть