Худенко Александр Ростиславович

Судья – Уткина Т.А. 11 ноября 2015 года № 2-766/15-33-2328/15

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего – Бобряшовой Л.П.,

судей – Тарасовой Н.В. и Ребровой И.В.,

при секретаре – Фрунзе Л.П.,

с участием представителя истца – Х.С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 ноября 2015 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Х.А.Р. на решение Чудовского районного суда Новгородской области от 28 августа 2015 года по исковому заявлению Х.А.Р. к администрации Чудовского муниципального района и администрации города Чудово о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

у с т а н о в и л а:

Распоряжением Администрации Чудовского муниципального района от 15 марта 2000 года № 171 –рг Х.А.Р., проходивший военную службу с 11 мая 1981 года, уволенный 01 января 1999 года в связи организационно-штатными мероприятиями с действительной военной службы, по личному заявлению был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В 2007 году выявлен факт наличия в собственности Х.А.Р. доли жилого помещения (квартиры) в г. <...>, общей площадью 60,9 кв.м, (ордер на жилое помещение от 12 мая 1989 года), полученной в результате приватизации.

Распоряжением Администрации Чудовского муниципального района от 08 августа 2007 года № 464-рз Х.А.Р. и члены его семьи были сняты с учета с льготной очереди. Решением Выборгского районного суда г.Санкт-Петербурга от 24 сентября 2009 года договор передачи кв...

...артиры в собственность по заявлению Х.А.Р. признан недействительным

Решением Чудовского районного суда Новгородской области от 01 сентября 2010 года Х.А.Р. был восстановлен в льготной очереди на получении жилья в г. Чудово.

31 декабря 2009 года по договору приватизации № 69140 квартира, расположенная по адресу: <...>, передана в собственность одной из дочерей истца - Х.И.А. Остальные члены семьи отказались от участия в приватизации.

Х.А.Р. неоднократно обращался в Администрацию Чудовского муниципального района с заявлением о предоставлении ему, как уволенному с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и принятому на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 01 января 2005 года, с совместно проживающими с ним членами его семьи квартиры в соответствии с областным законом от 01.04.2011 № 957-0З.

02 декабря 2011 года Х.А.Р. посредством факсимильной связи направил в Администрацию города Чудово заявление о предоставлении ему и его семье жилого помещения (квартиры) либо средств федерального бюджета на приобретение жилья. Заявление было составлено в произвольной форме. Подлинный экземпляр заявления, составленного по форме, утвержденной областным законом № 957-0З и соответствующие документы, Х.А.Р. не представил.

Распоряжением Администрации города Чудово от 09 июля 2012 года № 91-рг Х.А.Р. и члены его семьи исключены из списков граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с областным законом № 957- 03, а средства федерального бюджета в размере 1503900 руб. полученные в сентябре 2011 года из областного бюджета для осуществления единовременной денежной выплаты Х.А.Р., были возвращены в областной бюджет.

29 апреля 2015 года в Администрацию Чудовского муниципального района от Х.А.Р. поступило заявление о предоставлении ему и его семье квартиры.

По результатам рассмотрения данного обращения Администрация Чудовского муниципального района 08 мая 2015года, исходящий N М18-1068-И, сообщила, что заявление не соответствует форме, утвержденной областным законом № 957-0З, к заявлению не приложены все необходимые документы, и о невозможности принять решение в связи с непредставлением полного пакета документов.

Считая, что действия Администрации Чудовского муниципального района и Администрации города Чудово нарушают его права, предусмотренные ФЗ «О статусе военнослужащих» и Областным законом от 01 апреля 2011 года № 967-ОЗ «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», 29 июня 2015 года Х.А.Р. обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать Администрацию Чудовского муниципального района и администрацию города Чудово обеспечить его семью в составе четырех человек благоустроенным жилым помещением.

Определениями суда от 04 августа 2015 года и 18 августа 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области, Х.С.Т., Х.О.А. и Х.И.А.

Судом по делу постановлено вышеуказанное решение, которым в удовлетворении требований Х.А.Р. к Администрации Чудовского муниципального района и Администрации города Чудово о предоставлении благоустроенного жилого помещения отказано.

В апелляционной жалобе Х.А.Р., ссылаясь на доводы искового заявления просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация Чудовского муниципального района просит решение суда оставить без изменения, а жалобе без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив апелляционные жалобы и возражения на них, выслушав представителя истца – Х.С.Т., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений и рассмотрения дела) обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона № 342-ФЗ от 08.12.2010 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»).

В целях реализации вышеуказанного Федерального закона в Новгородской области принят Областной закон Новгородской области от 01 апреля 2011 года № 957-ОЗ «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» жилых помещений в собственность бесплатно или по договору найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» (далее Областной закон № 957-ОЗ).

В соответствии со ст. 7 Областного закона № 957-ОЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений и рассмотрения дела) для получения жилого помещения в собственность или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты граждане, указанные в статье 2 настоящего областного закона, представляют в орган местного самоуправления по месту постановки на учет заявление, подписанное гражданином и совершеннолетними членами его семьи, по установленной форме с приложением указанных в п. п. 2 - 14 ч. 1 данного Закона документов.

После чего, как указано в ст. 8 Областного закона № 957-ОЗ, органы местного самоуправления формируют и утверждают списки граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Областным законом (далее - список), в соответствующем муниципальном районе, городском округе по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону (ч. 1). Орган местного самоуправления рассматривает заявление с представленными гражданами надлежащим образом оформленными документами, проверяет достоверность и полноту представленных документов и в течение 30 календарных дней с даты их представления принимает решение об отказе либо о включении гражданина в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Областным законом. Решение о включении либо мотивированное решение об отказе во включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Областным законом, направляется гражданину, подавшему заявление, не позднее чем через 3 календарных дня со дня принятия такого решения (ч. 2). Гражданину отказывается во включении в список в случаях, если: 1) лицо, подавшее заявление, не относится к категории граждан, указанных в ст. 2 настоящего Областного закона; 2) документы, предусмотренные ч. 2 настоящей статьи, представлены не в полном объеме и (или) являются недостоверными; 3) лицо, подавшее заявление, ранее реализовало право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты (ч. 3). Орган местного самоуправления в случае принятия решения о включении гражданина в список формирует учетное дело, в котором содержатся заявление и иные документы, подтверждающие право граждан, указанных в ст. 2 настоящего Областного закона, на обеспечение жилыми помещениями.

Орган местного самоуправления ежегодно до 1 февраля (в 2011 году - до 1 мая) формирует список в первую очередь исходя из даты и времени принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, указанных в абз. 3 п. 3.1 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также исходя из даты и времени принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, указанных в абз. 1 п. 2.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (ч. 5).

Меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в статье 2 настоящего Областного закона, предоставляются в порядке очередности списка. Жилые помещения предоставляются в порядке очередности с учетом населенных пунктов, в которых гражданам будут предоставлены жилые помещения согласно их волеизъявлению (ч. 6).

Орган местного самоуправления в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, производит расчет размера единовременных денежных выплат и размера средств, необходимых для обеспечения жилыми помещениями, путем предоставления жилых помещений в собственность или по договору социального найма в порядке очередности списка (ч. 7).

Согласно ст. 9 Областного закона орган местного самоуправления с целью обеспечения жилыми помещениями граждан, включенных в список, осуществляет закупки товаров, работ для обеспечения муниципальных нужд по строительству или участию в долевом строительстве или приобретению в собственность жилых помещений на территории населенных пунктов Новгородской области, являющихся местом постановки на учет граждан, а в случае письменного волеизъявления граждан - в пределах Российской Федерации.(ч. 1).

В течение 7 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности муниципального района, городского округа на жилое помещение орган местного самоуправления принимает правовой акт о предоставлении жилого помещения в собственность или по договору социального найма гражданину, включенному в список, в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 8 настоящего Областного закона (ч. 2).

Исходя из вышеприведенных положений, обязанность по передаче жилого помещения в собственность гражданину, имеющему право на обеспечение жильем в соответствии с п. 2.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», у органа местного самоуправления, по месту постановки гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, возникает при условии соблюдения гражданином установленного порядка обращения за получением этой льготы и предоставления органу местного самоуправления субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий.

Как видно из материалов дела, Х.А.Р., обращаясь с требованием о возложении на Администрацию Чудовского района и Администрацию города Чудово обязанности предоставить его семье в составе четырех человек: он, жена Х.С.Т., и дочь Х.О.А. и Х.И.А., в собственность бесплатно на территории Великого Новгорода благоустроенное жилое помещение не менее 18 кв.м. общей площади на человека, доказательств соблюдения установленного порядка обращения за обеспечением жильем не предоставил.

Из приобщенных к материалам сформированного Администрацией Чудовского муниципального района дела в отношении истца ксерокопии заявления Х.А.Р. о предоставлении жилого помещения от 06 апреля 2015 года, других документов не усматривается, что истцом был соблюден установленный Областным законом № 957-ОЗ порядок обращения за предоставлением льготы, имеющейся у него, как гражданина, уволенного с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющего общую продолжительность службы в календарном исчислении более 25 лет, и поставленного органом местного самоуправления на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 января 2005 года. Сведений о подаче заявления установленного образца с приложением к нему необходимого пакета документов в Администрацию Чудовского муниципального района в материалах дела не имеется.

Требований о понуждении ответчиков рассмотреть его заявление о предоставлении жилого помещения в собственность и принять решение об отказе либо о включении гражданина в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Областным законом № 957-ОЗ, Х.А.Р. при рассмотрении настоящего дела не заявлял, с отдельным требованием в суд не обращался.

При таких данных, обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение у органа местного самоуправления обязанности предоставить гражданину, обеспечиваемому жилым помещением в соответствии с Федеральным законом № 342, жилое помещение в собственность, не наступило, а потому вывод суда о неправомерности требований Х.А.Р. является обоснованным.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ в качестве оснований для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Чудовского районного суда Новгородской области от 28 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.А.Р. – без удовлетворения.

Председательствующий Л.П. Бобряшова

Судьи Н.В. Тарасова

И.В. Реброва

Дело № 2-501 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2010 года г. Чудово

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Г.И.Чепогузова, с участием представителя Худенко А.Р.- Худенко С.Т., представителя Администрации г. Чудово - Кудрявцевой Л.А., при секретаре Углановой М.А., рассмотрел в открытом судебном за седании гражданское дело по иску Худенко Александра Ростиславовича к Администрации Чудовского муниципального района и Администрации г. Чудово о признании его права на получение жилой площади в г. Ч.. Новгородской области, обязании Администрации г. Ч.. предоставить ему жилую площадь в г. Чудово Новгородской области, обязании Администрации г. Чудово поставить его на льготную очередь на получение жилой площади в г. Ч.. Новгородской области

УСТАНОВИЛ:

Худенко А.Р. обратился в суд с иском к ответчикам о признании его права на получение жилой площади в г. Ч. Новгородской области, обязании Администрации г. Чудово предоставить ему жилую площадь в г. Ч.. Новгородской области, обязании Администрации г. Чудово поставить его на льготную очередь на получение жилой площади в г. Ч. Новгородской области на том основании, что он является военнослужащим. Про ходил службу с 11 мая 1981 года по 01.01.1999 года в должности начальника медицинской службы № * авиационно-технической базы № * бомбардировочной авиационной дивизии. Выслуга лет в льготном исчислении составляет 29 лет 5 месяцев. Является ветераном боевых действий в Афганистане. Имеет право на получение жилья в г. Ч. В 2000 году был поставлен на льготную очередь под № 26 на получение жилья. Однако в 08.08.2007 года на основании р...

...аспоряжения за № 464-рз Администрации Чудовского муниципального района был снят с учета. Считает, что снят с льготной очереди незаконно.

В судебном заседании представитель истца отказалась от исковых требований в части признания его права на получение жилой площади в г. Ч. Новгородской области, обязания Администрации г. Ч. предоставить ему жилую площадь в г. Ч.. Новгородской области и уточнила исковое требование, просила восстановить Худенко А.Р. в льготной очереди с 2000 года на получение жилья в г. Ч..

В судебном заседании представитель Администрации г. Ч.. исковое требование признал.

Согласно ч.1. ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание Администрации г. Ч.. иска Худенко Александра Ростиславовича к Администрации г. Ч.. об обязании Администрации г. Ч.. восстановить его на льготной очереди с 2000 года на получение жилой площади в г. Ч.. Новгородской области.

Обязать Администрацию г. Ч.. Новгородской области восстановить Худенко Александра Ростиславовича в льготной очереди с 2000 года на получение жилой площади в г. Ч..

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней в кассационном порядке через Чудовский районный суд.

Судья Г.И.Чепогузова

Судья – Уткина Т.А. Дело № 2-481-33-2458/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2018 года Великий Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего Бобряшовой Л.П.

судей Тарасовой Н.В., Котовой М.А.

при секретаре Белоусовой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой М.А. апелляционную жалобу Худенко А.Р. на решение Чудовского районного суда Новгородской области от 23 июля 2018 года,

установила:

Худенко А.Р. обратился в суд с иском к администрации Чудовского муниципального района Новгородской области о признании незаконным требования об отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения и обязании предоставить единовременную денежную выплату из расчета полного обеспечения жилой площадью состава семьи из трех человек. В обоснование иска Худенко А.Р. указал, что с 2000 г. он состоит в льготной очереди в администрации Чудовского муниципального района Новгородской области на получение жилья в соответствии с Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ. На основании его заявления от 15 марта 2016г. он был признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» в соответствии со ст.2 Областного закона Новгородской области от 1 апреля 2011г. № 957-ОЗ. В конце марта 2018 г. он получил от ответчика уведомление от 22 марта 2018 г. № <...> о поступлении в бюджет денежных средств в размере 2 468 808 руб. из федерального бюджета для приобретения им жилого помещения. В уведомлении содержалось требование об отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, принадлежащего его дочери - Худенко И.А., в котором он и члены его семьи: супруга Худенко С.Т., дочь - Худенко О.А. зарегистрированы, но не проживают с декабря 2012 г. Указывает, что Худенко И.А. не является членом его семьи, т.к. совместно они не проживают, не ведут совместного хозяйства, не имеют общего бюджета и не оказывают взаимную поддержку друг другу. Соответственно, оснований для передачи принадлежащего Худенко И.А. жилого помещения администрации Чудовского муниципального района Новгородской области, не имеется. В связи с обеспеченностью Худенко И.А....

... собственным жильем, она не была включена им в заявление о предоставлении жилого помещения в собственность или по договору социального найма, либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. При этом он повторно уведомил ответчика о том, что им уже было безвозмездно отчуждено в муниципальную собственность жилое помещение, а именно 2-х комнатная квартира по адресу: Амурская область, Белогорский район, п. <...>. Вместе с тем, ответчиком ему было предложено получить свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере 380 607 руб. 90 коп., где в состав семьи также была включена Худенко И.А., однако его представитель отказалась от получения данного свидетельства, так как денежная выплата была предоставлена не в полном объеме. Полагает, что единовременная денежная выплата должна быть рассчитана с учетом полного обеспечения жилой площадью его и членов его семьи из трех человек: он, его супруга Худенко С.Т. и дочь Худенко О.А.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Худенко С.Т., Худенко О.А., Худенко И.А., а также Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области.

Решением Чудовского районного суда Новгородской области от 23 июля 2018 г. в удовлетворении иска Худенко А.Р. отказано.

В апелляционной жалобе Худенко А.Р. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных им требований, ссылаясь на то, что судом недостаточно исследованы и оценены обстоятельства при приватизации жилого помещения, расположенного в Санкт-Петербурге. Указывает, что в решении суда не представлены показания свидетеля Прокудиной Д.К., подтвердившей отсутствие совместного проживания Худенко А.Р., Худенко С.Т. и Худенко О.А. с Худенко И.А., ведения совместного хозяйства, наличия общего бюджета и оказания взаимной поддержки друг другу.

Стороны и третьи лица в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Судебная коллегия на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Худенко А.Р. проходил военную службу в период с 11 мая 1981 г. по 1 января 1999 г. в должности начальника медицинской службы № <...> авиационно-технической базы № <...> бомбардировочной авиационной дивизии и относится к категории уволенных военнослужащих.

15 марта 2000 г. распоряжением администрации Чудовского муниципального района Новгородской области № <...> Худенко А.Р. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в городе Чудово Новгородской области. В состав семьи Худенко А.Р. включены: супруга Худенко С.Т. <...> г.р., дочери: Худенко О.А. <...> г.р. и Худенко И.А. <...> г.р.

В 2007 году выявлен факт наличия в собственности Худенко А.Р. доли жилого помещения (квартиры) в Санкт-Петербурге, <...>, общей площадью 60,9 кв.м, (ордер на жилое помещение от 12 мая 1989 г.), полученной в результате приватизации.

Распоряжением администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 8 августа 2007 г. № <...> истец и члены его семьи были сняты с учета с льготной очереди.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2009 г. договор передачи квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <...>, в собственность по заявлению Худенко А.Р. признан недействительным.

Решением Чудовского районного суда Новгородской области от 1 сентября 2010 г. Худенко А.Р. восстановлен в льготной очереди на получение жилья в г. Чудово.

31 декабря 2009 г. по договору приватизации № <...> квартира по адресу: Санкт-Петербург, <...>, передана в собственность одной из дочерей истца - Худенко И.А. Остальные члены семьи отказались от участия в приватизации. Худенко А.Р., Худенко С.Т., Худенко И.А. и Худенко О.А. зарегистрированы в указанном жилом помещении.

Постановлением администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2016 г. № <...> Худенко А.Р. признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Уведомлением от 22 марта 2018 г. № <...> администрация Чудовского муниципального района уведомила Худенко А.Р. об обязанности принять решение о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности его дочери жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <...>.

На основании заявления Худенко А.Р. постановлением администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 20 апреля 2018 г. № 471 истцу предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в размере 380 607 руб. 90 коп., и подготовлено свидетельство о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

23 апреля 2018 г. в администрацию Чудовского муниципального района Новгородской области поступило заявление Худенко А.Р., в котором он отказался от получения свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на том основании, что денежная выплата предоставлена не в полном объеме и должна быть предоставлена на состав семьи из 3-х человек.

Анализируя установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности действий ответчика администрации Чудовского муниципального района Новгородской области в связи со следующим.

В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п.2.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту - Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ) обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абз.1 настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с п.п.1 - 3 ст.15.1 настоящего Федерального закона.

Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации (ст.3 Федерального закона № 342-Ф3 от 8 декабря 2010 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»).

В целях реализации вышеуказанного Федерального закона в Новгородской области принят Областной закон Новгородской области от 1 апреля 2011 г. № 957-ОЗ «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» жилых помещений в собственность бесплатно или по договору найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и наделения органов местного самоуправления Отдельными государственными полномочиями» (далее по тексту - Областной закон от 1 апреля 2011 г. № 957-ОЗ).

В силу ст.7 Областного закона от 1 апреля 2011 г. № 957-ОЗ для получения жилого помещения в собственность или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты граждане, указанные в статье 2 настоящего областного закона, представляют в орган местного самоуправления по месту постановки на учет заявление или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг подписанное гражданином и совершеннолетними членами его семьи, по установленной форме с приложением указанных в п.п.2 - 14 ч.1 данного Закона документов.

На основании ст.8 Областного закона от 1 апреля 2011 г. № 957-ОЗ орган местного самоуправления принимает решение о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим областным законом (ч.3) и в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, производит расчет размера единовременных денежных выплат и размера средств, необходимых для обеспечения жилыми помещениями, путем предоставления жилых помещений в собственность или по договору социального найма в порядке очередности списка (ч.7).

Порядок расчета размера и выплаты единовременной выплаты установлен Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») (далее по тексту - Правила № 153 от 21 марта 2006 г.).

Исходя из положений подпункта «а» пункта 5 Правил № 153 от 21 марта 2006 г., право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно п.13 Правил № 153 от 21 марта 2006 г. социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из: норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и определяемого в соответствии с пунктами 16 - 16(2) настоящих Правил; норматива стоимости 1 кв.метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более (п.16 Правил).

Норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если: в) гражданином - участником основного мероприятия и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования (п. 16.1 Правил).

В случае отчуждения гражданином, указанным в пп «а» пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности, либо принадлежащей указанным гражданам доли в праве общей собственности на жилое помещение, или принятия ими или гражданином и (или) членами его семьи решения не отчуждать такое жилое помещение (долю в праве общей собственности на жилое помещение) в государственную или муниципальную собственность, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания (доли в праве общей собственности на жилое помещение, приходящейся на указанного в настоящем абзаце гражданина и (или) члена его семьи, установленной соглашением собственников жилого помещения или рассчитанной пропорционально их доле в праве общей собственности на жилое помещение). Указанные гражданско-правовые сделки учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации, но не менее чем за 5 лет.

Право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику основного мероприятия только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв.метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику основного мероприятия возможна при исполнении им условий, предусмотренных подпунктом «в» пункта 16(1) настоящих Правил (п.16.2 Правил).

Применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах «а» пункт 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (п.17 Правил).

Судом первой инстанции установлено, что истец Худенко А.Р. имеет право на получение свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (пп. «а» п.5 Правил № 153 от 21 марта 2006 г.). При этом членами его семьи являются зарегистрированные совместно с ним по адресу: Санкт- Петербург, <...>, супруга Худенко С.Т. и дочери Худенко И.А., Худенко О.А. (пп. «а» п.17 Правил № 153 от 21 марта 2006 г.).

Вывод суда о том, что Худенко И.А. является членом семьи истца, судом первой инстанции сделан правильно, и мотивы, по которым суд пришел к данному выводу, подробно изложены в обжалуемом решении суда.

Размер единовременной выплаты с учетом вышеизложенных нормативных актов и совокупности представленных сторонами доказательств, исчислен правильно и составляет 380 607 руб. 90 коп, с учетом той площади жилого помещения, в котором истец и члены его семьи зарегистрированы.

Доводы апелляционной жалобы в той части, что судом недостаточно исследованы и оценены обстоятельства при приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку в решении суда с достаточной тщательностью судом дан подробный анализ и оценка данному доказательству. Оснований для иной оценки, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в решении суда не представлены показания свидетеля Прокудиной Д.К., а это, по мнению подателя жалобы, свидетельствует о нарушении п.3 ст.198 ГПК РФ, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку отсутствие в описательной части объяснений данного свидетеля, на правильность постановленного судом решения не повлияла.

Восполняя допущенное судом нарушение, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что показания свидетеля Прокудиной Д.К., пояснившей, что истец с супругой Худенко С.Т. и дочерью Худенко О.А. совместно с Худенко И.А. не проживают и не ведут совместного хозяйства и не имеют общего бюджета, не являются достаточным доказательством, подтверждающим то обстоятельство, что Худенко И.А. не является членом семьи истца по основаниям, подробно изложенным в решении суда.

Иные доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно оценил фактические обстоятельства и собранные по делу доказательства, основаны на ином толковании заявителем норм материального права и не могут быть приняты во внимание, поскольку были предметом подробного изучения суда первой инстанции, направлены на оспаривание его выводов, а также иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене решения служить не могут.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Чудовского районного суда Новгородской области от 23 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Худенко А.Р. – без удовлетворения.

Председательствующий Л.П. Бобряшова

Судьи Н.В. Тарасова

М.А. Котова

Дело <номер скрыт>

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> <дата скрыта>

Чудовский районный суд <адрес скрыт> в составе:

председательствующего судьи Уткиной Т.А.,

при секретаре Лесниковой О.А.,

с участием представителя истца <Ф.И.О. скрыты>1 - <Ф.И.О. скрыты>5,

представителей ответчика - <Ф.И.О. скрыты>2 муниципального района <адрес скрыт> - <Ф.И.О. скрыты>11 и <Ф.И.О. скрыты>10,

представителя ответчика администрации города <Ф.И.О. скрыты>6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Худенко Александра Ростиславовича к администрации Чудовского муниципального района и <Ф.И.О. скрыты>3 <адрес скрыт> о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

Худенко А.Р. обратился в суд с иском к <Ф.И.О. скрыты>2 муниципального района и <Ф.И.О. скрыты>3 <адрес скрыт> о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав в обоснование иска, что с <дата скрыта> года он состоит в льготной очереди в <Ф.И.О. скрыты>2 муниципального района <адрес скрыт> на получение жилья в соответствии с Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих» от <дата скрыта> № 76-ФЗ, однако до настоящего времени жилье ему не было предоставлено. На протяжении всего времени он обращался в <Ф.И.О. скрыты>2 муниципального района о предоставлении истцу и его семье жилья. <дата скрыта> пришло уведомление о том, что ему выделены денежные средства из федерального бюджета на покупку жилья, для получения которых истцу нужно сдать жилое помещение в муниципальную собственность, но он в <дата скрыта> году уже сдал в муниципальную собственность жилое помещение, предоставленное от Министерства обороны на основании ордера <номер скрыт> от <дата скрыта> по адресу: <адрес скрыт>, о чем в Администрации имеются необходимые документы. Затем по факсу <дата скрыта> его известили, что ему в трех-дневный срок нео...

...бходимо собрать пакет документов для участия в подпрограмме «Жилище», но согласия на участие в этой программе он не давал. Все необходимые документы им были предоставлены. Истец просит обязать <Ф.И.О. скрыты>2 муниципального района и <Ф.И.О. скрыты>3 <адрес скрыт> предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям по нормам, установленным законодательством.

Определением суда от <дата скрыта> и <дата скрыта> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу <адрес скрыт>, <Ф.И.О. скрыты>5, <Ф.И.О. скрыты>7 и <Ф.И.О. скрыты>8

Истец Худенко А.Р., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал.

Третьи лица <Ф.И.О. скрыты>7 и <Ф.И.О. скрыты>8, представитель третьего лица - Департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу <адрес скрыт>, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель истца Худенко А.Р. - <Ф.И.О. скрыты>5, действующая на основании доверенности, а также являющаяся третьим лицом по делу, исковые требования поддержала и пояснила, что <дата скрыта> <Ф.И.О. скрыты>1 был поставлен на льготную очередь совместно с членами семьи на получение жилья в <Ф.И.О. скрыты>2 муниципального района в соответствии с Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих» от <дата скрыта> № 76-ФЗ в связи с увольнением из Вооруженных сил по организационно-штатным мероприятиям. По месту службы при увольнении служебное жилое помещение было им сдано, они переехали в г. <адрес скрыт>, где зарегистрированы по адресу: г. <адрес скрыт>, <адрес скрыт>. В <дата скрыта> году <Ф.И.О. скрыты>9 был снят с учета, решением суда от <дата скрыта> он был восстановлен в льготной очереди. <дата скрыта> из <Ф.И.О. скрыты>3 <адрес скрыт> сообщили, что на приобретение жилья выделены денежные средства из федерального бюджета, но необходимо сдать жилье в муниципальную собственность. <дата скрыта> сообщили о том, что необходимо собрать пакет документов для участия в подпрограмме «Жилище». В <дата скрыта> года распоряжением администрации истец был переведен в общую очередь на получение жилья. Затем истец был восстановлен в льготной очереди на получение жилья. В <дата скрыта> года Худенко А.Р. обратился в <Ф.И.О. скрыты>2 района с заявлением о предоставлении жилого помещения ему и членам его семьи ( состав семьи 4 человека), однако жилое помещение <Ф.И.О. скрыты>2 муниципального района не было предоставлено. Истец проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности на основании договора о передаче квартиры в собственность от <дата скрыта>, его дочери <Ф.И.О. скрыты>8 Считает, что все необходимые документы для предоставления жилого помещения им были предоставлены, документы предоставлялись каждый раз. Просит обязать <Ф.И.О. скрыты>2 муниципального района и <Ф.И.О. скрыты>3 <адрес скрыт> предоставить Худенко А.Р. благоустроенное жилое помещение в собственность с учетом всех членов семьи, состоящей из четверых человек.

Представитель ответчика администрации <адрес скрыт> и администрации <адрес скрыт> муниципального района - <Ф.И.О. скрыты>10 иск не признала, пояснив, что Худенко А.Р. состоит на льготной очереди на получение жилья как офицер запаса под <номер скрыт> со всеми членами семьи. В предоставлении ему жилья не было отказано. <Ф.И.О. скрыты>1 состоит на учете с <дата скрыта>, с указанного времени истец неоднократно обращался в администрацию с заявлением о предоставлении жилья. В соответствии с действующим законодательством при обращении он должен предоставить ряд документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении жилья, но истец не предоставлял полный пакет документов. В <дата скрыта> года, обратившись в <Ф.И.О. скрыты>2 муниципального района, он также не предоставил весь необходимый пакет документов, заявление его было подано не по установленной форме, в связи с чем истцу направлено письмо о невозможности принять решение в связи с не предоставлением полного пакета документов.

Представитель ответчика - администрации <данные скрыты> муниципального района - <Ф.И.О. скрыты>11 также не признала исковые требования, пояснив, что <дата скрыта> в <Ф.И.О. скрыты>2 муниципального района Худенко А.Р. подано заявление о предоставлении ему как уволенному с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и принятому на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до <дата скрыта>, и совместно проживающим с ним членам его семьи, квартиры. Документы Худенко А.Р. были предоставлены не в полном объеме, на основании чего ему было отказано во включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением. Все последующие заявления истца также поступали по неутвержденной форме и с приложением не всех документов. Денежные средства на приобретение квартиры для Худенко А.Р. поступали из областного бюджета, но поскольку Худенко А.Р. предоставил не полный пакет документов, то денежные средства были возвращены в областной бюджет. Последнее письмо от Худенко А.Р. поступило в <Ф.И.О. скрыты>2 муниципального района <дата скрыта> о предоставлении ему и его семье квартиры, которое также было оформлено не по установленной форме, без приложения всех необходимых документов, в связи с чем Худенко А.Р. было направлено письмо о невозможности принять решение по его заявлению. <Ф.И.О. скрыты>3 <адрес скрыт> действует в рамках требований, предусмотренных областным законом от <дата скрыта> <номер скрыт>-ОЗ, где предусмотрен порядок и основания обращения, условия и форма обращения. <Ф.И.О. скрыты>1 представил заявление, которое не подписано всеми членами семьи, с учетом которых должно быть предоставлено жилое помещение. В заявлении не указано, какое жилое помещение должно быть предоставлено, а именно в собственность бесплатно, по договору социального найма или предоставлена единовременная денежная выплата, не представлены документы, в том числе надлежаще заверенные копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи. Была предоставлена справка БТИ за <дата скрыта> год, но она должна быть за <дата скрыта> год. В заявлении не указано название нормативного акта, на основании которого заявителю должно быть предоставлено жилое помещение. При надлежащем оформлении заявления и предоставлении полного пакета документов, заявление Худенко А.Р. будет рассмотрено.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Областного закона от <дата скрыта> <номер скрыт>-ОЗ « О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с федеральным законом «О внесении изменений в федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» ( далее по тексту- Областной закон <номер скрыт>-ОЗ) право на предоставление жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо предоставления единовременной денежной выплаты имеют граждане, указанные в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статье 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

В соответствии с абзацем 1 п. 2.1. ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76 -ФЗ от <дата скрыта> (далее по тексту - Федеральный закон № 76-ФЗ) обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до <дата скрыта> были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после <дата скрыта>, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно абзацу 3 п. 3.1 ст. 24 Федерального Закона № 76-ФЗ) лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, до <дата скрыта> принятые органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после <дата скрыта>, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Статьей 3 Областного закона <номер скрыт>-ОЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа <адрес скрыт> (далее - органы местного самоуправления) наделены следующими отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями:

1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно; 2) предоставление жилого помещения по договору социального найма; 3) предоставление единовременной денежной выплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Областного закона <номер скрыт>-ОЗ для получения жилого помещения в собственность или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты граждане, указанные в статье 2 настоящего областного закона, представляют в орган местного самоуправления по месту постановки на учет или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) следующие документы:

1) заявление, подписанное гражданином и совершеннолетними членами его семьи, по форме согласно приложению 1 к настоящему областному закону. Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами). Исправление ошибок в заявлении не допускается. Заявление подается лично гражданином либо иным лицом на основании доверенности, удостоверенной в установленном порядке. В отношении гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным, заявление подается законным представителем при представлении документов, подтверждающих права законных представителей. В отношении гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным, все пункты заявления заполняются законным представителем, который указывает данные недееспособного гражданина;

- копии документов, удостоверяющих личность гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; для граждан Российской Федерации, не достигших 14 лет, - свидетельство о рождении);

- документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака и иные документы, содержащие требуемые сведения), - в случае отсутствия в паспорте гражданина Российской Федерации сведений о родственных отношениях;

- документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина и иных лиц, указанных им в качестве членов семьи (справка с места жительства о составе семьи, решение суда об установлении данного факта);

- копия документа, подтверждающего право собственности или найма на занимаемое жилое помещение (для нанимателей - договор найма жилого помещения, для собственников - документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение);

- выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;

- выписка из приказа об исключении из списков личного состава части (учреждения, организации);

- справка из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (службы);

- копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае наличия);

- справка (выписка из личного дела), заверенная полномочным органом Министерства обороны Российской Федерации, подтверждающая состав членов семьи граждан на момент увольнения со службы;

- выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета;

- справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - в случае отсутствия у граждан жилых помещений для постоянного проживания;

- справка о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членов его семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона от <дата скрыта> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») на территории субъекта Российской Федерации (за исключением <адрес скрыт>), который являлся местом жительства гражданина и (или) членов его семьи до <дата скрыта>. В случае изменения гражданином и (или) членами его семьи фамилии, имени, отчества указанная в настоящем пункте справка представляется на фамилию, имя, отчество, под которыми гражданин и (или) члены его семьи приобретали и осуществляли свои права и обязанности до <дата скрыта>;

- копии документов, свидетельствующих о перемене фамилии, имени и (или) отчества (в случае если гражданин изменил фамилию, имя и (или) отчество).

В силу ч. 2 указанной статьи заявитель обеспечивает сбор необходимых документов, перечисленных в части 1 настоящей статьи. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены одновременно с оригиналами и заверены лицом, принимающим документы. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на заявителя.

Часть 3 ст. 7 указанного закона предусматривает, что гражданину отказывается во включении в список в случаях, если:1) лицо, подавшее заявление, не относится к категории граждан, указанных в статье 2 настоящего областного закона; 2) документы, предусмотренные частью 1 статьи 7 настоящего областного закона, представлены не в полном объеме и (или) являются недостоверными; 3) лицо, подавшее заявление, ранее реализовало право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты. Повторное обращение с заявлением допускается после устранения оснований для отказа, указанных в пункте 2 настоящей части.

В приложении 1 к настоящему областному закону предусмотрена форма заявления, которое подается в орган местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что Худенко А.Р. проходил военную службу в период с <дата скрыта> по <дата скрыта> в должности начальника медицинской службы <номер скрыт> авиационно- технической базы <номер скрыт> бомбардировочной авиационной дивизии и относится к категории уволенных военнослужащих.

<дата скрыта> распоряжением администрации <данные скрыты> муниципального района <номер скрыт>-рг Худенко А.Р. поставлен на льготную очередь на получение жилья в городе <адрес скрыт> В состав семьи Худенко А.Р. включены: супруга <Ф.И.О. скрыты>5 <дата скрыта> г.р., дочери: <Ф.И.О. скрыты>7 <данные скрыты> г.р. и <Ф.И.О. скрыты>8 <данные скрыты> г.р.

В <дата скрыта> году выявлен факт наличия в собственности Худенко А.Р. доли жилого помещения (квартиры) в г. <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, общей площадью <данные скрыты> кв.м. (ордер на жилое помещение от <дата скрыта>), полученной в результате приватизации. <Ф.И.О. скрыты>2 муниципального района от <дата скрыта> <номер скрыт>-рз истец и члены его семьи были сняты с учета с льготной очереди. Решением <адрес скрыт> районного суда <адрес скрыт> от <дата скрыта> договор передачи квартиры в собственность по заявлению Худенко А.Р. признан недействительным

Решением <Ф.И.О. скрыты>2 районного суда <адрес скрыт> от <дата скрыта> Худенко А.Р. был восстановлен в льготной очереди на получении жилья в <адрес скрыт>.

<дата скрыта> по договору приватизации <номер скрыт> квартира передана в собственность одной из дочерей истца - <Ф.И.О. скрыты>8 Остальные члены семьи отказались от участия в приватизации.

Худенко А.Р. неоднократно обращался в <Ф.И.О. скрыты>2 муниципального района с заявлением о предоставлении ему, как уволенному с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и принятому на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до <дата скрыта>, с совместно проживающими с ним членами его семьи квартиры в соответствии с областным законом от <дата скрыта> <номер скрыт>-ОЗ, однако документы истцом представлялись не по утвержденной форме и с приложением не всех документов.

Так <дата скрыта> Худенко А.Р. посредством факсимильной связи направил в <Ф.И.О. скрыты>3 <адрес скрыт> заявление о предоставлении ему и его семье жилого помещения (квартиры) либо средств федерального бюджета на приобретение жилья. Заявление было составлено в произвольной форме. Подлинный экземпляр заявления, составленного по форме, утвержденной областным законом <номер скрыт>-ОЗ и соответствующие документы, Худенко А.Р. не представил. В связи с этим распоряжением администрации <адрес скрыт> от <дата скрыта> <номер скрыт>-рг Худенко А.Р. и члены его семьи исключены из списков граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с областным законом № <номер скрыт>, а средства федерального бюджета в размере <данные скрыты> руб. полученные в <дата скрыта> года из областного бюджета для осуществления единовременной денежной выплаты Худенко А.Р., были возвращены в областной бюджет.

<дата скрыта> в Администрацию <данные скрыты> муниципального района от Худенко А.Р. поступило заявление о предоставлении ему и его семье квартиры.

Вместе с тем указанное заявление не соответствует форме, утвержденной областным законом <номер скрыт>-ОЗ, к заявлению не были приложены все необходимые документы. <дата скрыта> в адрес Худенко А.Р. направлено письмо за № <номер скрыт> о невозможности принять решение в связи с непредставлением полного пакета документов.

Так в заявлении истец просит предоставить ему и его семье, состоящей из четырех человек ( истец, супруга и две дочери) квартиру, однако истцом не указано какое жилое помещение он желает, чтобы ему предоставили, а именно: в собственность бесплатно, по договору социального найма или предоставили единовременную денежную выплату.

В заявлении не указано где он желает, чтобы ему предоставили жилье, не указан нормативный акт, в соответствии с которым он относится к категории граждан, имеющей право на обеспечение жилым помещением, и признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения), не указан номер учетного дела, не указано имеют или не имеют он и члены его семьи в настоящее время жилые помещения для постоянного проживания на территории Российской Федерации, не указано согласен ли он на исключение его из очереди на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) после обеспечения жилым помещением. В заявлении не указан перечень документов, приложенных к заявлению, не указано на согласие членов его семьи. Заявление не подписано членами семьи Худенко А.Р.

Таким образом заявление Худенко А.Р. оформлено в произвольной форме и не соответствует установленной областным законом <номер скрыт>-ОЗ форме.

Кроме того истец представил документы, датированные <дата скрыта> годом, вместе с тем документы должны быть представлены на момент обращения с заявлением.

Истцом на момент обращения не представлены копии документов, удостоверяющих личность гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации). Истцом также предоставлены: справка из городского управления инвентаризации и оценки недвижимости, а также справка управления комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес скрыт> за <дата скрыта>, а не на момент обращения.

Поскольку истцом не предоставлен полный пакет документов, не представлено заявление установленного образца, то он не мог быть включен в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с областным законом <номер скрыт> -ОЗ, и соответственно администрацией района невозможно было принять решение о предоставлении жилья или не предоставлении жилья. Тем самым <Ф.И.О. скрыты>2 муниципального района не было отказано истцу в предоставлении жилого помещения, а лишь направлено сообщение о невозможности принять решение в связи с предоставлением неполного пакета документов.

При таких обстоятельствах требование истца об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в собственность с учетом всех членов его семьи, состоящей из четверых человек, на данный момент не может быть признано обоснованным. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для обязания ответчиков предоставить истцу жилое помещение в соответствии с областным законом <номер скрыт> -ОЗ. Вместе с тем истец не лишен возможности предоставить в администрацию района необходимый пакет документов, заявление установленной формы для решения вопроса о предоставлении ему жилого помещения в соответствии с положениями областного закона <номер скрыт> -ОЗ.

Таким образом исковое заявление Худенко А.Р. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Худенко Александра Ростиславовича к администрации <данные скрыты> муниципального района и администрации <адрес скрыт> о предоставлении благоустроенного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, начиная с <дата скрыта>.

Мотивированное решение стороны составлено <дата скрыта>.

Председательствующий Т.А. Уткина

Дело № 2-481/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Чудово 23 июля 2018 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Уткиной Т.А.,

при секретаре Ермаковой Н.В..

с участием представителя истца Худенко А.Р. – Худенко С.Т.,

представителя ответчика – администрации Чудовского муниципального района Новгородской области –Лашмановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Худенко Александра Ростиславовича к администрации Чудовского муниципального района о признании незаконным требования об отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения и обязании предоставить единовременную денежную выплату из расчета полного обеспечения жилой площадью состава семьи из трех человек,

установил:

Худенко А.Р. обратился в суд с иском к администрации Чудовского муниципального района о признании незаконным требования об отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения и обязании предоставить единовременную денежную выплату из расчета полного обеспечения жилой площадью состава семьи из трех человек. В обоснование иска указано, что с <дата скрыта> года он состоит в льготной очереди в администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт> на получение жилья в соответствии с Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих» от <дата скрыта> № 76-ФЗ, На основании заявления истца от <дата скрыта> истец был признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» в соответствии со ст. 2 Областного закона <адрес скрыт> от <дата скрыта> <номер скрыт>. В конце <дата скрыта> года истцом получено от ответчика уведомление от <дата скрыта> <номер скрыт> о поступлении в бюджет денежных средств в размере <данные скрыты> руб. из федерального бюджета для приобретения истцом жилого помещение. В уведомлении содержалось требование об отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения по адресу: <адрес скрыт>, принадлежащего дочери истца – Худенко И.А., где истец и члены его семьи: супруга Худенко С.Т., дочь – Худенко О.А. зарегистрированы, но не проживают с <дата скрыта> года. Вместе с тем Худенко И.А. не является членом семьи истца, т.к. совместно они не проживают, не ведут совместного хозяйства, не имеют общего бюджета и не оказывают взаимную поддержку друг другу. Соответственно, оснований для передачи принадлежащего Худенко И.А. жил...

...ого помещения Администрации Чудовского муниципального района, не имеется. В связи с обеспеченностью Худенко И.А. собственным жильем, она не была включена истцом в заявление о предоставлении жилого помещения в собственность или по договору социального найма, либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. При этом истец повторно уведомил ответчика о том, что им уже было безвозмездно отчуждено в муниципальную собственность жилое помещение, а именно 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес скрыт>, военный городок, <адрес скрыт>. Вместе с тем ответчиком было предложено получить свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере <данные скрыты>., где в состав семьи также была включена Худенко И.А., однако представитель истца отказалась от получения данного свидетельства, т.к. денежная выплата была предоставлена не в полном объеме. Единовременная денежная выплата должна быть рассчитана с учетом полного обеспечения жилой площадью истца и членов его семьи из трех человек: истец, его супруга Худенко С.Т. и дочь Худенко О.А. В связи с чем истец обратился в суд с указанным иском.

Определением суда от <дата скрыта> и от <дата скрыта> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Худенко С.Т., Худенко О.А., Худенко И.А., а также Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области.

Истец Худенко А.Р., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Худенко А.Р. – Худенко С.Т., действующая на основании доверенности, а также являющаяся третьим лицом по делу, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, а также пояснила, что решением суда от <дата скрыта> признан недействительным договор передачи истцу Худенко А.Р. и членам его семьи: Худенко С.Т., Худенко И.А., Худенко О.А. в общую совместную собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес скрыт>. После чего они отказались от участия в приватизации и данная квартира приватизирована одной Худенко И.А. С <дата скрыта> года истец, она сама и Худенко О.А. не проживают в данной квартире и не ведут с Худенко И.А. совместного хозяйства, проживают на съемных квартирах. Ранее по месту службы истца они уже сдавали служебное жилье. Требование администрации о передаче в муниципальную собственность указанной квартиры незаконно. Единовременная денежная выплата должна быть предоставлена истцу с учетом состава его семьи, состоящей из трех человек, а не из четырех. Определенная Администрацией денежная сумма в размере <данные скрыты>. не позволяет истцу приобрести жилое помещение.

Представитель ответчика администрации Чудовского муниципального района – Лашманова Н.Н. иск не признала, поддержала пояснения, изложенные в возражениях, а также дополнила, что положения ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, на которые ссылается истец, не могут быть применены, поскольку не распространяются на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации они имели равные права пользования этим жилым помещением с лицом, его приватизировавшим. Поскольку истец и члены его семьи отказались от отчуждения занимаемого ими жилого помещения, находящегося в собственности Худенко И.А. на основании договора приватизации, то с учетом занимаемого ими жилого помещения истцу подлежит выплате единовременная денежная выплата в размере <данные скрыты>., от получения которой истец отказался. Действия Администрации Чудовского муниципального района являются законными и обоснованными.

Третьи лица Худенко О.А. и Худенко И.А., представитель третьего лица - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области представил возражения на заявленные исковые требования, считая иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетеля, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Худенко А.Р. проходил военную службу в период с <дата скрыта> по <дата скрыта> в должности начальника медицинской службы <номер скрыт> авиационно- технической базы <номер скрыт> бомбардировочной авиационной дивизии и относится к категории уволенных военнослужащих.

<дата скрыта> распоряжением администрации Чудовского муниципального района <номер скрыт> Худенко А.Р. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в городе <адрес скрыт> В состав семьи Худенко А.Р. включены: супруга Худенко С.Т. <данные скрыты>.р., дочери: Худенко О.А. <данные скрыты> г.р. и Худенко И.А. <данные скрыты> г.р.

В <данные скрыты> году выявлен факт наличия в собственности Худенко А.Р. доли жилого помещения (квартиры) в <адрес скрыт>, общей площадью <данные скрыты> кв.м. (ордер на жилое помещение от <дата скрыта>), полученной в результате приватизации.

Распоряжением Администрации Чудовского муниципального района от <дата скрыта> <номер скрыт> истец и члены его семьи были сняты с учета с льготной очереди.

Решением <данные скрыты> <адрес скрыт> от <дата скрыта> договор передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес скрыт>, в собственность по заявлению Худенко А.Р. признан недействительным.

Решением Чудовского районного суда Новгородской области от <дата скрыта> Худенко А.Р. был восстановлен в льготной очереди на получение жилья в <адрес скрыт>.

<дата скрыта> по договору приватизации <номер скрыт> квартира по адресу: <адрес скрыт>, передана в собственность одной из дочерей истца - Худенко И.А. Остальные члены семьи отказались от участия в приватизации. Худенко А.Р., Худенко С.Т., Худенко И.А. и Худенко О.А. зарегистрированы в указанном жилом помещении.

Постановлением Администрации Чудовского муниципального района от <дата скрыта> <номер скрыт> Худенко А.Р. признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

На основании заявления Худенко А.Р. постановлением Администрации Чудовского муниципального района от <дата скрыта> <номер скрыт> истцу предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в размере <данные скрыты>. и подготовлено свидетельство о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Уведомлением от <дата скрыта> <номер скрыт> администрация Чудовского муниципального района уведомила Худенко А.Р. об обязанности принять решение о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности его дочери жилого помещения по адресу: <адрес скрыт>.

<дата скрыта> в администрацию Чудовского муниципального района поступило заявление Худенко А.Р., в котором он отказался от получения свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на том основании, что денежная выплата предоставлена не в полном объеме и должна быть предоставлена на состав семьи из 3-х человек.

Анализ действующего законодательства, а также установленных судом обстоятельств позволяет суду сделать вывод об обоснованности действий ответчика администрации Чудовского муниципального района Новгородской области.

Согласно п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от <дата скрыта> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту- Федеральный закон от <дата скрыта> № 76-ФЗ) обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до <дата скрыта> были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона <номер скрыт>-Ф3 от <дата скрыта> «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»).

В целях реализации вышеуказанного Федерального закона в Новгородской области принят Областной закон Новгородской области от <дата скрыта> <номер скрыт>-ОЗ «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» жилых помещений в собственность бесплатно или по договору найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» (далее по тексту- Областной закон от <дата скрыта> <номер скрыт>-ОЗ).

Согласно ст. 7 Областного закона от <дата скрыта> <номер скрыт>-ОЗ для получения жилого помещения в собственность или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты граждане, указанные в статье 2 настоящего областного закона, представляют в орган местного самоуправления по месту постановки на учет заявление или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг подписанное гражданином и совершеннолетними членами его семьи, по установленной форме с приложением указанных в п. п. 2 - 14 ч. 1 данного Закона документов.

В соответствии со ст. 8 Областного закона от <дата скрыта> <номер скрыт>-ОЗ орган местного самоуправления принимает решение о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим областным законом (ч. 3) и в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, производит расчет размера единовременных денежных выплат и размера средств, необходимых для обеспечения жилыми помещениями, путем предоставления жилых помещений в собственность или по договору социального найма в порядке очередности списка (ч. 7).

Порядок расчета размера и выплаты единовременной выплаты установлен Постановлением Правительства РФ от <дата скрыта> <номер скрыт> «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») (далее по тексту - Правила <номер скрыт> от <дата скрыта>).

В силу подпункта «а» пункта 5 Правил <номер скрыт> от <дата скрыта> право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В соответствии с п. 13 Правил <номер скрыт> от <дата скрыта> социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из: норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и определяемого в соответствии с пунктами 16 - 16(2) настоящих Правил; норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более (п. 16 Правил).

Норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если: в) гражданином - участником основного мероприятия и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования (п. 16.1 Правил).

В случае отчуждения гражданином, указанным в пп «а» пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности, либо принадлежащей указанным гражданам доли в праве общей собственности на жилое помещение, или принятия ими или гражданином и (или) членами его семьи решения не отчуждать такое жилое помещение (долю в праве общей собственности на жилое помещение) в государственную или муниципальную собственность, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания (доли в праве общей собственности на жилое помещение, приходящейся на указанного в настоящем абзаце гражданина и (или) члена его семьи, установленной соглашением собственников жилого помещения или рассчитанной пропорционально их доле в праве общей собственности на жилое помещение). Указанные гражданско- правовые сделки учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации, но не менее чем за 5 лет.

Право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику основного мероприятия только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику основного мероприятия возможна при исполнении им условий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 16(1) настоящих Правил (п. 16.2 Правил).

Применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане:

а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" пункт 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (п. 17 Правил).

В судебном заседании установлено, что истец Худенко А.Р. имеет право на получение свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (пп. «а» п. 5 Правил <номер скрыт> от <дата скрыта>). При этом членами его семьи являются зарегистрированные совместно с ним по адресу: <адрес скрыт>, супруга Худенко С.Т. и дочери Худенко И.А., Худенко О.А. (пп. «а» п. 17 Правил <номер скрыт> от <дата скрыта>).

Согласно п. 16 Правил <номер скрыт> от <дата скрыта>, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты для истца Худенко А.Р. устанавливается в размере <данные скрыты>.м. ( 18 кв.м. х 4). Общая площадь квартиры, в которой зарегистрированы истец и члены его семьи, составляет <данные скрыты>

Истец и члены его семьи отказались отчуждать указанное жилое помещение в муниципальную собственность в соответствии с п. 16.1 Правил <номер скрыт> от <дата скрыта>.

На основании п. 16.2 Правил <номер скрыт> от <дата скрыта> разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и общей площадью жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания, составляет 11,1 кв.м. (72 кв.м. – 60,9 кв.м= 11,1 кв.м). Размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет менее 18 кв.м. Норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по <адрес скрыт> утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата скрыта> <номер скрыт> в размере <данные скрыты>

При таких обстоятельствах размер единовременной денежной выплаты составляет <данные скрыты>. (11,1 кв. м. х 34 289 руб.).

Не основан на законе довод истца о том, что дочь Худенко И.А. не является членом семьи истца, поскольку проживает отдельно в принадлежащей ей на праве собственности квартире, а истец и его супруга Худенко С.Т., а также его дочь Худенко О.А. не проживают в ее квартире с <дата скрыта> года, соответственно, единовременная денежная выплата подлежит предоставлению из расчета состава семьи из 3-х человек.

Согласно ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1). Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2).

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от <дата скрыта> № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Поскольку истец Худенко А.Р., его супруга Худенко С.Т., дочь Худенко О.А., отказались от участия в приватизации в пользу Худенко И.А., то право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес скрыт> <адрес скрыт>, за ними сохраняется.

Довод истца о том, что он не проживает в указанном жилом помещении, а проживает на съемных квартирах, не имеет правового значения в указанной ситуации, поскольку он не лишен возможности проживания в жилом помещении по месту регистрации, от приватизации которого отказался.

Таким образом, действия администрации Чудовского муниципального района по направлению уведомления Худенко А.Р. о необходимости принять решение о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности его дочери жилого помещения по адресу: <адрес скрыт>, являются законными и обоснованными, принятыми в соответствии с пунктами 16.1, 16.2 Правил <номер скрыт> от <дата скрыта>.

Расчет единовременной денежной выплаты с учетом данного обстоятельства, с учетом состава семьи истца, состоящего из его супруги и двух дочерей, также произведен обоснованно в соответствии с действующим законодательством. Размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определен правильно.

Требование истца о предоставлении единовременной денежной выплаты с учетом состава семьи из трех человек не основано на законе. Худенко И.А. является членом семьи истца, сам истец, его супруга и две дочери зарегистрированы совместно с истцом в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности по договору приватизации одной из дочерей истца.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Истцом при подаче искового заявления оплачена госпошлина в размере 300 руб., от уплаты которой он освобожден в силу закона (п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ). При таких обстоятельствах госпошлина в размере 300 руб. подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Худенко Александра Ростиславовича к администрации Чудовского муниципального района о признании незаконным требования об отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения и обязании предоставить единовременную денежную выплату из расчета полного обеспечения жилой площадью состава семьи из трех человек -отказать.

Возвратить Худенко А.Р. госпошлину, уплаченную при обращении в суд, в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, начиная с <дата скрыта>. Мотивированное решение составлено <дата скрыта>.

Председательствующий Т.А. Уткина