Хрусталева Лидия Федоровна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2021 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Хрусталевой Л.Ф. к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Хрусталева Л.Ф., в интересах которой на основании доверенности действует Александрова О.А., обратилась в суд с иском к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, указав, что 04.02.2020 умер ФИО1, при жизни которому принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Наследником к имуществу умершего является она - Хрусталева Л.Ф. (супруга), другие наследники по закону: Хрусталев А.Г., Хрусталев Ю.Г. от наследства на имущество своего отца отказались в установленный законом срок.

Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Нотариусом ей было отказано в связи с тем, что при жизни ФИО1 юридически не оформил своих прав на часть построек в составе жилого дома, возведенных самовольно, в результате чего изменилась общая площадь жилого дома и стала составлять 77,3 кв.м.

Ссылаясь на приведённые обстоятельства, положения ст. ст. 1112. 1142. 1153 ГК РФ, ст. ст. 3, 131 ГПК РФ, Хрусталева Л.Ф. просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, об...

...щей площадью 77,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Хрусталева Л.Ф. в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Кузнецка Пензенской области Весновская Т.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя, решение оставила на усмотрение суда.

Третьи лица Власов Ф.Н., Хрусталев Ю.Г. в судебное заседание не явились, извещены, надлежащим образом и своевременно, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Хрусталев А.Г. в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования Хрусталевой Л.Ф. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 решением городского Совета депутатов трудящихся № от 28.02.1964 на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, № по <адрес>.

06.08.1964 между отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся и ФИО1 был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности №. Согласно данному договору, размеры предоставляемого земельного участка определены следующим образом: по фасаду 25 м, по задней меже 25 м, по правой меже 24 м, по левой меже 24 м., общая площадь участка - 600 кв.м. Неотъемлемыми приложениями договора являются земельный план и проект застройки № от ДД.ММ.ГГГГ в котором приведены точные описание и размеры выстраиваемого жилого дома: одноэтажный шлако-заливной дом в три комнаты, жилой площадью 40,17 кв.м.

Данный договор был нотариально удостоверен 07.10.1964 нотариусом Кузнецкой государственной нотариальной конторы Давыденко О.М.

Согласно акту приемки здания (сооружения) от 30.10.1964, а также выполненной записи Кузнецкого Горисполкома на договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности № ФИО1 был выстроен жилой дом на представленном ему для этих целей земельном участке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Как усматривается из свидетельства о смерти серии <данные изъяты> №, выданного 07.02.2020, ФИО1 умер 04.02.2020, о чем в книге регистрации актов 07.02.2020 произведена запись о смерти №.

Согласно материалам наследственного дела №, открытого к имуществу ФИО1, с заявлением о принятии наследства 11.06.2020 обратилась истец Хрусталева Л.Ф., являющаяся, согласно представленного ею свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> №, выданного 19.01.1962 супругой умершего ФИО1

Иные наследники – дети умершего ФИО1 - Хрусталев Ю.Г. и Хрусталев А.Г. в поданных нотариусу Кузнецкого района Пензенской области 10.02.2020 заявлениях отказались от причитающейся им доли наследственного имущества в пользу своей матери – Хрусталевой Л.Ф.

Постановлением нотариуса Кузнецкого района Агрызковой Л.Н. № от 04.09.2020 Хрусталевой Л.Ф. было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на самовольно возведенные постройки в составе жилого дома.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 28.12.1988, следует, что площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет: общая - 64,5 кв.м., 52,0 кв.м. - жилая, имеются самовольно возведенные пристрои Лит. А1, Лит. А2.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Эксперт Групп» 17.09.2020 в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на дату проведения обследования подсчет площади жилого здания определялся согласно Приказа Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 № 90. В связи с чем в общую площадь жилого дома при подсчете входят все пристройки здания, за счет которых определяется контур здания. В результате общая площадь дома на дату обследования стала составлять 77,3 кв.м.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент реконструкции), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ от 03.08.2018 № 339-ФЗ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция включает в себя как переустройство, так и перепланировку.

В соответствии с п. 1.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в редакции ФЗ № 340-ФЗ от 03.08.2018, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС.

Согласно ч. 15 ст.55 Градостроительного кодекса РФ в редакции указанного закона разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

В силу ч. 5 ст. 16 названного Закона правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2026 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ № 340-ФЗ от 03.08.2018) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения ст.51.1, ч.16 - 21 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции ФЗ № 340-ФЗ от 03.08.2018).

В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Таким образом, исходя из положений вышеназванных норм следует, что действующее на момент рассмотрения спора правовое регулирование позволяет осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на жилые дома, строительство которых начато (в том числе, начато и завершено) до дня вступления в силу указанного Закона N 340-ФЗ, без разрешения на строительство, при условии подачи до 01.03.2026 соответствующего уведомления в уполномоченный орган.

Такое уведомление в соответствии с требованиями ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в администрацию г.Кузнецка ФИО1 подано не было, наследники таким правом не обладают.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Эксперт Групп» 17.09.2020 в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, данное жилое помещение по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным, пожарным нормам, а также градостроительному регламенту соответствует установленным требованиям нормативно-технической документации.

Жилой дом частично не соответствует градостроительным нормам, в части отступа от границ земельного участка. Это обусловлено тем, что основное строение лит. А было возведено в 1965 г. и располагается в границах сложившейся застройки. Имеющееся несоответствие не является существенным. Индивидуальный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и является пригодным для постоянного проживания в нем.

Суд доверяет данному техническому заключению, поскольку оно выполнено специалистом, имеющим необходимые квалификацию и опыт работы; при этом выводы заключения не оспорены стороной ответчиков.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В своем заявлении от 09.02.2021 г. Власов Ф.Н. (собственник смежного земельного участка) указал, что он не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд принимает во внимание, что от ответчика - администрации г.Кузнецка Пензенской области также не поступило возражений против удовлетворения искового заявления, в том числе о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Из п. 2 ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Из ст.ст. 1113, 1114, 1115 ГК РФ следует, что наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст. 20 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что в результате произведенной реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное, жилое помещение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации, соответствует обязательным государственным санитарным, противопожарным, нормам и правилам, суд находит исковые требования Хрусталевой Л.Ф. о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, по его желанию с ответчиков не взыскиваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Хрусталевой Л.Ф. - удовлетворить.

Признать за Хрусталевой Л.Ф. право собственности на жилой дом, общей площадью 77,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - в порядке наследования по закону после смерти мужа ФИО1, умершего 04.02.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья: