Хулозиев Файзидин Мирзоджаевич

5-6716/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 21 октября 2021 года

Судья Ленинского районного суда <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, каб. 1102, Михалева С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении 5-6716/2021 в отношении гражданина <адрес> Хулозиева ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан <адрес>, не работающего, адрес временного пребывания: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Хулозиева Ф.М., установленного сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, 21.10.2021г. в 10 часов 00 минут по адресу <адрес>, который прибыл на территорию РФ 10.12.2019г в порядке, не требуемом визы, на срок временного пребывания 90 суток. С 11.03.2020г. пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В результате чего были нарушены ч.1, ч.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Хулозиев Ф.М. факт совершения административного правонарушения признал, суду пояснил, что проживает с женой и ребенком, кото...

...рые являются гражданами РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 20 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Хулозиев Ф.М. является гражданином <адрес>. Данных о том, что Хулозиев Ф.М. в соответствии со ст.ст. 13,14 закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. принимал гражданство РФ, не имеется.

В соответствии со ст.20 ФЗ №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В судебном заседании установлено, что Хулозиев Ф.М. пребывает в Российской Федерации, без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО8 от 21.10.2021г., из которого следует, что 21.10.2021г. в 10-00 часов по адресу <адрес>, был установлен гражданин <адрес> Хулозиев Ф.М. который прибыл на территорию РФ 10.12.2019г в порядке, не требуемом визы, на срок временного пребывания 90 суток. С 11.03.2020г. пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания;

- объяснениями Хулозиева Ф.М., из которых следует, что на территорию РФ он приехал10.12.2019г. с целью учеба, на миграционный учет не встал, официально не трудоустроен, по окончанию срока законного пребывания на территории РФ не смог выехать из-за отсутствия финансов, заключил брак с гражданкой РФ ФИО5, имеет сына Хулозиева Б. На территории РФ проживают жена, ребенок, которые являются гражданами РФ, все остальные родственники проживают на территории Республики Таджикистана;

- требованием ИВЦ ГУВД <адрес>;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на Хулозиева Ф.М. ;

- копией свидетельства о заключении брака;

- копией паспорта на Хулозиеву И.А. ;

- копией свидетельства о рождении;

- данные на физлицо;

- справкой ОИК УВМ УМВД России по <адрес> от 21.10.2021г., из которой следует, что на миграционном учете не состоит, по данным ОИК УВМ УМВД России по <адрес> указанный гражданин разрешение на осуществление трудовой деятельности не получал, документы на приобретение разрешения на временное проживание и гражданство не подавал, патент дающий право на осуществление трудовой деятельности не приобретал;

Таким образом, в действиях Хулозиева Ф.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении II-ФР № Хулозиев ФИО14 является отцом Хулозиева ФИО15, 11.07.2020г.р., который является гражданином РФ, согласно свидетельству о заключении брака I-ФР № между Хулозиевым ФИО16 и Васильевой ФИО17 заключен брак, которая является гражданкой РФ.

В соответствии с п.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных его свобод от ДД.ММ.ГГГГ не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кроме этого, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на то, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановление по делу «Ахмут (Ahmut) против Нидерландов» от ДД.ММ.ГГГГ и др.).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что административное выдворение из Российской Федерации Хулозиев Ф.М. имеющего сына - гражданина РФ, законно проживающего на территории РФ, повлечет вмешательство в осуществление Хулозиева Ф.М. и его семьей права на уважение семейной жизни. Доказательство того, что такое вмешательство необходимо в целях, указанных в п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных его свобод от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В связи с этим, в целях недопущения нарушения норм международного права, принимая во внимание необходимость соблюдения интересов семьи Хулозиева Ф.М., суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Совершенное Хулозиевым Ф.М. административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ. С учетом вышеизложенного, а также характера правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 3.2, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, ч.1 18.8, 23.1, 29.1 - 29.10, Кодекса об административных правонарушениях РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Хулозиева ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределу РФ.

Хулозиеву Ф.М. разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Михалева