Худоногова Оксана Викторовна

Дело № 2а-2714/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Бальчонок П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 1 по Красноярскому краю к Стрельникову (Худоногову) Н.С. в лице законного представителя Худоноговой О.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к Стрельникову (Худоногову) Н.С. в лице законного представителя Худоноговой О.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество, земельному налогу и пени, мотивируя свои требования тем, что законным представителем несовершеннолетнего Худоногова (Стрельникова) Н.С., который состоит на налоговом учете в МИФНС России №27 по Красноярскому краю (до изменения наименования - Инспекция ФНС по Октябрьскому району г. Красноярска), является Худоногова О.В.. На основании сведений, поступающих в налоговый орган от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, налогоплательщику на праве собственности в 2017-2020 годах принадлежал дом, расположенный по адресу: Х; гараж, расположенный по адресу: Х; кроме того, административному ответчику на праве собственности в 2017-2020 годах принадлежал земельный участок, с кадастровым номером У расположенный по адресу: Х На имя налогоплательщика выписаны налоговые уведомления, которые направлены почтовой корреспонденцией. Налоговые обязательства административного ответчика по налогу на имущество составили: за 2017 год – 1 884 рубля, 2018 год – 1 917 рублей, 2020 год – 869 рублей; по земельному налогу составили: за 2017 год – 209 рублей, за 2018 год – 219 рублей, 2020 год – 219 рублей. К установленному законом сроку налоговые обязательства налогоплательщиком не выполнены, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки должнику начислена пеня, направлены требования: № 6524 об уплате за 2017 год: налога на имущество в размере 1 884 рубля, пени в размере 30,28 рублей за пер...

...иод с 04.12.2018 года по 05.02.2019 год; земельного налога в размере 209 рублей, пени в размере 3,43 рублей за период с 04.12.2018 года по 05.02.2019 год; № 4605 об уплате за 2018 год: налога на имущество в размере 1 917 рублей, пени в размере 26,57 рублей за период с 03.12.2019 года по 06.02.2020 год; земельного налога в размере 219 рублей, пени в размере 3,04 рублей за период 03.12.2019 года по 06.02.2020 год; № 62970 об уплате за 2020 год: налога на имущество в размере 869 рублей, пени в размере 4,65 рублей за период с 03.12.2019 года по 06.02.2020 год; земельного налога в размере 219 рублей, пени в размере 3,04 рублей за период 02.12.2021 года по 22.12.2021 год. До настоящего времени задолженность не погашена. Просят восстановить срок для обращения суд с указанным административным исковым заявлением, взыскать с Стрельникова Н.С. в лице законного представителя Худоноговой О.В. в доход государства налог на имущество физических лиц, земельный налог и пени в сумме 2 002 рубля 30 коп., в том числе: налог на имущество в размере 1 781 рубль 42 коп., пени в размере 61,50 рублей; земельный налог в размере 152 рубля 91 коп., пени в размере 6,47 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Законный представитель административного ответчика Стрельникова (Худоногова) Н.С. Худоногова О.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена заказанной корреспонденцией, по имеющимся адресам, которая возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На основании ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Исходя из п.1 ст. 72 Налогового кодекса РФ, исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться в том числе пеней.

В силу ч. 3 и 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 363 НК РФ, действующей в период возникновения спорных правоотношений, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Законодатель установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

На основании п. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п.1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации

В соответствии с п.1 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении каждого земельного участка определяется как кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося соответствующим налоговым периодом. Налоговый период признается календарный год.

В соответствии с п. 2 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество:1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 2 ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.

В соответствии со ст. 409 Налогового кодекса РФ, действующей в период возникновения спорных правоотношений, уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Законодатель установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 2 данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как установлено судом, налогоплательщику Худоногову (Стрельникову) Н.С. на праве собственности в 2017-2020 годах принадлежали: жилой дом, расположенный по адресу: Х; гараж, расположенный по адресу: Х

Кроме того, налогоплательщику Худоногову (Стрельникову) Н.С. на праве собственности в 2017-2020 годах принадлежал земельный участок, с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х

Административному ответчику налоговым органом были направлены налоговые уведомления: № 56823108 от 24.08.2018 года об уплате за 2017 год налога на имущество в размере 1 884 рубля, земельного налога в размере 209; № 966157 от 27.06.2019 года об уплате за 2018 год налога на имущество в размере 1 917 рублей, земельного налога в размере 219 рублей; № 7689166 от 01.09.2021 года об уплате за 2020 год налога на имущество в размере 869 рублей, земельного налога в размере 219 рублей.

В связи с тем, что к установленному законом сроку налоговые обязательства налогоплательщиком не выполнены, в адрес Худоногова (Стрельникова) Н.С. выставлены требования: № 6524 по состоянию на 06.02.2019 года об уплате налога на имущество в размере 1 844 рубля, пени в размере 30,28 рублей и земельного налога в размере 209 рублей, пени в размере 3,43 рублей, со сроком исполнения до 25 марта 2019 года; № 4605 по состоянию на 07.02.2020 года об уплате, в том числе налога на имущество в размере 1 917 рублей, пени в размере 26,57 рублей и земельного налога в размере 219 рублей, пени в размере 3,04 рублей, со сроком исполнения до 01 апреля 2020 года; № 62970 по состоянию на 23.12.2021 года об уплате, в том числе налога на имущество в размере 869, пени в размере 4,65 рублей.

С рассматриваемым административным иском налоговый орган обратился в суд 20 ноября 2023 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, срок принудительного взыскания в приказном порядке в соответствии со ст.48 НК РФ истек, при этом, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался в установленный законодательством порядке и срок, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, по истечении установленного законодательством срока (3,6 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования) для обращения в суд, доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законом срока на обращение в суд, налоговым органом не представлено.

Более того, суд учитывает, что административный истец является органом контроля, обладающим властными полномочиями, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию обязательных платежей, ввиду чего, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока, при том, что доказательств уважительности пропуска указанного срока суду не представлено.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю установленных налоговым законодательством сроков взыскания обязательных платежей, является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 1 по Красноярскому краю к Стрельникову (Худоногову) Н.С. в лице законного представителя Худоноговой О.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2024г.